全国妇联主席工作制度

PAGE全国妇联主席工作制度一、总则（一）制定目的本工作制度旨在明确全国妇联主席的职责、工作流程和行为规范，确保全国妇联各项工作的高效开展，更好地维护妇女儿童权益，促进妇女事业发展，为构建社会主义和谐社会贡献力量。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华全国妇女联合会章程》以及国家相关法律法规和政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于全国妇联主席及由主席主持的各项工作和活动。（四）基本原则1.政治引领原则：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治立场，引领广大妇女听党话、跟党走。2.服务妇女原则：把维护妇女儿童合法权益、服务妇女发展作为工作的出发点和落脚点，全心全意为妇女群众办实事、解难题。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和妇联章程，依法履行职责，依规开展工作。4.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取意见，实行民主决策、科学决策，同时坚持集中统一领导，确保工作高效有序。二、工作职责（一）领导与决策1.主持全国妇联全面工作，领导制定妇联工作发展战略、规划和年度工作计划，并组织实施。2.召集和主持全国妇联执委会、常委会等重要会议和活动，对妇联重大事项进行决策。3.指导各级妇联组织围绕党和国家工作大局，结合妇女工作实际，创造性地开展工作，推动妇女事业不断向前发展。（二）组织与协调1.协调各方力量，整合社会资源，形成促进妇女事业发展的强大合力。加强与政府部门、社会组织、企事业单位等的沟通协作，共同推动解决妇女儿童发展中的重点难点问题。2.组织开展妇联系统内部的工作协调与合作，加强对地方妇联组织的业务指导和工作联系，促进上下联动、整体推进。3.负责与国际妇女组织及相关机构的交流与合作，积极参与国际妇女事务，展示中国妇女形象，提升中国妇女在国际舞台上的影响力。（三）权益维护1.代表和维护妇女儿童合法权益，参与有关妇女儿童法律法规政策的制定和完善，推动出台有利于妇女儿童发展的政策措施。2.关注妇女儿童的热点难点问题，通过调查研究、反映诉求、协调推动等方式，切实维护妇女儿童的人身权利、财产权利、政治权利、文化教育权利等各项合法权益。3.组织开展妇女儿童权益保护宣传教育活动，提高妇女儿童的法律意识和自我保护能力，营造全社会尊重和保障妇女儿童权益的良好氛围。（四）妇女发展1.推动妇女参与经济社会发展，促进妇女就业创业，提高妇女经济地位。组织开展各类培训、交流和合作活动，为妇女提供发展机会和平台，帮助妇女提升素质和能力。2.关注妇女在科技、教育、文化、卫生等领域的发展，鼓励妇女积极投身科技创新、文化繁荣、社会建设等各项事业，为推动经济社会发展贡献巾帼力量。3.倡导树立正确的妇女发展观，促进妇女全面发展，推动男女平等基本国策的贯彻落实。（五）宣传与引导1.领导全国妇联的宣传舆论工作，把握正确舆论导向，宣传党的路线方针政策，宣传妇女事业发展成就和妇女先进典型，弘扬社会主义核心价值观和自尊、自信、自立、自强精神。2.组织开展形式多样的宣传教育活动，传播妇女工作声音，扩大妇联组织的社会影响力和美誉度，引导广大妇女积极向上、奋发有为。3.加强与新闻媒体的沟通合作，充分利用各种媒体资源，宣传妇女工作，营造有利于妇女事业发展的舆论环境。（六）队伍建设1.负责全国妇联干部队伍建设，制定干部培训规划和计划，组织开展各类培训活动，提高干部综合素质和业务能力。2.加强干部选拔任用、考核评价、监督管理等工作，培养造就一支忠诚干净担当的高素质妇联干部队伍。3.关心干部成长进步，激励干部干事创业，营造良好的工作氛围和发展环境。三、工作流程（一）工作计划制定1.每年年初，主席组织相关部门和人员，根据党和国家工作大局以及妇女事业发展需求，研究提出本年度工作重点和目标任务。2.各部门结合工作实际，制定具体的工作计划和实施方案，经分管副主席审核后报主席审定。3.主席对年度工作计划进行统筹协调和综合平衡，形成全国妇联年度工作总体安排，并下达执行。（二）工作部署与推进1.主席通过召开会议、下发文件等形式，对年度工作任务进行全面部署，明确责任分工和工作要求。2.各部门按照工作部署，认真组织实施各项工作任务，定期向分管副主席汇报工作进展情况。3.分管副主席负责对所分管部门的工作进行督促检查，及时协调解决工作中出现的问题。主席定期听取工作汇报，对重点工作进行调度和指导，确保各项工作按计划顺利推进。（三）决策与执行1.对于重大事项决策，主席组织相关人员进行深入调研和分析论证，广泛征求意见建议，在充分发扬民主的基础上，按照民主集中制原则作出决策。2.决策作出后，明确责任部门和责任人，制定具体的执行方案，确保决策得到有效贯彻落实。3.在决策执行过程中，加强监督检查，及时掌握执行情况，对执行不力的进行督促整改，对因客观原因需要调整决策的，按规定程序进行调整。（四）沟通与协调1.主席加强与党中央、国务院及有关部门的沟通联系，及时汇报妇联工作情况，争取政策支持和工作指导。2.与地方妇联组织保持密切联系，定期深入基层调研，了解实际情况，指导推动工作。加强与其他群团组织、社会组织以及企事业单位的沟通协作，共同开展工作。3.对于涉及多部门、多领域的工作，主动牵头协调，建立健全沟通协调机制，形成工作合力。（五）总结与评估1.每年年底，各部门对本年度工作进行全面总结，形成工作总结报告报主席。2.主席组织召开年度工作总结会议，听取各部门工作汇报，对全年工作进行总结回顾和分析评估。3.根据总结评估情况，研究提出下一年度工作改进措施和工作重点，不断提高工作质量和水平。四、会议制度（一）全国妇联执委会会议1.执委会会议每年至少召开一次，由主席召集和主持。2.会议主要任务是：传达学习党中央重要精神，总结部署工作，审议工作报告、重要文件和重大事项，选举全国妇联领导机构成员等。3.会议议题由主席提出，或由执委会委员联名提出，经主席审定后确定。会议召开前，提前将会议议题、议程等通知执委会委员。4.执委会委员应按时出席会议，如有特殊情况不能出席，应提前请假。会议期间，委员应认真履行职责，积极参与讨论和决策。（二）全国妇联常委会会议1.常委会会议根据工作需要适时召开，由主席召集和主持。2.会议主要任务是：研究决定全国妇联重要工作事项，审议有关文件和报告，讨论决定其他重要问题等。3.会议议题由主席提出，或由常委会委员联名提出，经主席审定后确定。会议召开前，提前将会议议题、议程等通知常委会委员。4.常委会委员应按时出席会议，如有特殊情况不能出席，应提前请假。会议期间，委员应充分发表意见，认真履行职责。（三）主席办公会议1.主席办公会议不定期召开，由主席召集和主持，副主席、书记处书记及有关部门负责人参加。2.会议主要任务是：研究讨论全国妇联日常工作中的重要事项，协调解决工作中出现的问题，部署近期重点工作等。3.会议议题由主席提出，或由副主席、书记处书记及有关部门负责人提出，经主席审定后确定。会议召开前，提前将会议议题、议程等通知参会人员。4.参会人员应按时出席会议，认真准备发言材料，积极参与讨论和决策。会议形成的决议和意见，由相关部门负责落实。（四）专题会议1.根据工作需要，主席可召集召开各类专题会议，如工作推进会、研讨会、座谈会等，研究解决特定领域或专项工作中的问题。2.专题会议由主席或委托相关副主席主持，相关部门和人员参加。会议议题根据工作实际确定。3.专题会议应明确会议主题和目的，提前做好准备工作，确保会议取得实效。会议结束后，及时形成会议纪要，明确工作任务和要求，督促相关部门抓好落实。五、公文处理制度（一）公文种类全国妇联公文主要包括决议、决定、指示、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等。（二）公文起草1.公文起草应符合国家法律法规和党的路线方针政策，观点明确，内容详实，逻辑严谨，语言规范。2.起草公文前，应进行充分的调查研究，广泛征求意见，确保公文具有针对性和可操作性。3.公文起草由相关部门负责，重要公文由主席或分管副主席组织起草或审核把关。（三）公文审核1.公文起草完成后，应按照规定程序进行审核。一般公文由部门负责人审核，重要公文由分管副主席审核，涉及全局性、政策性等重大问题的公文由主席审核。2.审核内容包括公文的合法性、准确性、完整性、规范性等，重点审核公文的观点、内容、格式等是否符合要求。3.审核部门和人员应认真履行职责，提出明确的审核意见，对不符合要求的公文及时退回起草部门修改完善。（四）公文签发1.经审核通过的公文，由相关负责人签发。以全国妇联名义发布的公文，由主席签发；以分管副主席名义发布的公文，由分管副主席签发；以部门名义发布的公文，由部门负责人签发。2.签发人应认真审阅公文内容，签署明确的意见，并注明签发日期。（五）公文印发1.公文签发后，由办公厅按照规定的格式和程序进行排版、印制和分发。2.公文印发应确保质量，严格按照发文范围和份数进行发放，做好登记和存档工作。3.对于紧急公文，应按照紧急程度及时处理，确保公文按时限要求传递和办理。（六）公文归档1.公文办理完毕后，应及时将公文定稿、正本及相关材料整理归档，确保公文档案的完整和安全。2.归档工作应按照档案管理规定进行分类、编号、装订，便于查阅和利用。3.定期对公文档案进行清理和鉴定，按照规定程序进行销毁，防止文件资料的丢失和泄密。六、调研工作制度（一）调研计划制定1.每年年初，主席根据工作重点和实际需要，研究确定本年度调研课题，并制定调研工作计划。2.各部门结合工作实际，围绕妇女事业发展中的热点难点问题，提出本部门的调研课题，经分管副主席审核后报主席审定。3.调研课题应明确调研目的、内容、方法、时间安排和责任人等，确保调研工作有序开展。（二）调研实施1.调研人员应深入基层、深入群众，采取实地考察、问卷调查、座谈会、访谈等多种方式，广泛收集第一手资料。2.在调研过程中，要注重听取不同意见和建议，客观分析问题，总结经验教训，提出针对性强、切实可行的对策建议。3.对于重大调研课题，可组织联合调研组，整合各方力量，共同开展调研工作。（三）调研报告撰写1.调研结束后，调研人员应及时撰写调研报告，报告内容应包括调研背景、目的、方法、主要成果、存在问题及对策建议等。2.调研报告应观点鲜明、数据准确、分析透彻、建议可行，能够为领导决策提供参考依据。3.调研报告初稿完成后，应征求相关部门和人员的意见，进行修改完善，经分管副主席审核后报主席审定。（四）调研成果转化1.主席对调研成果进行认真审阅和分析，将有价值的调研成果转化为决策依据或工作措施。2.对于通过调研提出的重要政策建议，积极推动相关部门研究采纳，促进妇女事业发展。3.加强对调研成果的宣传推广，通过内部刊物、媒体报道等形式，扩大调研成果的影响力，为推动工作营造良好氛围。七、外事工作制度（一）外事工作原则1.坚持独立自主的和平外交政策，贯彻执行国家外事工作方针政策，维护国家主权、安全和利益。2.遵循平等互利、友好合作的原则，积极开展与国际妇女组织及相关机构的交流与合作，促进中外妇女事业共同发展。3.严格遵守外事纪律，保守国家秘密，确保外事工作安全有序进行。（二）外事活动审批1.全国妇联组织的外事活动，应按照规定程序进行审批报备。一般性外事活动由分管副主席审核，报主席批准；重要外事活动由主席审核后报上级主管部门审批。2.外事活动申请应提前提交详细的活动方案，包括活动目的主题、时间地点、参与人员、活动内容、经费预算等，经审核批准后方可组织实施。3.加强对外事活动的统筹协调，避免重复外事活动，提高外事工作效率。（三）外事接待与出访1.做好外事接待工作，按照礼宾规格和接待程序，热情友好地接待来访的国际妇女组织及相关机构人员。2.严格控制外事出访团组规模和出访时间，出访人员应具备相应的业务能力和外语水平，能够胜任出访任务。3.出访前，应制定详细的出访计划，明确出访目的、任务、行程安排等，报经批准后组织实施。出访期间，应严格遵守外事纪律，圆满完成出访任务。（四）外事交流合作1.积极拓展对外交流合作渠道，加强与国际妇女组织及相关机构在妇女权益保护、妇女发展、教育培训、文化交流等领域的合作项目。2.组织开展形式多样的国际交流活动，如国际会议、研讨会、培训考察等，增进中外妇女之间的了解与友谊，提升中国妇女在国际舞台上的影响力。3.加强对外事交流合作项目的管理和监督，确保项目实施效果，实现互利共赢。（五）外事经费管理1.外事经费应严格按照国家有关规定和财务管理制度进行管理，专款专用，确保经费使用合理、合规、透明。2.外事活动经费预算应根据活动内容和规模进行合理编制，经审核批准后严格执行。加强对经费使用情况的监督检查，杜绝铺张浪费和违规支出。3.外事经费报销应按照财务审批程序进行，提供真实、合法、有效的票据凭证，确保经费报销手续完备。八、廉政建设制度（一）廉政责任1.全国妇联主席对妇联系统廉政建设工作负总责，领导制定廉政建设工作计划和措施，加强对廉政建设工作的组织领导和监督检查。2.副主席、书记处书记及各部门负责人按照职责分工，抓好本部门廉政建设工作，落实廉政建设责任制，确保廉政建设各项任务落到实处。（二）廉