街道安全生产各工作制度

PAGE街道安全生产各工作制度一、总则（一）目的为加强街道安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有生产经营单位及涉及安全生产活动的相关单位和个人。（三）工作方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循属地管理、分级负责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。二、安全生产责任制（一）街道办事处安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定并实施街道安全生产规划。2.定期召开安全生产工作会议（至少每季度一次），分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。3.明确各部门安全生产职责，督促各部门依法履行安全生产监督管理职责。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高辖区居民和生产经营单位的安全意识。5.组织安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。6.制定并实施安全生产应急预案，定期组织应急演练，提高应对事故的能力。7.负责统计、报告辖区内生产安全事故情况，并协助上级政府有关部门进行事故调查处理。（二）部门安全生产职责1.经济发展办公室负责指导、督促工业企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。配合有关部门做好工业企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作。参与工业企业生产安全事故的调查处理。2.社会事务办公室负责指导、督促辖区内学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等社会事业领域单位的安全生产工作。组织开展学校、幼儿园等场所的安全宣传教育活动，提高师生安全意识。参与社会事业领域单位生产安全事故的调查处理。3.城市管理办公室负责指导、督促辖区内城市基础设施建设、环境卫生、园林绿化等行业的安全生产工作。加强对市政工程施工现场、垃圾处理场、公园等场所的安全管理，排查治理安全隐患。参与城市管理领域生产安全事故的调查处理。4.综合行政执法办公室依法对辖区内安全生产违法行为进行查处，严厉打击各类非法生产经营活动。配合有关部门开展安全生产联合执法行动，维护安全生产秩序。负责生产安全事故应急救援现场的秩序维护和安全保卫工作。5.社区建设办公室指导、督促各社区开展安全生产宣传教育和隐患排查治理工作。协助有关部门做好社区内生产经营单位的安全生产管理工作。参与社区内生产安全事故的调查处理。（三）社区安全生产职责1.宣传安全生产法律法规和方针政策，普及安全知识，提高居民安全意识。2.组织开展社区安全生产检查，及时发现并报告安全隐患。3.协助街道和有关部门做好辖区内生产经营单位的安全生产管理工作。4.制定社区安全生产应急预案，组织居民参与应急演练。5.配合有关部门做好生产安全事故的善后处理工作。（四）生产经营单位安全生产主体责任1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，保障安全生产投入，改善安全生产条件，加强安全生产管理，确保安全生产。2.建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，并层层落实。3.制定安全生产规章制度和操作规程，严格执行。4.加强安全教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能。5.加大安全生产投入，配备必要的安全设施和劳动防护用品。6.定期进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。7.制定并实施安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。8.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。三、安全生产监督检查制度（一）检查计划街道办事处每年年初制定年度安全生产监督检查计划，明确检查的重点行业、领域、内容和频次。检查计划应根据上级政府有关部门的工作部署和辖区安全生产实际情况制定。（二）检查方式1.日常检查：各部门、社区按照各自职责，定期对辖区内生产经营单位进行日常安全生产检查。2.专项检查：针对重点行业、领域或突出的安全生产问题，组织开展专项安全生产检查。3.联合检查：由街道办事处牵头，组织相关部门开展联合安全生产检查，形成监管合力。4.季节性检查：根据不同季节的安全生产特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。（三）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全教育培训情况。4.安全设施配备和运行情况。5.隐患排查治理情况。6.应急预案制定和演练情况。7.安全生产投入情况。（四）检查记录与处理1.检查人员应如实记录检查情况，填写检查记录表格，包括检查时间、地点、被检查单位、检查内容、发现的问题及处理意见等。2.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，责令被检查单位限期整改。整改通知书应明确整改内容、整改期限和整改责任人。3.被检查单位应按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告街道办事处。4.对重大安全隐患，实行挂牌督办制度，街道办事处应跟踪督促整改，确保隐患及时消除。5.对拒不整改或整改不力的生产经营单位，依法予以处罚，并采取停产停业整顿等措施，直至消除安全隐患。四、安全生产教育培训制度（一）培训对象1.街道办事处工作人员。2.辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员。3.社区工作人员及居民。（二）培训内容1.安全生产法律法规和方针政策。2.安全生产基本知识和技能。3.安全生产规章制度和操作规程。4.事故案例分析及应急救援知识。（三）培训方式1.组织参加上级政府有关部门举办的安全生产培训班和讲座。2.邀请专家进行安全生产专题培训。3.利用街道、社区宣传栏、网站、微信公众号等平台开展安全生产宣传教育。4.组织安全生产应急演练，提高实际操作能力。（四）培训计划与记录1.街道办事处每年制定安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、时间和方式等。2.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息。3.生产经营单位应按照有关规定，组织本单位从业人员参加安全生产教育培训，并做好培训记录。五、安全生产隐患排查治理制度（一）隐患排查1.生产经营单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。排查范围包括生产经营全过程、各环节和所有设备设施。2.街道办事处及各部门、社区应定期组织安全生产隐患排查，对辖区内生产经营单位进行全面排查。3.隐患排查应采用安全检查表、现场检查、专项检查等方式进行，确保排查工作全面、细致、深入。（二）隐患分级1.一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，生产经营单位应立即组织整改，整改完成后由本单位负责人组织验收。2.对于重大隐患，生产经营单位应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患及时消除。整改完成后，应向街道办事处提交重大隐患治理情况报告，申请复查验收。3.街道办事处对重大隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理。对未按时完成整改任务的生产经营单位，依法予以处罚。（四）隐患排查治理记录1.生产经营单位应建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患发现时间、地点、内容、类型、治理措施、治理责任人及治理完成时间等。2.街道办事处及各部门、社区应建立安全生产隐患排查治理档案，对辖区内生产经营单位的隐患排查治理情况进行汇总分析，及时掌握安全生产动态。六、安全生产应急救援制度（一）应急预案制定1.街道办事处制定街道安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位应根据本单位实际情况，制定本单位的安全生产应急预案，并报街道办事处备案。3.应急预案应定期修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.街道办事处依托相关部门和单位，组建安全生产应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。2.鼓励生产经营单位建立专（兼）职应急救援队伍，提高应急救援能力。3.加强应急救援队伍培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和实战能力。（三）应急演练1.街道办事处每年至少组织一次安全生产应急演练，演练内容应涵盖火灾、地震、危险化学品泄漏等常见事故类型。2.生产经营单位应定期组织本单位的应急演练，演练频次根据行业特点和实际情况确定。3.应急演练结束后，应及时总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。（四）应急救援响应1.发生生产安全事故后，事故单位应立即启动本单位应急预案，组织自救互救，并及时报告街道办事处及相关部门。2.街道办事处接到事故报告后，应立即启动街道安全生产应急预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.相关部门按照各自职责，协同配合，做好事故应急救援的各项工作，包括现场救援、医疗救护、交通管制、信息发布等。（五）应急救援物资保障1.街道办事处建立安全生产应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.生产经营单位应根据本单位应急救援需要，配备相应的应急救援物资，并做好管理和维护工作。七、安全生产事故报告与调查处理制度（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应立即报告街道办事处及相关部门，报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。2.街道办事处及相关部门接到事故报告后，应按照规定及时向上级政府有关部门报告，并做好事故信息的收集、整理和传递工作。（二）事故调查1.一般事故由街道办事处组织调查，相关部门和单位配合。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定进行调查处理。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过