石关煤矿紧急避险系统管理制度及技术档案汇编

石关煤矿紧急避险系统管理制度及技术档案汇编前言为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范石关煤矿紧急避险系统的建设、管理、维护和使用，确保在突发事故情况下，井下作业人员能够迅速、安全、有序地进入紧急避险设施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据国家相关法律法规、行业标准及上级主管部门要求，结合我矿实际，特制定本汇编。本汇编是石关煤矿紧急避险系统管理的指导性文件，涵盖了管理制度与技术档案两大部分，旨在明确各部门及人员职责，规范操作流程，为紧急避险系统的有效运行提供坚实保障。全矿各级管理人员、技术人员及井下作业人员必须认真学习、严格遵守、熟练掌握，并在实践中严格执行。第一部分紧急避险系统管理制度一、总则1.1制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》等相关法律法规及标准制定。1.2适用范围本制度适用于石关煤矿井下紧急避险系统（包括永久避难硐室、临时避难硐室及可移动救生舱，以下统称“避险设施”）的规划、设计、建设、验收、日常管理、维护保养、培训演练、应急启用及技术档案管理等各项工作。1.3基本原则紧急避险系统管理遵循“统一规划、分级负责、定期检查、及时维护、全员参与、持续改进”的原则，确保系统始终处于完好可靠状态。1.4管理职责1.矿长：是本矿紧急避险系统管理的第一责任人，对系统的建设、投入、管理和有效运行负全面责任。2.总工程师：对紧急避险系统的技术管理负总责，负责审批系统设计、维护方案、培训计划及演练方案。3.安全副矿长：负责监督检查紧急避险系统管理制度的落实情况，组织事故状态下的应急协调。4.各专业副矿长：按照职责分工，负责分管范围内紧急避险系统相关的建设、维护、物资供应等工作。5.通风科：负责永久避难硐室、临时避难硐室的日常管理、维护保养、气体参数监测及空气净化系统的运行管理。6.机电科：负责紧急避险系统内供电、通讯、照明、压风、供水等设备设施的日常管理、维护保养及故障处理。7.生产技术科：负责紧急避险系统建设的设计审查、施工协调及相关巷道工程的维护。8.安全科：负责监督检查紧急避险系统的管理、维护、培训演练情况，参与系统验收及事故调查。9.物资供应科：负责紧急避险系统所需各类物资（如食品、饮用水、急救药品、自救器、备用电源等）的采购、储备、更换及质量保证。10.培训中心：负责组织编制紧急避险系统培训教材，开展全员培训和考核，记录培训情况。11.区队（车间）：负责本单位所辖区域内紧急避险设施的日常巡查、简单维护及本单位人员的应急避险知识培训和演练组织。12.班组长：负责本班组作业人员紧急避险知识的日常教育、现场指引及应急情况下带领人员进入避险设施。13.井下作业人员：必须熟悉本作业区域及沿途的紧急避险设施位置、路线、使用方法，自觉维护设施完好，发现问题及时报告，并在紧急情况下正确使用避险设施。二、紧急避险系统建设与验收管理2.1规划与设计紧急避险系统的规划与设计应符合国家及行业最新标准，充分考虑矿井开拓部署、采掘接替、可能发生的灾害类型及井下作业人员分布等因素，确保系统布局合理、覆盖面广、安全可靠。设计方案需经矿总工程师组织审查，并报上级主管部门备案。2.2施工与建设紧急避险系统的施工必须严格按照批准的设计方案进行，选用符合国家标准和安全性能要求的设备、材料。施工单位要制定专项安全技术措施，确保施工质量和施工安全。矿相关职能科室应加强施工过程中的监督检查，及时解决施工中出现的问题。2.3验收管理紧急避险系统建成后，由矿总工程师组织通风、机电、安全、生产技术等相关部门进行初步验收。初步验收合格后，报请上级主管部门或其委托的专业机构进行最终验收。验收合格并取得相关合格证明后方可投入使用。未经验收或验收不合格的紧急避险设施严禁投入使用。验收资料应齐全、规范，并纳入技术档案管理。三、紧急避险系统维护与保养管理3.1日常巡检各责任科室及区队应建立紧急避险设施日常巡检制度。巡检人员需按照规定路线、内容和频次对避险设施进行检查，重点检查设施的完整性、密闭性、通讯联络、供电照明、指示标识、内部环境参数、物资储备等情况，并认真填写巡检记录。发现问题立即处理，无法立即处理的必须及时上报矿调度室及相关管理部门。3.2定期维护与保养1.通风科：每月至少对永久避难硐室、临时避难硐室的空气净化系统、氧气供给系统、气体检测仪表进行一次全面检查和功能测试；每季度对硐室内外环境气体成分、温湿度进行一次全面检测。2.机电科：每月至少对避险设施内的供电线路、备用电源（蓄电池）、通讯设备、照明设备、压风管路及阀门、供水管路及阀门进行一次全面检查和维护保养，确保其处于完好状态。备用电源应定期进行充放电试验。3.物资供应科：对避险设施内储备的食品、饮用水、急救药品等，应定期检查其保质期，确保在有效期内，并按照规定周期进行更换补充，做到先进先出。自救器等防护用品应定期检查其完好性和有效性。4.维护周期与记录：各项维护保养工作均需制定详细计划，明确责任人、维护内容、周期和标准，并做好详细记录，签字确认，存档备查。3.3故障处理对巡检和维护中发现的故障或隐患，相关责任科室必须立即组织力量进行处理。对于影响系统核心功能的重大故障，必须立即停止该区域作业，采取临时安全措施，并上报矿领导，直至故障排除并确认安全后方可恢复正常。四、紧急避险系统培训与演练管理4.1培训要求矿培训中心应将紧急避险系统相关知识纳入全员安全培训必修内容。培训内容应包括：紧急避险系统的重要性、各避险设施的位置及路径、进入方法、内部设施功能及使用方法、自救互救技能、心理调适等。新入矿人员、转岗人员必须接受专项培训，考核合格后方可上岗。在岗人员每年至少接受一次紧急避险知识再培训和考核。4.2演练组织1.演练计划：矿安全科应根据矿井生产实际和灾害预防计划，每年至少组织一次全矿性的紧急避险系统综合演练；各采区、掘进工作面每半年至少组织一次区域性演练；各班组结合班前会等形式，每季度至少组织一次桌面推演或现场模拟演练。演练计划需经矿总工程师批准。2.演练实施：演练前应制定详细方案，明确演练目的、情景、参与人员、步骤、评估标准及安全注意事项。演练过程中，应模拟真实事故状态，检验人员应急反应、撤离路线选择、避险设施进入、内部生存及外部救援协调等能力。3.演练评估与总结：每次演练结束后，组织单位应及时进行评估总结，分析存在问题，提出改进措施，完善应急预案和管理制度。演练记录、评估报告及改进措施应存档。4.演练记录：演练情况应详细记录，包括演练时间、地点、参与人员、演练内容、发现问题、处理结果及改进建议等。五、紧急避险系统应急启动与使用管理5.1启动条件当井下发生瓦斯、煤尘爆炸、火灾、透水、顶板等重大灾害事故，危及井下作业人员生命安全，无法立即安全撤离时，矿调度室或现场指挥人员应立即下达启动紧急避险系统的命令。5.2人员引导与进入事故现场人员在接到紧急避险命令或发现险情时，应在班组长或有经验的老工人带领下，按照预定避灾路线，迅速、有序地撤离至最近的紧急避险设施。行进中应注意观察沿途指示标识，互相帮助，严禁拥挤、踩踏。5.3设施内管理人员进入避险设施后，应立即关闭密闭门，启动内部生命维持系统。由现场最高职务人员或推选出的负责人统一指挥，清点人数，保持通讯畅通，监测内部环境参数，合理分配生存物资，安抚人员情绪，等待外部救援。严禁在设施内吸烟、打闹或进行其他危险行为。5.4通讯联络避险设施内人员应通过内部通讯设备与矿调度室保持联系，及时报告设施内人员情况、身体状况、环境参数及所需救援物资等信息。5.5救援配合在等待救援过程中，应积极配合外部救援行动，按照救援指挥的要求采取相应措施。六、紧急避险系统物资管理6.1物资储备紧急避险设施内储备的物资种类、数量应满足设计规范要求，并留有一定余量。主要包括：*自救器、隔离式压缩氧呼吸器；*食品、饮用水；*急救药品和医疗器械；*应急照明设备；*通讯设备；*灭火器、消防沙等消防器材；*工具箱及常用维修备件；*其他必要的生存物资。6.2物资检查与更换物资供应科应建立紧急避险系统物资台账，明确各类物资的品名、规格、数量、生产日期、保质期、存放位置及责任人。对有保质期的物资，应定期检查，临近保质期前一个月必须进行更换，确保物资始终处于有效状态。更换下来的过期或失效物资按规定程序进行处理，严禁再次使用或随意丢弃。6.3物资补充每次演练或实际应急使用后，相关部门应立即对消耗的物资进行清点和补充，恢复其储备量。七、紧急避险系统技术档案管理（详见本汇编第二部分“技术档案管理”相关内容）第二部分紧急避险系统技术档案管理一、技术档案内容构成紧急避险系统技术档案是系统规划、设计、建设、运行、维护、演练全过程的真实记录，是系统管理和改进的重要依据。应包括以下主要内容：1.1基础建设类档案1.矿井紧急避险系统整体规划方案及批复文件；2.各紧急避险设施（永久避难硐室、临时避难硐室、可移动救生舱）的设计图纸（平面布置图、剖面图、系统原理图等）、设计说明书及审批文件；3.设备、材料采购合同、产品合格证、出厂检验报告、使用说明书、防爆合格证、煤矿安全标志等相关资质证明文件；4.施工组织设计、安全技术措施及施工记录；5.隐蔽工程记录及验收签证；6.分项及竣工验收报告、验收记录、验收意见书及相关检测报告；7.紧急避险系统布置图、避灾路线图（应随采掘工程变化及时更新）。1.2运行维护类档案1.各紧急避险设施的基本情况登记表（编号、类型、位置、容量、建成日期、投入使用日期等）；2.日常巡检记录、定期检查记录、专项检查记录（通风、机电、安全等专业）；3.维护保养计划、维护保养记录（包括空气净化、氧气供给、供电、通讯、照明、压风、供水等各子系统）；4.设备故障维修记录、零部件更换记录；5.环境参数监测记录（氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、温湿度等）；6.物资储备台账、物资检查记录、更换补充记录；7.设备、仪表的校验、检定证书及记录。1.3培训演练类档案1.年度及季度培训计划、培训教案、课件；2.培训签到表、考核成绩单、培训效果评估；3.演练计划、演练方案、演练脚本；4.演练记录（时间、地点、参与人员、过程描述、发现问题、处理情况）；5.演练总结报告、评估报告及改进措施落实记录；6.演练影像资料。1.4应急使用类档案（如有）1.事故情况简述；2.紧急避险系统启动命令记录；3.人员进入记录（人数、姓名、单位等）；4.避险设施内情况记录（环境参数、通讯记录、物资消耗等）；5.救援行动记录；6.事后调查分析报告及系统使用评估。二、技术档案管理要求2.1档案建立与归档紧急避险系统技术档案应从系统规划设计阶段开始建立，各项工作完成后，相关资料应及时整理、分类、编号、登记，并由专人负责归档。归档资料必须真实、准确、完整、规范。2.2档案保管技术档案应存放在专用档案柜内，保持干燥、通风、防火、防潮、防虫、防盗。电子档案应进行备份，防止数据丢失。重要图纸、文件应采用复印件或扫描件存档，原件妥善保管。2.3档案查阅与借阅建立档案查阅、借阅制度。查阅档案需经相关部门负责人批准，借阅档案必须办理登记手续，明确归还期限，严禁涂改、抽换、损毁、丢失档案资料。借阅的档案不得带出指定阅档场所（特殊情况经批准者除外）。2.4档案更新与移交当紧急避险系统进行改造、大修、主要设备更换或避灾路线发生变化时，相关技术档案应及时更新。矿井发生兼并重组、隶属关系变更等情况时，技术档案应按规定办理移交手续。2.5档案保管期限紧急避险系统技术档案为永久性档案，应长期保存。对于日常运行维护记录，可根据实际情况确定保存年限，一般不少于三年。2.6档案管理人员矿档案室应指定专人负责紧急避险系统技术档案的管理工作。档案管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，工作认真负责，熟悉档案内