二警合一工作制度

PAGE二警合一工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于公安工作体制机制改革的决策部署，进一步优化警力资源配置，提高公安机关整体战斗力和应急处置能力，有效维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本“二警合一”工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国人民警察法》《公安机关组织管理条例》以及国家、地方关于公安工作改革的相关政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于[具体地区名称]公安机关各警种部门，包括但不限于治安警察、刑事警察、交通警察、巡逻警察等警种在履行职责过程中的协同配合与工作衔接。（四）基本原则1.统一指挥原则：在处置各类警情和开展警务工作时，实行统一指挥调度，确保指令传达迅速、准确，行动协调一致。2.协同作战原则：各警种部门打破壁垒，密切配合，形成整体作战合力，共同应对各类复杂治安问题和突发事件。3.高效务实原则：以提高工作效率、提升警务效能为出发点，简化工作流程，优化资源配置，确保各项警务工作高效有序开展。4.依法依规原则：严格遵循法律法规和公安工作纪律，依法履行职责，规范执法行为，确保“二警合一”工作在法治轨道上运行。二、组织架构与职责分工（一）指挥中心1.职责负责接收、研判各类警情信息，根据警情性质、规模和危害程度，迅速下达指挥调度指令。对“二警合一”工作中各警种部门的警力部署、行动进展进行实时监控和协调指挥，确保警务行动高效顺畅。收集、汇总“二警合一”工作中的各类信息和数据，定期进行分析评估，为领导决策提供依据。2.人员配置设指挥长[X]名，由经验丰富、业务精通的资深警官担任，全面负责指挥中心的日常工作和指挥调度。配备接警员、信息研判员、调度员若干名，具体负责警情接收、信息研判、指令下达等工作任务。（二）各警种部门1.治安警察大队职责负责维护社会治安秩序，预防、制止和侦查违法犯罪活动。组织、协调重大活动的安全保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。在“二警合一”工作中，承担社会面巡逻防控、治安案件查处、突发事件应急处置等任务，配合其他警种开展相关工作。人员配置大队长[X]名，副大队长[X]名，负责大队的全面管理和工作协调。根据辖区面积、人口数量、治安状况等因素，合理配置若干个治安巡逻中队和治安案件办理中队，每个中队设中队长[X]名，民警若干名。2.刑事警察大队职责负责刑事案件的侦查工作，打击各类刑事犯罪活动，维护社会稳定。开展刑事技术工作，为案件侦查提供技术支持和证据鉴定。在“二警合一”工作中，与其他警种协同作战，参与重大案件的侦破和突发事件的处置，提供刑事侦查专业指导。人员配置大队长[X]名，副大队长[X]名，负责大队的业务指导和工作安排。根据案件类型和侦查任务，设立若干个专业侦查中队，如刑警中队、经侦中队、禁毒中队等，每个中队设中队长[X]名，民警若干名。同时，配备刑事技术人员若干名，负责现场勘查、物证检验鉴定等工作。3.交通警察大队职责负责维护道路交通秩序，保障道路交通安全畅通，处理交通事故。开展交通安全宣传教育，提高公民交通安全意识。在“二警合一”工作中，与其他警种共同开展交通秩序整治、应急救援等工作，参与社会治安防控体系建设。人员配置大队长[X]名，副大队长[X]名，负责大队全面工作。根据辖区道路分布和交通流量情况，设置若干个交警中队，每个中队设中队长[X]名，民警若干名。同时，配备交通协管员若干名，协助开展交通管理工作。4.巡逻警察大队职责负责社会面巡逻防控工作，预防和制止违法犯罪行为，维护社会治安秩序。接受群众报警求助，及时处置各类突发事件和紧急情况。在“二警合一”工作中，作为应急处突的先锋队，快速响应指挥中心指令，赶赴现场进行处置，与其他警种密切配合，形成应急处置合力。人员配置大队长[X]名，副大队长[X]名，负责大队日常管理和勤务安排。根据巡逻区域和任务需求，组建若干个巡逻中队，每个中队设中队长[X]名，民警若干名。巡逻民警实行24小时值班备勤制度，采取车巡、步巡相结合的方式，加强对重点区域、部位的巡逻防控。三、工作流程与运行机制（一）警情受理与分流1.指挥中心统一受理各类警情，接警员详细记录警情信息，包括报警时间、地点及事件概况等。2.接警员根据警情性质，按照以下原则进行初步分流：对于刑事案件，立即指令刑事警察大队出警，并通知相关辖区刑警中队赶赴现场开展侦查工作。对于治安案件，指令治安警察大队出警处置，辖区治安巡逻中队负责现场秩序维护和案件调查处理。对于交通事故，通知交通警察大队出警，交警中队按照事故处理程序进行现场勘查、责任认定等工作。对于群众报警求助、纠纷调解等一般性警情，根据事发地点，指令就近的巡逻警察大队或其他警种部门出警处置。（二）现场处置与协同作战1.各警种部门接到指挥中心指令后，应迅速组织警力赶赴现场。到达现场后，现场处置民警应立即向指挥中心报告现场情况，并按照各自职责开展工作。2.在现场处置过程中，遵循以下协同作战原则：巡逻警察大队作为现场处置的第一梯队，负责维护现场秩序，疏散围观群众，保护现场证据，及时制止违法犯罪行为，并对现场情况进行初步调查了解，向指挥中心反馈现场动态信息。治安警察大队根据现场情况，负责开展治安秩序维护、案件调查取证、人员控制等工作。对于涉及群体性事件或治安复杂情况，及时组织警力进行妥善处置，并配合其他警种做好相关工作。刑事警察大队在接到刑事案件警情后，迅速开展现场勘查、调查访问等工作，收集案件线索，确定侦查方向。在案件侦查过程中，如需其他警种配合，应及时向指挥中心提出协调请求，各警种部门应积极配合，提供必要的支持和协助。交通警察大队在处理交通事故时，负责现场交通疏导、事故勘查、责任认定等工作。如遇交通拥堵或突发事件影响交通秩序，应及时采取交通管制措施，并与其他警种协同做好现场处置工作，确保交通秩序尽快恢复正常。（三）信息共享与反馈1.建立“二警合一”信息共享平台，各警种部门在处置警情过程中获取的各类信息，包括现场照片、视频资料、证人证言、案件线索等，应及时上传至信息共享平台，实现信息资源的实时共享。2.指挥中心负责对各警种部门上传的信息进行整合、分析和研判，及时将有价值的信息反馈给相关警种部门，为案件侦查、治安防控等工作提供决策依据。3.各警种部门在工作中发现的涉及其他警种业务的线索或信息，应及时通报给相关警种部门，加强协同配合，形成工作合力。（四）案件移交与后续处理1.对于跨警种案件或需要进一步深入侦查的案件，由指挥中心根据案件性质和侦查需要，协调相关警种部门进行案件移交。移交过程中，移交方应将案件相关材料、证据等一并移交给接收方，并做好交接记录。2.接收案件的警种部门应按照法定程序和职责分工，继续开展案件侦查或处理工作。在案件办理过程中，如需原移交警种部门协助，应及时提出请求，原移交警种部门应积极配合。3.案件办理结束后，承办警种部门应及时将案件办理结果反馈给指挥中心，并按照规定将相关材料归档保存。指挥中心对案件办理情况进行跟踪和监督，确保案件得到妥善处理。四、培训与考核（一）培训1.定期组织开展“二警合一”业务培训，培训内容包括法律法规、公安业务知识、协同作战技能、应急处置能力等方面。培训方式采取集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式，提高民警的综合素质和实战能力。2.针对不同警种的业务特点，开展针对性培训。例如，对治安警察进行治安案件查处、群体性事件处置等方面的培训；对刑事警察进行刑事案件侦查技巧、刑事技术应用等方面的培训；对交通警察进行交通事故处理、交通秩序管理等方面的培训；对巡逻警察进行巡逻防控技能、应急处突战术等方面的培训。3.鼓励民警参加各类专业培训和学术交流活动，拓宽视野，学习先进的警务理念和工作方法，不断提升业务水平。4.建立培训档案，记录民警参加培训的情况和考核成绩，作为民警晋升、奖励等的重要依据。（二）考核1.制定“二警合一”工作考核标准，从出勤情况、警情处置、协同配合、工作业绩等方面对民警进行全面考核。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.建立日常考核与定期考核相结合的考核机制。日常考核由各警种部门负责，对民警在日常工作中的表现进行实时记录和评价；定期考核由指挥中心牵头组织，每季度或半年对各警种部门及民警的工作情况进行集中考核。3.考核结果与民警的绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩。对考核优秀的民警给予表彰奖励，优先推荐晋升职务；对考核不称职的民警，进行诫勉谈话、岗位调整或组织培训等处理。4.定期对“二警合一”工作制度的执行情况进行考核评估，总结经验教训，及时发现问题并加以改进，确保工作制度的有效运行。五、保障措施（一）警力保障1.根据辖区治安形势和工作任务需求，合理调整警力配置，确保各警种部门有足够的警力开展“二警合一”工作。2.建立警力动态调整机制，根据不同时期、不同区域的治安状况，灵活调配警力资源，提高警力使用效率。3.加强与上级公安机关及其他相关部门的沟通协调，争取警力支持，确保在重大活动、突发事件等特殊时期，能够及时补充警力，保障工作顺利开展。（二）装备保障1.按照公安部制定的警用装备配备标准，为各警种部门配备必要的警用装备和器材，包括巡逻车辆、通讯设备、武器警械、防护装备、侦查设备等，确保民警在执行任务时有足够的装备保障。2.定期对警用装备进行维护保养和更新升级，确保装备性能良好，满足实战需要。3.建立警用装备管理台账，对装备的购置、使用、维护、报废等情况进行详细记录，加强装备管理，防止装备丢失、损坏和滥用。（三）经费保障1.加大对“二警合一”工作的经费投入，将所需经费纳入年度财政预算