纪委监委审理室工作制度

PAGE纪委监委审理室工作制度一、总则（一）目的为规范纪委监委审理室工作流程，确保案件审理工作依法依规、公正高效进行，保障党员干部合法权益，维护党纪政纪严肃性，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于纪委监委审理室对各类违纪违法案件的审理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据党内法规、国家法律法规开展审理工作，确保每一个案件的处理都有充分的法律和纪律依据。2.公正公平原则：坚持实事求是，对案件事实、证据、定性、处理等方面进行全面、客观、公正的审查，不偏不倚，确保处理结果公平公正。3.保障权益原则：充分保障被审查调查对象的合法权益，认真听取其陈述和申辩，依法保障其知情权、申诉权等。4.质量效率原则：在保证案件审理质量的前提下，提高工作效率，及时审结案件，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力支持。二、案件受理（一）受理范围审理室受理本纪委监委各纪检监察室、专案组移送的需要给予党纪政务处分或者作出其他处理的案件，以及上级纪委监委交办的案件。（二）受理材料要求移送案件时，应提交完整的案件材料，包括立案依据、调查报告、证据材料、被审查调查对象的陈述和申辩材料、违纪违法事实见面材料等。材料应真实、准确、完整，符合档案管理要求。（三）受理程序1.审理室收到移送案件材料后，由专人进行登记，详细记录案件来源、移送时间、案件名称、被审查调查对象基本情况等信息。2.对移送材料进行初步审查，检查材料是否齐全、符合要求。如发现材料不完整或不符合要求，及时与移送部门沟通，要求补充完善。3.经初步审查合格的案件，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，说明理由，退回移送部门。三、案件审理（一）审理人员组成审理案件实行集体审议制度，一般由三人以上单数组成审理组。审理组成员应具备相应的业务能力和工作经验，熟悉党纪政纪和法律法规。（二）审理内容1.事实审查审查案件事实是否清楚，证据是否确凿、充分。重点审查证据的合法性、真实性、关联性，对证据存在疑问的，要求补充调查或进行核实。核实被审查调查对象的违纪违法事实是否存在，是否存在漏查漏报问题。2.定性审查根据查明的事实，对照党纪政纪规定，准确认定案件性质。对定性存在争议的，组织相关人员进行讨论研究，必要时征求上级纪委监委或相关部门意见。审查案件定性是否准确反映违纪违法行为的本质特征，是否符合“纪法双施双守”要求。3.程序审查审查案件调查过程是否严格遵守法定程序，手续是否完备。包括立案审批、调查措施使用、证据收集固定、被审查调查对象权利保障等方面。检查是否存在违反程序规定影响案件公正处理的情形。如发现程序违法问题，及时提出纠正意见。4.处理建议审查对案件的处理建议进行全面审查，包括拟给予的党纪政务处分种类、幅度是否恰当，是否符合相关政策规定。审查提出的其他处理措施是否合理、必要，是否与违纪违法事实和性质相适应。（三）审理方式1.书面审理审理人员认真审阅案件材料，对案件事实、证据、定性、处理等方面进行分析研究，提出书面审理意见。在书面审理过程中，如发现问题需要进一步核实或补充材料的，及时与调查部门沟通。2.谈话审理根据案件情况，必要时与被审查调查对象进行谈话，核实案件事实，听取其陈述和申辩意见。谈话应制作笔录，由被审查调查对象签字确认。与调查人员谈话，了解案件调查过程和相关情况，核实证据收集、固定等方面的问题。3.会议审议审理组召开会议，对案件进行集体审议。审理人员逐一发表意见，对案件事实、证据、定性、处理等进行充分讨论。根据讨论情况，形成审理组意见，并由审理组全体成员签字。（四）补充调查1.审理过程中，如发现案件事实不清、证据不足或存在其他需要补充调查情形的，审理室应及时向案件移送部门发出补充调查通知书，明确补充调查的事项和要求。2.移送部门应在规定时间内完成补充调查，并将补充调查结果及时反馈审理室。补充调查结果应经分管领导审核签字。3.审理室对补充调查结果进行审查，如补充调查后仍不符合要求的，可再次要求补充调查或采取其他核实措施。四、处分执行（一）处分决定送达1.审理室根据集体审议意见，起草处分决定书。处分决定书应写明被审查调查对象的基本情况、违纪违法事实、定性、处理依据和处理结果等内容。2.处分决定书经纪委监委领导审批后，及时送达被审查调查对象及其所在单位党组织或相关部门。送达时应办理签收手续，留存送达回执。3.向被审查调查对象宣布处分决定，并告知其享有的申诉权利和申诉期限。宣布处分决定应制作笔录，由被审查调查对象签字确认。（二）处分执行监督1.建立处分执行监督台账，对处分决定执行情况进行跟踪记录。包括处分决定宣布、职务调整、工资变动、年度考核等方面的执行情况。2.定期检查处分决定执行情况，督促相关单位和部门按照规定落实处分决定。对执行过程中存在的问题，及时提出整改意见并跟踪整改落实情况。3.被审查调查对象所在单位党组织应在规定时间内将处分决定执行情况书面报告纪委监委审理室。报告内容包括处分决定宣布情况、职务调整情况、工资变动情况、年度考核情况等。（三）申诉复查1.被审查调查对象对处分决定不服提出申诉的，审理室应按照规定受理。申诉材料应包括申诉书、原处分决定书、相关证据材料等。2.对申诉案件进行认真审查，必要时可进行调查核实。复查过程中，应充分听取申诉人的意见，保障其合法权益。3.根据复查结果，提出复查意见，报纪委监委领导审批。如维持原处分决定的，应向申诉人说明理由；如需变更或撤销原处分决定的，按照规定程序办理。五、案件归档（一）归档范围案件审结后，审理室应将案件审理过程中形成的各类材料进行整理归档。归档材料包括案件受理登记表、移送材料、审理报告、处分决定书、送达回执、申诉复查材料等。（二）归档要求1.归档材料应齐全、完整、真实，符合档案管理规范。材料应按照规定的顺序进行排列，编目编号，装订成册。2.档案应妥善保管，确保档案安全。建立档案查阅、借阅制度，严格履行审批手续，防止档案丢失、损坏和泄密。3.定期对档案进行整理、检查和鉴定，对超过保管期限的档案，按照规定进行销毁处理。销毁档案应严格履行审批程序，确保档案销毁过程合法合规。六、保密制度（一）保密范围界定审理室工作人员在案件审理过程中知悉的案件信息，包括案件线索、调查情况、证据材料、被审查调查对象个人信息等，均属于保密范围。（二）保密措施1.加强对审理室工作人员的保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书，明确保密责任。2.严格控制案件知悉范围，除参与案件审理的相关人员外，其他人员未经批准不得接触案件材料。3.案件材料应存放在专门的保密场所，配备必要的保密设施，防止信息泄露。4.对外提供案件信息应严格按照规定程序审批，不得擅自向无关人员透露案件情况。（三）责任追究对违反保密制度，造成案件信息泄露的，视情节轻重，给予批评教育、纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、回避制度（一）回避情形1.审理人员是案件被审查调查对象的近亲属、本人或者其近亲属与案件有利害关系的。2.审理人员与案件被审查调查对象有其他关系，可能影响案件公正审理的。（二）回避申请与决定1.被审查调查对象认为审理人员存在应当回避情形的，可以向纪委监委提出回避申请，说明理由。2.审理人员发现自己存在应当回避情形的，应当主动提出回避申请。3.回避申请由纪委监委领导进行审查并作出决定。决定作