卫计委放管服工作制度

PAGE卫计委放管服工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于简政放权、放管结合、优化服务的总体要求，进一步提高卫生和计划生育领域的管理水平和服务质量，规范工作流程，保障公众健康权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于卫计委机关各部门、直属事业单位以及各级各类医疗卫生机构、计划生育服务机构在开展行政管理、业务服务等工作过程中涉及的放管服相关事项。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和卫生计生行业标准，确保各项放管服工作在法治轨道上运行。2.便民利民原则以方便群众办事、提高群众满意度为出发点和落脚点，优化办事流程，减少办事环节，提供优质高效的服务。3.科学管理原则运用现代管理理念和技术手段，加强对卫生计生领域的监管和服务，提高管理效能。4.公开透明原则除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，各项放管服工作的政策依据、办事流程、办理结果等应向社会公开，接受群众监督。二、简政放权（一）行政审批事项改革1.清理规范行政审批事项对现有行政审批事项进行全面梳理，依据法律法规和政策要求，取消、下放一批不必要的审批事项。加强对取消和下放审批事项的后续监管，防止出现监管真空。2.优化行政审批流程推行行政审批标准化建设，制定统一的行政审批事项办理指南，明确审批条件、申请材料、办理流程、办理时限等内容。简化审批环节，减少审批层级，推行网上审批、并联审批等方式，提高审批效率。3.推进相对集中行政许可权改革探索将分散在卫计委不同部门的行政许可权进行整合，设立专门的行政审批机构，实行“一个窗口对外”，统一受理、统一审批、统一送达，提高行政许可的规范化水平。（二）职业资格许可认定改革1.清理规范职业资格许可认定事项按照国家职业资格目录清单管理要求，对卫计委系统内自行设置的职业资格许可认定事项进行清理，取消没有法律法规依据的准入类职业资格，对水平评价类职业资格实行清单式管理。2.加强职业资格考试管理规范职业资格考试报名、考试组织、证书发放等环节，加强对考试机构和命题专家的管理，确保考试公平公正。严格执行职业资格证书管理制度，加强证书核发后的监管，严厉打击违规制售假证行为。（三）中介服务事项清理规范1.全面清理中介服务事项对卫计委行政审批和公共服务过程中涉及的中介服务事项进行全面梳理，取消没有法律法规依据的中介服务事项，规范保留的中介服务事项的服务内容、服务标准、收费标准等。2.加强中介服务机构监管建立中介服务机构名录库，对纳入名录库的中介服务机构进行动态管理。加强对中介服务机构服务质量的监督检查，严厉打击中介服务机构违规收费、出具虚假证明等行为，维护市场秩序。三、放管结合（一）加强医疗卫生行业监管1.完善监管制度体系制定完善医疗卫生机构、从业人员、医疗技术应用、大型医用设备等方面的监管制度，明确监管职责、监管内容、监管方式和监管程序，确保监管工作有章可循。2.强化日常监督检查建立健全日常监督检查机制，加强对医疗卫生机构的日常巡查、专项检查和不定期抽查。加大对医疗机构违法违规行为的查处力度，严肃追究相关人员责任。3.推进医疗卫生行业综合监管加强卫计委与相关部门的协同配合，建立健全信息共享、联合执法、案件移送、结果互认等工作机制，形成监管合力。推进医疗卫生行业信用体系建设，建立医疗机构及从业人员信用档案，实行守信联合激励和失信联合惩戒。（二）加强计划生育服务管理1.完善计划生育目标管理责任制根据国家人口发展战略和计划生育政策调整，完善计划生育目标管理责任制，合理设置考核指标，突出重点任务，注重工作实效。加强对计划生育目标管理责任制执行情况的监督检查，确保责任落实到位。2.加强生育服务管理推进生育登记服务制度改革，简化登记流程，方便群众办事。加强对生育全过程的服务管理，做好母婴保健、优生优育等服务工作，提高出生人口素质。3.加强流动人口计划生育服务管理完善流动人口计划生育服务管理工作机制，加强部门协作配合，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。建立流动人口信息共享平台，实现信息互联互通，提高服务管理效率。（三）加强卫生计生综合监督执法1.加强监督执法队伍建设充实卫生计生综合监督执法力量，加强人员培训，提高执法人员业务素质和执法水平。规范执法行为，严格执法程序，加强执法监督，确保公正文明执法。2.加大监督执法力度围绕医疗卫生、公共卫生、计划生育等重点领域，加大监督执法力度，严厉打击各类违法违规行为。加强对大案要案的查处和曝光，形成强大的执法震慑力。3.推进监督执法信息化建设利用信息化技术手段，建立卫生计生综合监督执法信息平台，实现监督执法信息的实时采集、传输、分析和处理。推进移动执法、在线监测等信息化执法方式，提高监督执法效率和精准度。四、优化服务（一）提升医疗卫生服务水平1.加强医疗资源配置根据区域卫生规划和群众需求，合理配置医疗卫生资源，优化医疗机构布局。加大对基层医疗卫生机构的投入，提升基层医疗卫生服务能力，推进分级诊疗制度建设。2.改善医疗服务质量加强医疗机构内涵建设，完善医疗质量管理体系，提高医疗技术水平和医疗服务质量。推进优质护理服务，改善患者就医体验。加强医患沟通，构建和谐医患关系。3.推进医疗卫生信息化建设加快推进医疗卫生信息化建设，建立完善居民电子健康档案、电子病历等数据库，实现医疗卫生信息互联互通、共享共用。推广互联网医疗服务，开展远程医疗、在线诊疗等服务，方便群众就医。（二）优化计划生育服务1.加强计划生育宣传教育创新计划生育宣传教育方式方法，普及计划生育政策法规和生殖健康知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。加强对特殊家庭的关怀关爱，提供必要的帮扶救助。2.提高计划生育技术服务水平加强计划生育技术服务机构建设，提高技术服务人员素质，规范技术服务流程，为育龄群众提供安全、有效、便捷的计划生育技术服务。推进计划生育药具管理服务改革，提高药具供应保障能力。3.推进计划生育服务均等化加大对农村、贫困地区、流动人口等重点人群的计划生育服务力度，缩小城乡、区域之间计划生育服务差距。加强计划生育服务机构与其他医疗卫生机构的合作，实现资源共享、优势互补。（三）优化政务服务1.完善政务服务体系加强卫计委政务服务窗口建设，优化服务流程，提高服务效率。推进政务服务网上办理，实现办事事项网上咨询、网上申报、网上受理、网上审批、网上反馈，让群众办事更便捷。2.加强政务信息公开建立健全政务信息公开制度，及时、准确、全面公开卫生计生政策法规、办事指南、行政审批结果、医疗服务信息等内容。拓展信息公开渠道，利用政府网站、微信公众号、微博等平台，方便群众获取信息。3.加强政务服务监督评价建立政务服务监督评价机制，加强对政务服务窗口工作人员的监督管理，规范服务行为。开展政务服务满意度调查，及时发现问题，整改落实，不断提高政务服务水平。五、保障措施（一）加强组织领导成立卫计委放管服工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调放管服工作，研究解决工作中的重大问题。各部门要明确专人负责，确保放管服工作顺利推进。（二）加强培训宣传组织开展放管服工作培训，提高工作人员的业务水平和服务意识。加强对放管服工作的宣传，及时向社会公布工作进展和成效，营造良好的舆论氛围，引导群众积极参与和支持放管服工作。（三）加强考核评估建立放管服工作考核评估机制，制定科学合理的考核指标体系，对各部门放管服工作进行定期考核评估。考核结果与部门绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对