县级部门计生工作制度

PAGE县级部门计生工作制度一、总则（一）目的为了加强本县计划生育工作的管理，有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县各部门、各乡镇（街道）及相关企事业单位在计划生育工作中的管理与执行。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家计划生育法律法规开展各项工作，确保工作的合法性与规范性。2.以人为本原则：充分尊重群众意愿，提供优质服务，维护群众合法权益。3.综合治理原则：各部门协同合作，形成齐抓共管的工作格局。4.创新发展原则：不断探索新方法、新途径，推动计划生育工作持续改进。二、工作职责（一）县级部门职责1.制定政策与规划研究制定本县计划生育政策措施，确保与上级政策保持一致，并结合本县实际情况，制定切实可行的工作计划和发展规划。定期对计划生育政策执行情况进行评估，根据评估结果及时调整和完善政策。2.组织协调与指导组织协调各部门、各乡镇（街道）开展计划生育工作，明确各部门职责分工，建立健全工作协调机制。加强对各乡镇（街道）计划生育工作的指导，定期组织业务培训，提高基层工作人员的业务水平和工作能力。3.监督检查与考核建立健全计划生育工作监督检查机制，定期对各部门、各乡镇（街道）计划生育工作进行检查，及时发现问题并督促整改。制定科学合理的计划生育工作考核办法，对各部门、各乡镇（街道）计划生育工作进行年度考核，考核结果作为评先评优和奖惩的重要依据。4.宣传教育与服务组织开展计划生育宣传教育活动，普及计划生育法律法规和生殖健康知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。加强计划生育技术服务网络建设，提高服务质量和水平，为育龄群众提供优质、高效、便捷的计划生育技术服务。（二）乡镇（街道）职责1.贯彻执行政策认真贯彻执行国家计划生育法律法规和县级部门制定的计划生育政策措施，确保各项政策在本辖区内得到有效落实。2.组织实施工作负责本辖区内计划生育工作的组织实施，制定具体工作计划和措施，明确工作目标和任务，并组织工作人员认真抓好落实。组织开展计划生育宣传教育、技术服务、药具管理、信息统计等各项工作，确保工作任务按时完成。3.管理与服务对象做好本辖区内育龄群众的计划生育管理与服务工作，建立健全育龄妇女信息档案，及时掌握育龄群众的婚育、节育等情况，为育龄群众提供个性化的服务。加强对流动人口的计划生育管理与服务，建立流动人口计划生育信息共享机制，落实流动人口计划生育各项服务措施。4.协助与配合工作积极协助县级部门开展计划生育相关工作，配合做好政策宣传、监督检查、考核评估等工作。及时向县级部门反馈本辖区内计划生育工作中存在的问题和困难，提出意见和建议，共同推动本县计划生育工作顺利开展。（三）村级组织职责1.宣传与动员积极宣传国家计划生育法律法规和政策，动员本村群众自觉遵守计划生育规定，树立正确的婚育观念。2.信息收集与上报负责收集本村育龄群众的计划生育信息，及时上报给乡镇（街道）计划生育办公室，确保信息的准确性和及时性。3.协助服务工作协助乡镇（街道）计划生育工作人员开展计划生育技术服务、药具发放等工作，为育龄群众提供便利。4.监督与反馈对本村计划生育工作情况进行监督，发现问题及时向乡镇（街道）反馈，协助做好整改工作。三、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传广泛宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》等国家法律法规，增强群众的法律意识。每月至少开展一次法律法规宣传活动，通过宣传栏、宣传资料、法律讲座等形式进行宣传。2.政策宣传及时宣传国家和本县的计划生育政策，包括生育政策、奖励优惠政策等，让群众了解政策内容，知晓自身权益。每季度更新一次政策宣传内容，确保政策宣传的时效性和准确性。3.生殖健康宣传普及生殖健康知识，包括优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的知识，提高群众的生殖健康水平。每年组织开展不少于两次生殖健康宣传活动，通过举办培训班、发放宣传资料、提供咨询服务等方式进行宣传。4.新型婚育观念宣传倡导晚婚晚育、少生优生、男女平等的新型婚育观念，引导群众树立科学、文明、进步的生活方式。定期开展新型婚育观念宣传活动，通过主题演讲、文艺演出、案例分享等形式进行宣传。（二）宣传方式1.阵地宣传在各乡镇（街道）、村（社区）设立固定的计划生育宣传栏，定期更新宣传内容。宣传栏内容要图文并茂，通俗易懂，吸引群众关注。在人口密集场所，如集市、广场、车站等地设立宣传展板，展示计划生育法律法规、政策措施和生殖健康知识等内容。2.媒体宣传充分利用本县广播、电视、报纸等媒体资源，开设计划生育专栏，定期宣传计划生育工作动态、政策法规和科普知识。利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布计划生育相关信息，开展线上互动交流，扩大宣传覆盖面。3.活动宣传组织开展计划生育宣传周、宣传月等活动，通过举办文艺演出、知识竞赛、演讲比赛等形式，吸引群众积极参与，提高宣传效果。深入社区、企业、学校开展宣传活动，针对不同人群特点，开展个性化的宣传教育，提高宣传的针对性和实效性。四、生育管理（一）生育政策执行1.严格审批制度符合生育条件的夫妻，需按照规定程序向所在单位或村（社区）提出生育申请，经乡镇（街道）计划生育办公室审核批准后，方可生育。审批过程要严格把关，确保申请人符合生育政策规定。建立生育审批档案管理制度，对生育审批过程中的相关材料进行妥善保存，以备查阅。2.加强生育登记服务全面推行生育登记服务制度，简化登记程序，方便群众办事。夫妻生育第一个或第二个子女的，可以在怀孕后至孩子出生后60天内，通过网上办事大厅、手机APP等方式进行生育登记。对生育登记信息进行及时审核和反馈，确保登记信息的准确性和完整性。（二）特殊情况生育审批1.明确审批条件对于符合特殊情况生育条件的夫妻，如病残儿医学鉴定、再婚家庭生育等，要严格按照国家和本县的相关规定进行审批。明确特殊情况生育的具体条件和标准，确保审批工作公平、公正、公开。2.规范审批程序申请人需提交相关证明材料，经村（社区）、乡镇（街道）初审后报县级计划生育部门审批。县级计划生育部门要组织专家进行评审，必要时进行实地调查核实。审批结果要及时公示，接受群众监督。对不符合特殊情况生育条件的，要做好解释说明工作。五、技术服务（一）服务机构建设1.加强基础设施建设加大对县级计划生育技术服务机构的投入，改善服务设施条件，配备必要的医疗设备和技术人员，提高服务能力。加强乡镇（街道）计划生育服务站建设，完善服务功能，为育龄群众提供基本的计划生育技术服务。2.规范服务流程制定计划生育技术服务规范和流程，明确各项服务的操作标准和质量要求。服务人员要严格按照规范流程开展服务工作，确保服务质量和安全。建立服务质量跟踪回访制度，对接受计划生育技术服务的对象进行跟踪回访，了解服务效果，及时解决问题。（二）服务内容1.避孕节育服务为育龄群众提供多种避孕节育方法的咨询、指导和技术服务，根据群众需求选择合适的避孕措施。定期开展避孕节育技术培训，提高服务人员的技术水平，确保避孕节育措施的有效性和安全性。2.生殖健康服务开展生殖健康检查，包括妇科检查、男科检查、孕前优生健康检查等，为育龄群众提供全面的生殖健康评估。提供生殖健康咨询服务，解答群众在生殖健康方面的疑问，提供个性化的健康指导。3.优生优育服务开展孕前优生健康检查，为计划怀孕的夫妇提供免费的孕前优生健康检查服务，包括体格检查、实验室检查、影像学检查等，评估生育风险，提出干预措施。举办优生优育知识讲座，传授优生优育知识和技能，提高群众的优生优育意识和能力。六、药具管理（一）药具计划管理1.科学编制计划根据本县育龄群众的数量、分布、需求等情况，结合计划生育工作目标和任务，科学编制药具需求计划。加强与上级药具管理部门的沟通协调，及时掌握药具供应动态，确保药具计划的准确性和合理性。2.严格计划执行按照批准的药具计划组织采购、发放和使用，不得擅自变更计划。对计划执行情况进行定期检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）药具质量管理1.严格采购渠道选择具有合法资质的药具生产企业和供应商，建立严格的采购管理制度，确保药具质量符合国家标准。加强对采购药具的验收工作，对药具的品种、规格、数量、质量等进行认真检查，确保入库药具质量合格。2.规范储存与发放按照药具储存要求，设置专门的药具仓库，保持仓库环境整洁、通风良好，确保药具储存安全。建立药具发放登记制度，规范药具发放流程，确保药具发放准确无误。定期对药具库存进行盘点，做到账物相符。七、信息统计（一）信息采集1.建立信息采集网络以村（社区）为基础，建立计划生育信息采集员队伍，负责收集本辖区内育龄群众的计划生育信息。加强与公安、民政、卫生健康等部门的信息共享，拓宽信息采集渠道，确保信息的全面性和准确性。2.规范采集内容明确计划生育信息采集的内容，包括育龄群众的基本信息、婚育情况、避孕节育情况、生殖健康情况等。信息采集员要按照规定的内容和标准进行采集，确保信息真实、准确、完整。（二）信息统计与上报1.及时统计汇总将采集到的计划生育信息及时录入信息管理系统，进行统计汇总。定期对信息进行分析，掌握本县计划生育工作动态和趋势。建立信息统计审核制度，对统计数据进行严格审核，确保数据质量。2.准确上报信息按照上级要求，定期向上级计划生育部门上报计划生育统计报表和相关信息。上报信息要及时、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。八、奖励与处罚（一）奖励政策1.落实法定奖励对符合国家计划生育政策生育的夫妻，按照规定给予奖励。如发放独生子女父母奖励费、实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度等。确保奖励政策落实到位，及时足额发放奖励资金，维护群众合法权益。2.开展评选表彰定期开展计划生育先进集体和先进个人评选表彰活动，对在计划生育工作中表现突出的部门、乡镇（街道）、村（社区）及个人进行表彰奖励。通过评选表彰活动，树立典型，激发广大干部群众参与计划生育工作的积极性和主动性。（二）处罚措施1.依法征收社会抚养费对不符合生育政策生育的夫妻，依法征收社会抚养费。严格按照社会抚养费征收标