四送一服双联工作制度

PAGE四送一服双联工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，进一步加强政企沟通，切实帮助企业解决实际困难和问题，推动实体经济高质量发展，特制定本“四送一服双联”工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各级政府部门及相关工作人员在开展“四送一服双联”活动过程中的工作规范和要求。（三）基本原则1.服务企业原则：以企业需求为导向，主动深入企业，为企业送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，帮助企业解决实际困难，实现企业与政府部门的紧密联系。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保各项工作在合法合规的框架内进行。3.问题导向原则：聚焦企业发展中的痛点、难点、堵点问题，精准发力，切实为企业排忧解难。4.长效机制原则：建立健全长效工作机制，持续推动“四送一服双联”活动常态化、制度化、规范化。二、组织领导（一）成立工作领导小组成立由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员的“四送一服双联”工作领导小组。领导小组负责统筹协调推进“四送一服双联”工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.制定和完善“四送一服双联”工作制度、工作计划和工作方案。2.组织开展“四送一服双联”活动，协调解决活动中出现的问题。3.督促检查各部门工作落实情况，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。4.定期向上级部门汇报“四送一服双联”工作进展情况，及时总结经验，推广典型做法。（三）工作小组及职责领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。办公室设在[具体部门]，由[办公室主任姓名]兼任办公室主任。同时，根据工作需要，成立若干个工作小组，分别负责不同领域的“四送一服双联”工作。1.政策宣传组：负责梳理国家、省、市出台的各类支持企业发展的政策文件，通过多种渠道向企业进行宣传解读，确保企业及时了解政策、用好政策。2.问题收集组：深入企业，通过走访、调研、座谈会等形式，广泛收集企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，并及时进行整理分类。3.问题解决组：针对收集到的企业问题，建立问题台账，明确责任单位和责任人，协调相关部门研究解决方案，跟踪督促问题解决进度，确保问题得到有效解决。4.项目推进组：负责收集企业的创新项目和技术需求信息，搭建企业与高校、科研机构等的合作平台，推动产学研用深度融合，促进企业创新发展。5.要素保障组：协调解决企业在用地、用工、资金、用能等方面的要素保障问题，为企业发展提供有力支撑。三、工作内容（一）送新发展理念1.组织开展政策宣讲会、研讨会、培训班等活动，邀请专家学者、行业领军人物为企业解读国家宏观经济形势、产业发展趋势和新发展理念，帮助企业开阔视野，更新观念。2.深入企业宣传创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，加强技术创新、管理创新和商业模式创新，提升企业核心竞争力。3.引导企业树立绿色发展理念，推动企业节能减排、清洁生产，实现可持续发展。（二）送支持政策1.定期梳理国家、省、市出台的支持企业发展的政策文件，形成政策清单，通过政府网站、微信公众号、短信平台等渠道向企业推送。2.组织政策解读培训，邀请政策制定部门负责人或业务骨干为企业详细解读政策内容、申报条件、办理流程等，确保企业了解政策、用好政策。3.建立政策咨询服务热线和网上咨询平台，及时解答企业在政策落实过程中遇到的问题，为企业提供便捷高效的政策咨询服务。（三）送创新项目1.收集整理企业的创新项目和技术需求信息，建立创新项目库和技术需求清单。2.组织开展产学研对接活动，邀请高校、科研机构与企业进行面对面交流，促进科技成果转化和产业化。3.支持企业申报各类科技计划项目和创新平台，对符合条件的企业给予政策扶持和资金支持。（四）送生产要素1.用地保障：加强土地规划与产业发展规划的衔接，优先保障重点企业、重点项目用地需求。对符合产业政策和用地标准的项目，加快土地审批和供应进度。2.用工服务：搭建企业用工对接平台，组织开展招聘会、人才推介会等活动，帮助企业解决用工难题。加强职业技能培训，提高劳动者素质，满足企业用工需求。3.资金支持：加强与金融机构的沟通协调，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。鼓励金融机构创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道，缓解企业融资难、融资贵问题。4.用能保障：加强能源运行监测和协调，保障企业生产用能需求。积极推进能源节约和综合利用，指导企业开展节能改造，降低企业用能成本。（五）双联工作1.联系企业：建立政府部门与企业的常态化联系机制，每位领导干部和工作人员都要联系一定数量的企业，定期走访调研，了解企业生产经营情况和需求。2.联系项目：对重点项目实行专人联系制度，及时协调解决项目建设过程中遇到的问题，推动项目顺利实施。四、工作流程（一）问题收集1.走访调研：工作小组定期深入企业进行走访调研，通过实地查看、与企业负责人和员工交流等方式，了解企业生产经营情况和存在的问题。2.问卷调查：设计发放调查问卷，广泛征求企业对政策落实、营商环境等方面的意见和建议，收集企业存在的问题。3.企业反映：设立专门的问题反映渠道，如热线电话、邮箱、微信公众号等，方便企业随时反映问题。对企业反映的问题，及时进行记录和整理。（二）问题梳理1.对收集到的企业问题进行分类整理，按照政策、资金、用地、用工、环保等不同领域进行归类。2.分析问题产生的原因，明确问题的性质和严重程度。3.建立问题台账，详细记录问题的基本情况、涉及企业、责任单位、责任人等信息。（三）问题交办1.根据问题台账，将企业问题交办给相关责任单位和责任人，并明确办理期限和要求。2.召开问题交办会，向责任单位和责任人详细介绍问题情况，提出办理要求，确保责任落实到位。（四）问题解决1.责任单位和责任人接到交办问题后，要迅速组织力量进行研究，制定解决方案。2.对于能够立即解决的问题，要及时予以解决；对于需要一定时间和条件才能解决的问题，要明确工作进度和时间节点，积极推进解决。3.在问题解决过程中，要加强与企业的沟通协调，及时反馈办理情况，征求企业意见。（五）跟踪问效1.建立问题解决跟踪机制，对交办问题的办理情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。2.定期对问题解决情况进行通报，对工作不力、未能按时解决问题的责任单位和责任人进行督促问责。3.对企业反映的共性问题和突出问题，要进行深入分析研究，提出针对性的政策措施和工作建议，推动建立长效机制。五、工作保障（一）人员保障1.加强对“四送一服双联”工作人员的培训，提高工作人员的业务能力和服务水平。2.建立工作人员考核评价机制,对工作表现突出的工作人员进行表彰奖励，对工作不力的进行批评教育或调整岗位。（二）经费保障1.设立“四送一服双联”工作专项经费，纳入财政预算，保障工作正常开展。2.专项经费主要用于政策宣传、培训、调研、项目对接、问题解决等方面的支出。（三）技术保障1.搭建“四送一服双联”工作信息化平台，实现问题收集、交办、跟踪、反馈等工作流程的信息化管理，提高工作效率和透明度。2.利用大数据、云计算等技术手段，对企业数据进行分析挖掘，为企业提供精准化服务。六、监督考核（一）监督检查1.建立健全监督检查机制，定期对“四送一服双联”工作进行监督检查，确保各项工作任务落到实处。2.监督检查内容包括工作开展情况、问题解决情况、企业满意度等方面。（二）考核评价1.制定“四送一服双联”工作考核评价办法，对各部门和工作人员的工作成效进行考核评价。2.考核评价结果作为部门绩效考核和干部评先评优