通航水域内沉船沉物打捞作业审批操作规范

通航水域内沉船沉物打捞作业审批

操作规范

一、行政审批项目名称、性质

（一）名称：通航水域内沉船沉物打捞作业审批

（二）性质：行政许可

二、设定依据

（一）1983年9月2日发布，自1984年1月1日施

行的主席令第七号《中华人民共和国海上交通安全法》第

四十条第一款“对影响安全航行、航道整治以及有潜在爆

炸危险的沉没物、漂浮物，其所有人、经营人应当在主管

机关限定的时间内打捞清除。否则，主管机关有权采取措

施强制打捞清除，其全部费用由沉没物、漂浮物的所有人、

经营人承担J及第四十一条“未经主管机关批准，不得

擅自打捞或拆除沿海水域内的沉船沉物J.

（二）1986年12月16日国务院令第355号颁布，

自1987年1月1日施行的《中华人民共和国内河交通安

全管理条例》第二十五条“在内河通航水域或者岸线上进

行下列可能影响通航安全的作业或者活动的，应当在进行

作业或者活动前报海事管理机构批准：

1、勘探、采掘、爆破；

2、构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设

施；

3、架设桥梁、索道；

4、铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；

5、设置系船浮筒、浮建、缆桩等设施；

6、航道建设，航道、码头前沿水域疏浚；

7、举行大型群众性活动、体育比赛。

进行前款所列作业或者活动，需要进行可行性研究

的，在进行可行性研究时应当征求海事管理机构的意见；

依照法律、行政法规的规定，需经其他有关部门审批的，

还应当依法办理有关审批手续J及第四十二条“内河通

航水域内可能影响航行安全的沉没物、漂流物、搁浅物，

其所有人和经营人，必须按照国家有关规定设置标志，向

海事管理机构报告，并在海事管理机构限定的时间内打捞

清除；没有所有人或者经营人的，由海事管理机构打捞清

除或者采取其他相应措施，保障通航安全。”

三、实施权限和实施主体

北海海事局

四、行政审批条件

（一）从事打捞作业的船舶、设施符合安全航行、停

泊和作业的要求；

（二）参与沉船沉物打捞作业的单位、人员具有打捞

作业资质证书；

（三）打捞作业方案拟采取的具体打捞作业方式、方

法符合水上交通安全和防污染要求；

（四）该项打捞作业应满足水流、气象、环境等技术

条件；

（五）安全、防污染责任制及相应应急预案的可行隹；

（六）满足打捞作业安全、环境保护要求采取防污染

及通航保障措施的有效性；

（七）满足爆破作业安全要求（爆破作业时）。

五、实施对象和范围

船舶所有人、经营人、施工作业单位或其代理人。

六、申请材料

（一）《水上水下活动通航安全审核申请书》；

（-）施工作业单位的能力证明文件及其复印件；

（三）与施工作业有关的合同或协议书及其复印件；

（四）船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书或

财务担保证明及其复印件（紧急清障时可事后补办）；

（五）打捞作业计划和方案；已建立安全及防污染责

任制、保障措施和应急预案的证明材料（紧急清障时可事

后补办）;

（六）施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及其

复印件；

（七）沉船所有权证书或相关证明及其复印件；

（八）已通过评审的通航安全评估报告（规定必要

时）；

（九）航行警（通）告发布申请（规定必要时）；

（十）专项维护申请（规定必要时）；

（十一）文物行政主管部门的批准文件（规定必要

时）；

（十二）委托证明及委托人和被委托人身份证明及其

复印件（委托时）。

七、办结时限

1、法定办结时限：20个工作日

2、承诺办结期限：16个工作日

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

咨询电话：

投诉电话：

附件：1.行政审批流程图

2.申请书示范文本

附件1:行政审批流程图

通航水域内沉船沉物打捞作业审批流程图

（法定办结时限20个工作日、承诺办结期限16个工作日）

附件2：申请书示范文本

中华人民共和国

水上水下施工作业通航安全审核

申请书

申请人须知

一、本申请书为《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》所要求，是申请人履行正

当手续的法律依据。

二、申请人必须遵守《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》并按规定要求办理申

请手续。

三、本申请书应用钢笔，按要求认真、如实、准确填写。

四、填写说明：

1、“作业程序”是作、业者使用船舶、设施、设备和技术进行施工作业的方式、方法和步骤。

2、”应急的措施”是指作业者为防止污染和意外事故采取的措施以及一旦发生污染和意外事故时的

应急措施。

3、“相关部门”是指审批工程或施工作业项目所涉及的本主管机关以外的部门。

4、“设备”应择其最主要、最关键的填写。

涉及吊装的应填报主要的吊索的尺寸和破断力；涉及拖航的应填报主拖缆的直径、长度和质地。

5、“附送资料”应详细填写资料的名称、文号、图号等。

6、各栏如若不够填写，可附页。

7、“审批意见”由受理本申请的本主管机关填写。

五、施工作业项目、地点、范围、施工作业船舶等发生变更，原申请人须重新办理申请手续。

六、同一工程重新办理申请，或工程被取消，或申请人的作业资格被取消时，原申请书为不退还申

请人。

七、本申请书一式二份，批准后分别由批准机关和申请人保存。

项目名称计划开工H期

建设单位预计完工日期

施工单位

地点范围

施工作业程序

应急措施

主要施工作业船舶及设备

名称主要技术参数

附送资料:

1、水上水下施工作业许可申请

(1)有关主管部门对该项目的批准文件及复印件(需办理批准手续的项目)口

(2)与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸口

(3)施工方案；已建立安全及防污染责任制、保障措施和应急预案的证明材料口

(4)与施工作业有关的合同或协议书及复印件(必要时)口

(5)施工作业单位的资质认证文书及其复印件口

(6)施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及其复印件(如施工船舶不在本辖区可暂不提供原

件)口

(7)已通过评审的通航安全评估报告和环境影响技术评估报告(必要时)口

⑻航行通(警)告发布申请(必要时)口

⑼专项维护申请(必要时)口

(10)委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)口

2、港口水域内进行采掘、爆破等活动许可申请

(1)港口行政管理部门、公安部门对爆破作业的同意文书及复印件(需要时)口

(2)采掘、爆破作业方案；已建立安全及防污染责任制、保障措施和应急预案的证明材料口

(3)与采掘、爆破作业的关的合同或协议书及更印件口

(4)采掘、爆破作业单位的资质认证文书及其复印件口

(5)施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及其复印件(如施工船舶不在本辖区可暂不提供原

件)口

⑹专项维护申请(必要时)口

(7)已通过评审的通航安全评估报告和环境影响技术评估报告(必要时)口

⑻航行通(警)告告发布用请(必要时)口

(9)委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)口

3、通航水域内沉船沉物打捞作业审批申请

(1)施工作业单位的能力证明文件及其复印件口

(2)与施工作业有关的合同或协议书及其复印件口

(3)船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书或财务担保证明及其复印件(紧急清障时可事后

补办)口

(4)打捞作业计划和方案；已建立安全及防污染责任制、保隙措施和应急预案的证明材料(紧急

清障时可事后补办)口

(5)施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及其复印件口

(6)沉船所有权证书或相关证明及其复印件