街道出租房管理工作制度

PAGE街道出租房管理工作制度一、总则（一）目的为加强街道出租房管理，规范出租房租赁行为，保障租赁当事人合法权益，维护社会治安秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内出租房的管理活动。本制度所称出租房，是指公民、法人或其他组织将其拥有所有权的房屋出租给他人居住、经营或从事其他活动的房屋。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规及相关政策开展出租房管理工作，确保管理活动合法合规。2.属地管理原则明确各社区（村）在出租房管理中的主体责任，实行属地化管理，充分发挥基层组织的作用。3.服务与管理并重原则在加强管理的同时，为出租房当事人提供优质、高效的服务，促进出租房市场健康有序发展。4.综合治理原则充分调动各部门、各方面的力量，形成工作合力，共同做好出租房管理工作。二、管理职责（一）街道办事处职责1.负责组织、协调、指导本街道出租房管理工作，制定出租房管理工作计划和措施，并组织实施。2.建立健全出租房管理工作机制，明确相关部门和社区（村）的职责分工，加强部门之间的协作配合。3.定期召开出租房管理工作会议，分析研究出租房管理工作中存在的问题，及时采取措施加以解决。4.负责对社区（村）出租房管理工作进行监督检查，对工作不力的社区（村）进行督促整改。5.组织开展出租房管理法律法规和政策宣传教育活动，提高出租房当事人的法律意识和安全意识。（二）社区（村）职责1.负责本辖区内出租房的日常巡查、登记、统计等基础管理工作，建立健全出租房管理档案。2.及时掌握本辖区内出租房的动态情况，发现问题及时报告街道办事处，并协助相关部门进行处理。3.组织开展出租房安全隐患排查整治工作，督促出租房当事人落实安全防范措施，确保出租房使用安全。4.协助街道办事处做好出租房租赁纠纷调解工作，维护社会稳定。5.配合相关部门开展出租房税收征管等工作。（三）相关部门职责1.公安部门负责出租房治安管理，依法查处出租房内的治安案件和违法犯罪行为。指导、督促出租房当事人落实治安防范措施，加强对出租房流动人口的登记管理，维护出租房治安秩序。2.消防部门负责出租房消防安全监督检查，依法查处出租房内的消防违法行为，消除火灾隐患。指导出租房当事人做好消防安全工作，开展消防安全宣传教育，提高出租房当事人的消防安全意识。3.住房和城乡建设部门负责对出租房建筑结构安全进行监督检查，依法查处出租房建筑结构安全方面的违法行为。指导、督促出租房当事人对出租房进行合理装修和维护，确保房屋使用安全。4.市场监督管理部门负责对出租房内经营活动进行监督管理，依法查处无照经营行为和其他违法经营行为。配合相关部门做好出租房税收征管工作。5.税务部门负责出租房税收征管工作，依法征收出租房相关税费。加强与相关部门的信息共享和协作配合，做好出租房税收征管工作。三、出租房登记管理（一）登记范围本街道行政区域内所有用于出租的房屋，包括住宅、商业用房、办公用房等。（二）登记内容1.出租房基本信息包括房屋地址、面积、户型、楼层、用途等。2.出租人信息包括姓名、性别、身份证号码、联系方式、工作单位等。3.承租人信息包括姓名、性别、身份证号码、联系方式、工作单位、居住人数等。4.租赁期限明确租赁起止时间。5.租金及支付方式约定租金金额及支付方式、支付时间等。（三）登记程序1.出租人应当自房屋出租之日起7日内，持房屋所有权证书或者其他合法权属证明、出租人身份证明、承租人身份证明等材料，到房屋所在地社区（村）办理出租房登记手续。2.社区（村）工作人员对申报材料进行审核，符合要求的，予以登记，并发放《出租房登记备案证明》；不符合要求的，告知出租人补正材料后重新申报。3.社区（村）应当将出租房登记信息录入出租房管理系统，并及时更新维护数据。（四）变更登记出租房租赁情况发生变更的，出租人应当自变更之日起7日内，到原登记社区（村）办理变更登记手续。变更登记内容包括租赁期限、租金、承租人等信息的变更。（五）注销登记出租房租赁合同终止或者解除的，出租人应当自合同终止或者解除之日起7日内，到原登记社区（村）办理注销登记手续。注销登记时，社区（村）应当收回《出租房登记备案证明》。四、出租房安全管理（一）消防安全1.出租房应当符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。2.出租房内应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保疏散通道畅通无阻。3.禁止在出租房内私拉乱接电线、违规使用大功率电器、堆放易燃可燃物品等，严禁将出租房用作生产、储存、经营易燃易爆危险物品场所。4.出租人应当定期对出租房进行消防安全检查，及时消除火灾隐患；承租人应当遵守消防安全规定，不得损坏、挪用消防设施和器材。（二）治安安全1.出租房应当安装必要的安全防范设施，如门禁系统、视频监控等，并确保正常运行。2.出租人应当对出租房进行日常巡查，及时发现和处理治安问题；承租人应当遵守治安管理规定，不得在出租房内从事违法犯罪活动。3.加强对出租房流动人口的管理，出租人应当督促承租人及时办理居住登记，配合相关部门做好流动人口服务管理工作。（三）建筑结构安全1.出租人应当确保出租房建筑结构安全，不得擅自改变房屋建筑结构和用途。2.住房和城乡建设部门应当定期对出租房建筑结构安全进行监督检查，并指导出租人对出租房进行合理装修和维护。3.发现出租房建筑结构存在安全隐患的，应当及时责令出租人采取措施进行整改，消除安全隐患；对存在重大安全隐患的出租房，应当依法予以查封，停止使用。五、出租房税收管理（一）税收政策宣传税务部门应当加强对出租房税收政策的宣传，通过多种渠道向出租人宣传出租房税收法律法规和政策规定，提高出租人纳税意识。（二）纳税申报出租人应当按照国家税收法律法规及相关政策规定，依法申报缴纳出租房相关税费。出租房租金收入应当按照规定缴纳增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、个人所得税等税费。（三）税收征管1.税务部门应当加强与相关部门的协作配合，建立信息共享机制，及时掌握出租房租赁信息，加强税收征管。2.社区（村）应当协助税务部门做好出租房税收征管工作，配合税务部门开展出租房租金收入核定等工作。3.对未按照规定申报缴纳出租房相关税费的出租人，税务部门应当依法予以追缴，并按照规定加收滞纳金；情节严重的，依法予以处罚。六、出租房租赁纠纷调解（一）纠纷受理1.社区（村）应当设立出租房租赁纠纷调解工作站，负责受理本辖区内出租房租赁纠纷调解申请。2.当事人可以通过书面或者口头形式向调解工作站提出调解申请，并提交相关证据材料。调解工作站应当对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，告知当事人不予受理的理由。（二）调解程序1.调解工作站受理纠纷后，应当及时指定调解员，并通知当事人参加调解。调解员应当认真听取当事人的陈述和意见，了解纠纷的事实和争议焦点。2.调解员应当根据纠纷的性质和特点，采取灵活多样的调解方式，如面对面调解、背靠背调解等，引导当事人互谅互让，达成调解协议。3.在调解过程中，调解员可以邀请相关部门、专业人士或基层组织人员参与调解，共同做好调解工作。4.经调解达成协议的，调解工作站应当制作调解协议书，由双方当事人签字确认，并加盖调解工作站印章。调解协议书具有法律效力，当事人应当按照协议约定履行义务。5.经调解无法达成协议或者当事人一方反悔的，调解工作站应当及时终止调解，并告知当事人可以通过仲裁、诉讼等途径解决纠纷。（三）调解保障1.街道办事处应当加强对出租房租赁纠纷调解工作的指导和支持，为调解工作提供必要的经费和办公场所等保障。2.相关部门应当积极配合调解工作站开展工作，为调解工作提供法律、政策等方面的咨询和支持。3.社区（村）应当充分发挥基层组织的作用，协助调解工作站做好纠纷排查、信息收集等工作，营造良好的调解工作氛围。七、监督检查（一）检查主体街道办事处应当定期组织相关部门对本街道出租房管理工作进行监督检查，社区（村）应当对本辖区内出租房管理工作进行日常巡查。（二）检查内容1.出租房登记管理情况包括登记信息的真实性、完整性，变更登记和注销登记的及时性等。2.出租房安全管理情况包括消防安全、治安安全、建筑结构安全等方面的措施落实情况。3.出租房税收管理情况包括纳税申报、税款缴纳等情况。4.出租房租赁纠纷调解情况包括纠纷受理、调解程序、调解协议履行等情况。（三）检查方式1.实地检查对出租房进行现场查看，核实相关情况。2.查阅资料查阅出租房登记档案、安全检查记录、税收申报资料等相关文件资料。3.询问当事人向出租人、承租人等相关人员了解出租房管理情况。（四）问题处理1.对检查中发现的问题，检查人员应当当场指出，并责令限期整改。2.对违反法律法规及相关政策规定的行为，相关部门应当依法予以查处。3.对工作不力、存在突出问题的社区（村），街道办事处应当予以通报批评，并责令限期整改；整改不到位的，按照相关规定追究责任。八、信息管理（一）信息采集社区（村）应当按照出租房登记管理要求，及时采集出租房基本信息、出租人信息、承租人信息等，并录入出租房管理系统。（二）信息共享建立出租房管理信息共享机制，街道办事处及相关部门应当实现信息互通共享，提高管理效率。1.社区（村）应当定期将出租房登记信息、