乡级卫生计生工作制度

PAGE乡级卫生计生工作制度一、总则（一）目的为加强乡级卫生计生工作的规范化管理，提高服务质量和效率，保障人民群众的健康权益，促进全乡卫生计生事业持续健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》以及卫生计生行业标准和规范制定。（三）适用范围本制度适用于乡级卫生计生机构及其工作人员，包括乡卫生院、计划生育服务站等相关部门和全体职工。（四）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众日益增长的卫生计生服务需求为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的服务。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，规范各项工作流程，确保工作合法合规。3.公平公正原则：对待所有服务对象一视同仁，公平分配卫生计生资源，公正处理各类事务。4.协同协作原则：卫生与计生部门密切配合，形成工作合力，共同推进全乡卫生计生事业发展。二、工作职责（一）卫生工作职责1.疾病预防控制负责全乡传染病、地方病、慢性病等疾病的预防控制工作，制定并实施相关防控措施。开展疫苗接种工作，确保全乡适龄儿童按时接种各类疫苗，预防传染病的发生。对突发公共卫生事件进行监测、预警、报告和应急处置，保障公众健康和社会稳定。2.医疗服务乡卫生院提供基本医疗服务，包括常见病、多发病的诊治，开展一般手术、中医理疗等服务项目。加强医疗质量管理，规范医疗行为，确保医疗安全。严格执行诊疗规范、操作规程和医疗核心制度，如首诊负责制、三级查房制度、病历书写规范等。负责全乡医疗卫生机构的业务指导和技术培训，提高基层医疗卫生人员的业务水平。3.公共卫生服务组织实施国家基本公共卫生服务项目，包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、06岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等。定期对全乡居民进行健康体检和健康指导，建立健全居民健康档案，实行动态管理。开展健康教育活动，普及健康知识，提高居民健康素养。（二）计生工作职责1.生育服务宣传国家计划生育政策法规，提供计划生育政策咨询服务，引导群众依法生育。负责全乡育龄妇女的计划生育管理与服务，开展生殖健康检查、孕前优生健康检查等工作。办理生育登记、再生育审批等相关手续，为符合政策的育龄夫妇提供优质、便捷的服务。2.计划生育奖励与扶助落实国家计划生育奖励优惠政策，如农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助等，确保奖励扶助对象资格确认准确、资金发放及时。对计划生育家庭在教育、医疗、就业等方面给予优先优惠政策支持，促进计划生育家庭发展。3.流动人口计划生育服务管理建立健全流动人口计划生育服务管理工作机制，做好流动人口信息采集、登记、验证等工作。为流动人口提供与常住人口同等的计划生育服务，如免费技术服务、宣传教育等，保障流动人口的合法权益。三、工作流程（一）卫生工作流程1.疾病预防控制工作流程疫情监测：各村卫生室负责收集本村传染病疫情信息，每日上报乡卫生院。乡卫生院对上报信息进行审核、汇总，及时发现疫情线索。现场调查：接到疫情报告后，乡卫生院立即组织人员对疫情发生地进行现场调查，核实疫情情况，确定传染源、传播途径和密切接触者。防控措施实施：根据疫情情况，制定并实施针对性的防控措施，如隔离患者、消毒处理、密切接触者追踪管理、应急接种等。疫情报告与处置：按照规定及时向上级卫生行政部门和疾病预防控制机构报告疫情，并做好疫情处置过程中的信息沟通与协调工作。2.医疗服务工作流程患者就诊：患者前来乡卫生院就诊，在挂号处挂号后到相应科室就诊。医生对患者进行问诊、检查、诊断，开具处方或检查检验申请单。检查检验：患者持申请单到收费处缴费后，到相关科室进行检查检验。检查检验科室工作人员按照操作规程进行检查检验，及时出具检查检验报告。治疗与取药：医生根据检查检验结果制定治疗方案，患者到药房取药或到治疗科室接受治疗。治疗科室工作人员按照治疗规范为患者提供治疗服务。出院结算：患者出院时，到住院处办理出院结算手续，结清住院费用。3.公共卫生服务工作流程项目实施计划制定：年初，乡卫生院根据国家基本公共卫生服务规范和全乡实际情况，制定年度公共卫生服务项目实施计划，明确工作目标、任务、措施和时间安排。人员培训：组织公共卫生服务人员参加业务培训，使其熟悉项目内容、工作流程和技术要求，提高服务能力和水平。服务实施：按照实施计划，组织开展各项公共卫生服务工作。如居民健康档案管理，通过入户调查、门诊就诊等方式为居民建立健康档案，并定期进行更新；健康教育，通过举办讲座、发放宣传资料等形式向居民普及健康知识。质量控制与考核：定期对公共卫生服务工作进行质量控制，对服务效果进行考核评估。发现问题及时整改，确保公共卫生服务质量和效果。（二）计生工作流程1.生育服务工作流程政策宣传：通过多种渠道宣传国家计划生育政策法规，如发放宣传资料、举办培训班、利用新媒体平台发布信息等，提高群众对计划生育政策的知晓率。登记与审批：育龄夫妇申请生育登记或再生育审批时，需提供相关证明材料，到乡计划生育服务站或指定地点办理手续。工作人员对申请材料进行审核，符合条件的予以登记或审批，并发放相关证件。服务提供：为育龄夫妇提供生殖健康检查、孕前优生健康检查等服务。在检查过程中，向群众宣传优生优育知识，指导其科学备孕。2.计划生育奖励与扶助工作流程对象资格确认：每年定期开展计划生育奖励与扶助对象资格确认工作。村（居）委会负责组织符合条件的对象申报，对申报材料进行初审并公示。乡计划生育服务站对申报对象进行审核，将审核结果上报县级卫生计生部门。资金发放：县级卫生计生部门审核通过后，确定奖励扶助对象名单。财政部门将奖励扶助资金拨付到乡财政所，乡财政所通过“一卡通”系统将资金发放到奖励扶助对象手中。3.流动人口计划生育服务管理工作流程信息采集：通过社区登记、查验婚育证明、上门走访等方式，采集流动人口的基本信息、婚育信息等，并录入流动人口计划生育信息管理系统。服务提供：为流动人口提供计划生育宣传教育、免费技术服务等。在流动人口集中的场所设立服务点，发放宣传资料，提供避孕药具等。协查通报：对流动人口计划生育信息进行协查通报。流出地与流入地之间加强沟通协作，及时通报流动人口计划生育信息，共同做好服务管理工作。四、人员管理（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.按照公开、公平、公正的原则，通过发布招聘信息、组织考试、面试等程序，选拔优秀人才。3.对拟录用人员进行体检、政审等，合格后办理录用手续。（二）人员培训与发展1.制定年度培训计划，定期组织卫生计生人员参加业务培训、技能培训、法律法规培训等。2.鼓励卫生计生人员参加学历教育、继续教育和学术交流活动，提高业务水平和综合素质。3.建立人才培养激励机制，对表现优秀的人员给予表彰奖励和晋升机会。（三）绩效考核与奖惩1.建立健全绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标和评价标准。2.定期对卫生计生人员的工作业绩、服务质量、职业道德等进行考核评价。3.根据绩效考核结果，对表现优秀的人员给予奖励，对存在问题的人员进行批评教育、诫勉谈话或相应的处罚。五、财务管理（一）预算管理1.每年年初，根据上一年度工作情况和本年度工作计划，编制卫生计生工作预算。2.预算内容包括人员经费、公用经费、业务经费、项目经费等，确保预算编制科学合理、准确完整。3.严格执行预算审批程序，经上级主管部门审核批准后，按照预算组织实施。（二）收入管理1.规范各项收入来源渠道，严格按照国家规定的收费项目和标准收费。2.加强收费管理，使用合法合规的票据，确保收入及时足额上缴。3.对各项收入进行分类核算，定期进行财务分析，掌握收入情况。（三）支出管理1.严格执行财务支出审批制度，明确审批权限和审批流程。2.各项支出要符合国家法律法规和财务制度规定，做到专款专用、合理开支。3.加强对支出的审核监督，杜绝不合理支出和浪费现象。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，对卫生计生机构的固定资产、流动资产等进行全面管理。2.定期进行资产清查盘点，确保资产账实相符。3.加强资产购置、使用、处置等环节的管理，提高资产使用效益。六、设施设备管理（一）设施建设与维护1.按照卫生计生事业发展规划和工作需要，合理规划乡级卫生计生机构的基础设施建设。2.定期对房屋、水电、通讯等基础设施进行检查维护，确保正常使用。3.对损坏的基础设施及时进行维修改造，保障工作环境安全舒适。（二）设备购置与管理1.根据业务需求，制定设备购置计划，优先购置急需的、先进的医疗设备和计划生育服务设备。2.严格按照政府采购程序进行设备购置，确保设备质量和售后服务。3.建立设备档案，对设备的购置、使用、维护、维修、报废等情况进行详细记录。4.定期对设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行，提高设备使用寿命。七、信息管理（一）卫生计生信息系统建设与应用1.建立完善乡级卫生计生信息系统，涵盖疾病预防控制、医疗服务、公共卫生服务、计划生育服务等业务领域。2.加强信息系统的安全管理，设置用户权限，防止信息泄露和滥用。3.组织卫生计生人员参加信息系统操作培训，提高信息录入、查询、统计分析等应用能力。（二）信息收集与报送1.各村卫生室、计划生育服务室等基层机构负责收集辖区内卫生计生相关信息，并及时上报乡级卫生计生机构。2.乡级卫生计生机构对上报的信息进行审核、汇总、分析，按照规定及时向上级部门报送。3.建立信息报送考核制度，对信息报送及时、准确、完整的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（三）信息公开与利用1.利用乡政务公开栏、微信公众号等平台，及时公开卫生计生政策法规、服务项目、办事流程、收费标准等信息，方便群众查询和监督。2.对收集到的卫生计生信息进行分析研究，为决策提供依据，提高工作的科学性和针对性。八、监督与评估（一）内部监督1.成立内部监督小组，定期对卫生计生工作进行检查监督，发现问题及时督促整改。2.加强对财务收支、资产管理、项目实施等重点领域的监督，确保工作规范有序进行。3.鼓励职工参与内部监督，对发现违规违纪行为的职工给予奖励。（二）外部监督1.主动接受上级卫生计生行政部门、财政部门、审计部门等的监督检查，对提出的问题及时