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文档简介
PAGE森林消防工作制度汇编一、总则(一)目的为了加强森林消防工作,有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,维护生态平衡,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度汇编。(二)适用范围本制度汇编适用于本地区内从事森林消防工作的各级部门、单位及相关人员。(三)基本原则森林消防工作应遵循“预防为主、积极消灭”的方针,坚持以人为本、科学扑救、依法管理、综合治理的原则,实行各级人民政府行政首长负责制,落实部门和单位的森林消防责任。二、组织指挥体系(一)指挥机构设置成立森林消防指挥部,由政府主要领导担任总指挥,分管领导担任副总指挥,成员包括林业、公安、应急管理、气象、交通等相关部门负责人。指挥部下设办公室,负责日常工作。(二)职责分工1.指挥部职责贯彻执行国家有关森林消防工作的方针、政策、法律、法规,制定本地区森林消防工作的政策、制度和措施。组织、协调和指导本地区森林消防工作,研究解决森林消防工作中的重大问题。指挥和调度森林火灾的扑救工作,下达扑救命令,协调各方力量进行火灾扑救。负责森林火灾的调查、统计和上报工作,组织对森林火灾事故的查处。组织开展森林消防宣传教育和培训工作,提高全民森林消防意识。负责与毗邻地区森林消防指挥部的联系与协调,建立区域联防机制。2.指挥部办公室职责负责指挥部日常工作的组织、协调和联络。收集、整理、分析森林火灾信息,及时向指挥部领导报告,并通报相关部门。制定森林消防工作计划、预案和制度,组织开展森林消防检查和考核工作。组织森林消防宣传教育和培训工作,编写宣传资料,制作宣传展板。负责森林消防物资、装备的管理和调配,建立物资储备库,确保物资充足、完好。组织森林消防队伍的建设和管理,指导专业、半专业森林消防队的训练和演练。完成指挥部交办的其他工作任务。3.成员单位职责林业部门:负责组织、指导森林资源的管理和保护,开展森林火灾预防和扑救工作,组织森林火灾调查和评估,指导森林消防队伍建设和培训。公安部门:负责维护森林火灾现场秩序,参与火灾扑救工作中的治安保卫工作,依法查处森林火灾案件,打击违法犯罪行为。应急管理部门:负责指导协调森林火灾应急救援工作,组织协调较大森林火灾的应急处置,指导森林火灾应急预案的编制和演练。气象部门:负责提供森林火险气象等级预报和天气监测信息,及时发布气象预警信号,为森林消防工作提供气象服务。交通部门:负责保障森林火灾扑救人员和物资的运输,确保道路畅通,优先安排扑救森林火灾所需的车辆通行。其他相关部门:按照各自职责,做好森林消防的相关工作。三、预防工作制度(一)宣传教育1.制定年度森林消防宣传计划,明确宣传内容、方式和重点。2.利用多种媒体和渠道,广泛宣传森林消防法律法规、防火知识和扑火安全常识。3.在林区主要路口、村庄、学校、企业等设置固定宣传牌、宣传栏,张贴宣传标语,发放宣传资料。4.组织开展森林消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村活动,提高全民森林消防意识。(二)火源管理1.严格执行野外用火审批制度,未经批准,禁止在林区野外用火。2.划定森林防火区,在森林防火期内,严禁一切野外用火。3.加强对林区生产经营单位和个人的火源管理,签订森林防火责任书,落实防火责任。4.加强对重点区域、重点时段的火源管控,增派人员进行巡查,及时发现和制止野外用火行为。(三)火灾隐患排查1.定期组织开展森林火灾隐患排查工作,对林区内的森林经营单位、旅游景点、墓地等重点区域进行全面排查。2.建立火灾隐患排查台账,对排查出的问题逐一登记,明确整改责任人和整改期限。3.及时整改火灾隐患,对一时难以整改的,要采取临时防范措施,确保不发生森林火灾。(四)监测预警1.建立健全森林火灾监测预警体系,利用卫星遥感、地面瞭望、视频监控等手段,对林区进行实时监测。2.加强与气象部门的合作,及时掌握天气变化情况,发布森林火险气象等级预报和预警信息。3.制定森林火灾预警处置预案,根据预警级别,及时采取相应的防范措施。四、扑救工作制度(一)火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾,应当立即向当地人民政府或者森林消防部门报告。2.森林火灾发生后,当地人民政府或者森林消防部门应当立即核实情况,并按照规定及时向上级人民政府和有关部门报告。3.报告内容应当包括火灾发生的时间、地点、原因、火势、过火面积、扑救情况等。(二)扑救力量调动1.森林火灾发生后,当地人民政府或者森林消防部门应当立即启动应急预案,组织调动森林消防队伍进行扑救。2.根据火灾扑救需要,可调动专业、半专业森林消防队、武警部队、民兵预备役部队以及其他相关力量参与扑救。3.跨区域调动森林消防队伍,应当按照有关规定办理相关手续。(三)扑救指挥1.森林火灾扑救工作由当地人民政府或者森林消防指挥部统一指挥。2.扑救现场设立前线指挥部,由指挥部领导担任总指挥,负责现场指挥扑救工作。3.前线指挥部应当根据火灾现场情况,制定科学合理的扑救方案,组织协调各方力量进行扑救。(四)扑救安全1.森林消防队伍在扑救森林火灾时,应当严格遵守操作规程,确保自身安全。2.扑救森林火灾时,应当设置安全警戒区,防止无关人员进入火灾现场。3.加强对扑救人员的安全教育和培训,提高安全意识和自我保护能力。(五)火灾扑救1.森林消防队伍接到火灾扑救命令后,应当迅速赶赴火灾现场,按照扑救方案进行扑救。2.扑救森林火灾时,应当优先保护人民生命财产安全,保护重要设施和重点区域。3.采取科学有效的扑救方法,控制火势蔓延,尽快扑灭火灾。五、物资装备管理(一)物资储备1.建立森林消防物资储备库,储备必要的扑火工具、防护装备、通讯设备、灭火药剂等物资。2.制定物资储备计划,根据森林消防工作需要,及时补充和更新物资。3.加强物资储备库的管理,建立物资台账,定期对物资进行检查、维护和保养,确保物资完好、可用。(二)装备管理1.配备必要的森林消防装备,如消防车、灭火直升机、灭火炮、风力灭火机等。2.建立装备管理制度,明确装备的采购、使用、维护、保养、报废等规定。3.定期对装备进行检查、维护和保养,确保装备性能良好,运行正常。4.加强装备操作人员的培训,提高操作技能和应急处置能力。六、队伍建设与管理(一)队伍组建1.组建专业、半专业森林消防队,配备必要的人员和装备。2.专业森林消防队应当由经过专业培训、具备相应技能的人员组成。3.半专业森林消防队应当由当地群众和有关单位人员组成,定期进行培训和演练。(二)队伍培训1.制定森林消防队伍培训计划,定期组织开展培训工作。2.培训内容包括森林消防法律法规、防火知识、扑火技能、安全常识等。3.采用理论教学、实地演练、案例分析等多种方式进行培训,提高培训效果。(三)队伍管理1.建立健全森林消防队伍管理制度,明确队伍的职责、任务、纪律等。2.加强对队伍的日常管理,严格执行考勤、请销假、值班等制度。3.定期对队伍进行考核,对表现优秀的队员进行表彰奖励,对违反纪律的队员进行批评教育和处罚。七、火灾调查与统计(一)火灾调查1.森林火灾扑灭后,应当及时组织开展火灾调查工作,查明火灾原因、火灾损失、火灾责任等情况。2.火灾调查工作由林业部门或者当地人民政府组织,公安、应急管理等部门参与。3.火灾调查人员应当认真履行职责,客观、公正地进行调查,收集相关证据,撰写调查报告。(二)火灾统计1.建立森林火灾统计制度,及时、准确地统计森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积、火灾损失等情况。2.森林火灾统计数据应当按照规定的时间和格式上报上级林业部门和统计部门。3.加强对森林火灾统计数据的分析和研究,为森林消防工作决策提供依据。八、奖惩制度(一)奖励1.对在森林消防工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。2.奖励的种类包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.具体奖励标准和程序按照有
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