健全完善政协工作制度

PAGE健全完善政协工作制度一、总则（一）目的为了加强政协工作的规范化、制度化建设，提高政协履行职能的水平，充分发挥政协在国家政治生活和社会发展中的重要作用，依据宪法、政协章程及相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政协各级组织及其委员的工作活动。（三）基本原则1.坚持中国共产党的领导。政协工作要坚定不移地贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家中心工作开展履职活动。2.充分发扬民主。保障政协委员和各界人士充分发表意见，积极参与政协各项工作，广泛凝聚共识。3.依法依章履职。严格按照宪法、政协章程和相关法律法规规定的职责、程序开展工作。4.注重务实高效。提高政协工作质量和效率，增强履职实效，为推动经济社会发展贡献力量。二、组织架构与职责（一）政协委员会政协委员会是政协的领导机构，由各党派团体、各族各界代表人士组成。其职责包括：1.审议通过政协的重要文件和工作报告。2.选举政协领导机构成员。3.决定政协工作的重大事项。4.监督政协各项工作的开展。（二）专门委员会政协设立若干专门委员会，作为政协履行职能的工作机构。各专门委员会职责如下：1.研究本领域的重大问题，提出意见和建议。2.组织开展调研、视察、考察等活动。3.联系相关界别委员，推动委员履职。4.承办政协交办的其他工作。（三）委员政协委员是政协工作的主体，享有以下权利和履行相应义务：1.权利参加政协组织的会议和活动。在政协会议上发表意见、提出提案和建议。对政协工作进行监督。2.义务遵守政协章程，执行政协决议。密切联系群众，反映社情民意。积极参加政协组织的履职活动。三、会议制度（一）全体会议1.政协全体会议是政协的最高层次会议，每届任期内至少举行一次。2.会议主要任务是：听取和审议政协常委会工作报告、提案工作情况报告等。选举政协领导机构成员。讨论并通过有关决议。提出提案和建议案。3.会议议程、日程由政协常委会决定，会议的组织和服务工作由专门的会议工作机构负责。（二）常委会议1.常委会议由政协主席召集并主持，一般每季度举行一次。2.会议主要内容包括：学习贯彻党的方针政策和重要会议精神。审议政协年度工作计划、工作总结等。研究讨论政协重要工作事项。听取专门委员会工作汇报。3.常委会议应提前确定议题，通知常委出席，并做好会议记录和纪要整理工作。（三）主席会议1.主席会议由政协主席主持，副主席、秘书长参加，根据工作需要不定期召开。2.会议主要职责是：研究决定政协日常工作中的重要事项。协调各专门委员会工作。审定提交常委会议、全体会议的文件。处理政协其他重要事务。3.主席会议应形成会议纪要，明确会议决定事项，并督促落实。（四）专门委员会会议1.专门委员会会议由各专门委员会主任召集并主持，根据工作需要适时召开。2.会议主要任务是：研究本专门委员会工作计划和总结。组织开展调研、视察等活动的方案制定和实施。讨论研究本领域的重要问题。审议专门委员会提交的报告和建议。3.专门委员会会议应做好记录，形成工作成果并及时向政协常委会汇报。四、提案工作制度（一）提案的提出1.政协委员、参加政协的党派团体和专门委员会可以提出提案。2.提案应围绕国家大政方针、地方重要事务以及人民群众关心的问题，做到有情况、有分析、有具体建议。3.提案应一事一案，案由明确，内容详实，书写规范。（二）提案的审查与立案1.提案委员会对收到的提案进行审查。审查内容包括提案的合法性、可行性、规范性等。2.符合立案条件的提案予以立案，不符合立案条件的提案作为意见和建议转有关部门研究参考。3.提案委员会应及时向提案者反馈提案审查情况。（三）提案的办理1.提案办理工作由政协提案委员会负责组织协调，交有关部门和单位承办。2.承办单位应认真研究办理提案，在规定时间内书面答复提案者，并将办理情况报送提案委员会。3.提案委员会对承办单位的办理情况进行跟踪检查和督促，对办理不力的单位进行通报。（四）提案的反馈与公开1.提案者对承办单位的答复不满意的，可以提出重新办理的要求，提案委员会应及时督促承办单位重新办理并再次答复。2.政协应通过适当方式向社会公开提案及办理情况，接受社会监督。五、调研视察工作制度（一）调研视察计划制定1.每年年初，各专门委员会根据政协工作要点和实际需要，提出年度调研视察计划建议。2.政协常委会综合平衡各专门委员会建议，制定年度调研视察工作计划。（二）调研视察组织实施1.调研视察活动由专门委员会负责组织，可邀请相关界别委员和专家学者参加。2.调研视察前应制定详细方案，明确目的、内容、方法和步骤。3.调研视察过程中，要深入实际，广泛听取意见，收集真实资料。（三）调研视察报告撰写1.调研视察结束后，应及时撰写报告，报告内容应客观准确、分析深入、建议可行。2.报告应经专门委员会集体讨论修改，并征求相关部门和委员意见。（四）调研视察成果转化1.政协应将调研视察报告报送党委、政府及有关部门，推动调研视察成果的转化应用。2.对重要的调研视察成果，可通过政协全体会议、常委会议、主席会议等形式进行专题协商讨论。六、委员履职管理制度（一）委员履职档案建立1.为每位政协委员建立履职档案，记录委员参加会议、提出提案、开展调研视察、反映社情民意等履职情况。2.履职档案由政协办公室负责管理，定期更新。（二）委员履职考核1.制定委员履职考核办法，对委员履职情况进行量化考核。2.考核内容包括出席会议情况、提案质量与数量、调研视察参与度、社情民意反映等。3.考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。（三）激励与约束机制1.对履职优秀的委员进行表彰奖励，在政协内部宣传推广其履职经验。2.对不称职的委员进行批评教育，情节严重的依照政协章程和相关规定进行处理。七、联系群众与社情民意反映制度（一）联系群众工作1.政协委员要密切联系群众，通过多种方式听取群众意见和建议。2.政协组织应搭建委员联系群众的平台，如开展委员进社区、进企业等活动。3.鼓励委员积极参与社会公益事业，为群众办实事、解难题。（二）社情民意反映1.建立社情民意信息收集、整理、报送机制。2.委员要及时收集反映群众关心的热点难点问题，以社情民意信息的形式报送政协。3.政协办公室对社情民意信息进行筛选、整理，及时报送党委、政府及有关部门，并跟踪反馈处理情况。八、宣传工作制度（一）宣传工作目标与任务1.明确政协宣传工作的目标，即广泛宣传政协工作的性质、地位和作用，展示政协履职成果。2.制定年度宣传工作计划，确定宣传重点和内容。（二）宣传工作渠道与方式1.充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动。2.加强政协网站建设，及时发布政协工作动态和信息。3.组织撰写宣传稿件，宣传政协委员先进事迹和政协工作亮点。（三）宣传工作