2026年法律法检《行政法》模拟测试卷

2026年法律法检《行政法》模拟测试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、单项选择题（每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填入括号内）1.根据行政法原理，下列哪一选项体现了行政法作为部门法的独立性？A.行政法调整广泛的行政关系B.行政法以行政权力为核心C.行政法主要由行政法规和行政规章构成D.行政法具有行政责任的基本原则2.甲行政机关作出一项行政处罚决定，该决定对乙公民的合法权益产生了重大影响。乙认为该决定违法，其寻求救济的主要法律途径是？A.向甲机关的上级机关提出申诉B.向该级人民政府申请复议C.向有管辖权的人民法院提起行政诉讼D.直接要求甲机关自行撤销该决定3.某市市场监督管理局委托该市个体劳动者协会对违反市容管理规定的行为进行劝导和检查。个体劳动者协会的行为在法律性质上属于？A.行政主体行为B.法律行为C.行政委托行为D.行政协助行为4.张某因交通违章被交警当场作出行政处罚决定，并告知其有陈述、申辩的权利。张某要求交警当众作出处罚决定，交警的做法？A.必须满足张某的要求，当众作出决定B.可以当众作出，也可以不当众作出C.应当当众作出，以保证处罚的公开性D.无权当众作出，只能事后告知5.某县政府制定了一项涉及本行政区域内市场准入的新规定，该行为的性质属于？A.抽象行政行为B.具体行政行为C.行政事实行为D.行政合同行为6.行政行为合法性原则的核心要求是？A.行为符合法定权限B.行为符合法定形式C.行为符合法定程序D.行为目的正当7.某行政机关作出的行政行为对相对人具有约束力，并在法定期限内具有确定力、执行力。该行政行为属于？A.行政强制措施B.行政事实行为C.合法行政行为D.生效的行政行为8.王某不服某行政机关作出的吊销其营业执照的决定，向人民法院提起行政诉讼。根据行政诉讼法规定，该案的被告是？A.作出处罚决定的行政机关B.该行政机关的上级主管机关C.作出处罚决定的行政机关负责人D.与王某有利害关系的其他行政机关9.下列哪一选项不属于行政复议的受案范围？A.对行政机关作出的限制人身自由行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的关于确认土地使用权归属的决定不服的C.对行政机关作出的征收个人所得税的决定不服的D.对行政机关依职权作出的责令停产停业决定不服的10.根据行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的哪一基本原则？A.合法与合理审查原则B.人民法院特定主管原则C.不告不理原则D.调解原则11.某行政机关的行政行为违反法律、法规规定，但尚未超越职权范围，且没有明显不当。该行为属于？A.无效行政行为B.可撤销行政行为C.非法行政行为D.合法但程序瑕疵的行政行为12.公民、法人或者其他组织因行政机关及其工作人员的违法行政行为受到损害，要求行政机关依法予以赔偿的权利，被称为？A.行政复议权B.行政诉讼权C.行政赔偿请求权D.行政补偿请求权13.行政复议机关审查行政案件，应当以什么为依据？A.当事人的陈述和申辩B.行政复议机关的自由裁量权C.法律、法规和规章D.司法解释和行政案例14.下列哪一选项不属于行政诉讼的被告？A.作出行政许可决定的行政机关B.不作为的行政机关C.经授权的组织D.与行政行为有利害关系的行政机关共同作出的行为15.行政程序中的听证程序主要适用于？A.所有行政行为的作出B.涉及相对人重大权益的行政处罚C.所有行政许可的审查D.行政复议案件的审理二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确答案，请将正确选项字母填入括号内，多选、错选、漏选均不得分）1.行政法的渊源包括？A.宪法B.法律C.行政法规D.地方性法规E.行政规章2.行政主体应具备的特征包括？A.享有国家行政权力B.能以自己的名义实施行政行为C.对自己的行政行为承担法律责任D.必须是法律、法规授权的组织E.必须是行政机关3.行政行为无效的条件通常包括？A.行为具有特别重大的违法情形B.行为明显缺乏法律依据C.行为程序严重违法D.超越职权或滥用职权E.行为已完成但未送达相对人4.行政合同与行政征收在性质上的区别主要体现在？A.是否存在对价关系B.是否需要相对人同意C.是否能产生法律后果D.是否涉及国家强制力保障E.是否需要履行法定程序5.行政复议与行政诉讼的关系表现在？A.行政复议是行政诉讼的前置程序B.行政复议决定的效力优先于行政诉讼判决C.申请人可以选择先申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼D.对行政复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼E.行政复议和行政诉讼都针对具体行政行为6.人民法院在行政诉讼中，可以判决？A.维持行政行为B.撤销或部分撤销行政行为C.驳回原告的诉讼请求D.作出变更判决E.追加被告7.行政程序的基本原则包括？A.行政公开原则B.公民参与原则C.效率原则D.信赖保护原则E.依法行政原则8.行政赔偿的方式可能包括？A.返还财产B.恢复原状C.赔礼道歉D.支付赔偿金E.转移支付9.下列哪些情形可能导致行政行为被认定为违法？A.行为缺乏法律依据B.行为超越职权C.行为违反法定程序D.行为内容显失公平E.行为目的不合法10.行政指导的特点包括？A.非强制性B.调整范围广泛C.以说服教育为主D.不直接产生法律后果E.其合法性问题存在争议三、简答题1.简述行政法律关系的基本特征。2.简述行政合法性原则的主要内容。3.简述行政诉讼被告资格的确定规则。4.简述行政复议与行政诉讼在程序上的主要区别。四、论述题1.论述行政行为无效与可撤销的区别及其法律后果。2.论述行政诉讼中被告负举证责任原则的含义、依据及其意义。试卷答案一、单项选择题1.C解析：行政法调整行政关系，行政权力是核心，主要由行政法规规章构成，这些都不是其独立性的体现。行政责任原则是行政法的重要原则，但不足以体现其作为部门法的独立性。行政法作为一个独立的部门法，有其独特的调整对象、法律规范体系和法律部门地位，这主要体现在它有自己独特的法律渊源（如宪法中的行政法规范、法律、行政法规、行政规章等）和调整范围，并且与其他部门法（如民法、刑法、商法等）有明确的界限。C选项中，行政法主要由行政法规和行政规章构成，这表明了行政法在法律渊源上具有相对独立和系统的特点，是行政法作为部门法独立性的一个体现。2.C解析：对行政机关作出的行政处罚决定不服，主要法律途径是向人民法院提起行政诉讼。A、B是行政复议途径，虽然也是救济途径，但不是主要和直接的对行政行为合法性进行审查的司法途径。D错误，公民不能直接要求行政机关自行撤销。3.C解析：行政委托是指行政主体将某项行政权力依法授予其他组织或个人行使。个体劳动者协会接受市场监督管理局的委托进行劝导检查，其行为是以市场监督管理局的名义进行的，法律后果由市场监督管理局承担，属于行政委托行为。A错误，行政主体是行政机关或法律、法规授权的组织。B错误，法律行为包括合法行为和违法行为。D错误，行政协助是指行政主体之间相互配合，共同完成行政任务。4.B解析：根据行政处罚法规定，作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权。当事人要求陈述、申辩的，应当听取当事人的陈述和申辩。至于是否当众作出，法律未作强制规定，实践中可以根据情况选择。A、C、D过于绝对或错误。5.A解析：抽象行政行为是指行政机关制定、发布具有普遍约束力的规范性文件的行为。县政府制定市场准入新规定，适用于本行政区域内的市场主体，具有普遍约束力，属于抽象行政行为。B具体行政行为针对特定对象。C行政事实行为不产生法律规范效力。D行政合同是双方合意。6.A解析：行政合法性原则要求行政行为必须在法定权限内，依照法律程序进行。其中，行为符合法定权限是前提和核心。B、C、D是合法行政行为应满足的条件，但不是核心要求。7.D解析：行政行为一旦生效，即对相对人产生法律约束力，并在法定期限内具有确定力（不经法定程序不得随意变更或撤销）和执行力（行政机关可依法强制执行或申请法院强制执行）。A行政强制措施是暂时限制相对人权益的强制手段。B行政事实行为不具有法律约束力和确定力。C合法行政行为强调其符合法律规定，但未强调其已生效后的效力特征。8.A解析：行政诉讼的被告必须是作出行政行为的行政机关或被授权组织。王某不服的是具体行政行为，该行为的作出机关是被告。B上级机关一般不是被告，除非其行为本身构成具体行政行为。C负责人不是被告，由机关作被告。D其他有利害关系的机关不是本诉的被告。9.C解析：根据行政复议法规定，对行政征收、征用决定及其补偿决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、没收非法所得财物并处罚款等行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。C选项中，对征收个人所得税的决定不服，属于对税收征收决定不服，不属于行政复议法规定的可以申请行政复议的行政处罚等决定范畴，通常需要通过税务行政复议等专门渠道解决。A、B、D均属于行政复议的受案范围。10.B解析：行政诉讼中，人民法院审查的是行政行为是否合法。这区别于民事诉讼中法院对双方当事人主张的事实和法律的审查，也区别于行政复议中对合法性与合理性的全面审查。人民法院特定主管原则是指行政案件由人民法院受理。不告不理原则是诉讼普遍原则。调解原则并非行政诉讼的基本原则。11.B解析：违法行政行为是指违反法律、法规的规定，但尚未达到被宣告无效的程度。可撤销行政行为是指违法但未超越职权范围，且没有明显不当的行政行为。A无效行政行为是严重违法或自始无效。C非法行政行为通常指违反法律，有时也指违反法规，但“违法”更常用且涵盖范围可能更广。D合法但程序瑕疵的行政行为，若程序瑕疵严重影响实体公正，可能导致撤销。12.C解析：行政赔偿请求权是公民、法人或其他组织因违法行政行为受到损害，要求行政机关承担赔偿责任的权利。A行政复议权是请求复议机关审查原行政行为合法性的权利。B行政诉讼权是请求法院审查行政行为合法性的权利。D行政补偿请求权是基于法律政策原因给相对人造成损失，由国家予以补偿的权利，与违法性无关。13.C解析：行政复议机关审查行政案件，必须以法律、法规和规章为依据。A当事人陈述申辩是审查内容，不是依据。B行政复议机关不能随意行使自由裁量权，必须依法审查。D司法解释和行政案例可以作为参考，但不是审查的最终依据。14.D解析：A、B、C均可作为行政诉讼被告。D与行政行为有利害关系，但并非必然是共同被告。共同被告适用于两个以上行政机关共同作出的行政行为，或者行政机关与其他组织共同作出的行政行为。15.B解析：听证程序是程序法上的重要制度，旨在保障相对人的参与权和知情权，防止权力滥用。它主要适用于可能对相对人权益产生重大影响的、涉及相对人重大利益的行政处罚案件，如吊销许可证件、较大数额罚款等。并非所有行政行为都需要听证，也并非所有行政许可都需要听证。A错误，并非所有行为。C错误，并非所有许可。E错误，复议审理不一定都举行听证。二、多项选择题1.ABCE解析：行政法的渊源包括宪法（具有最高法律效力）、法律（由全国人大及其常委会制定）、行政法规（由国务院制定）、地方性法规（由省、自治区、直辖市人大及其常委会制定）、行政规章（包括部门规章和地方政府规章，由国务院部门、国务院直属机构、省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州政府制定）。D地方性规章属于行政规章，已包含在E选项中，无需重复。A、B、C、E均为行政法渊源。2.ABC解析：行政主体必须是国家行政机关或被法律、法规授权的组织。其特征在于：依法享有并行使国家行政权力（A），能以自己的名义实施行政行为并承担法律责任（B），在行政法律关系中始终处于主导地位。D不是行政主体的必备特征，被授权组织可以是行政机关，也可以是非行政机关。E不是行政主体，行政机关是行政主体。3.ABCD解析：行政行为无效是指该行为自始不具有法律效力，如同自始不存在。通常发生在非常严重的违法情形下，如：行为具有特别重大的违法情形（A），明显缺乏法律依据（B），程序严重违法，根本不符合法律规定的程序要求（C），超越职权或滥用职权达到极致程度（D）。E错误，行为完成并送达是生效条件，不是无效条件。4.ABE解析：行政合同是行政主体与相对人之间基于行政法规范，设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议。其特点在于：通常存在不对等性，行政主体享有行政优益权，相对人承担配合义务；行政合同以实现公共利益为目的；行政主体通常享有监督、指挥、变更或解除合同的权利；行政合同纠纷多通过行政法途径解决。A、B、E正确体现了其对价关系的不对等和相对人的同意/协商色彩。C错误，行政合同会产生行政法上的权利义务关系。D虽然也涉及国家强制力，但其保障方式和目的与行政征收等强制执行不同。5.BCD解析：A错误，并非所有行政争议都必须先经行政复议。根据行政复议法规定，对某些行政行为不服，可以选择直接诉讼或申请复议。B正确，行政复议决定（除决定撤销或确认违法外）通常对行政相对人具有终局性或约束力，除非当事人能证明复议决定存在重大违法情形而向法院起诉。C正确，这是行政救济途径的选择权。D正确，对行政复议决定不服，符合起诉条件的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。E错误，行政诉讼主要针对具体行政行为，行政复议范围可能更广，包括部分对行政行为的复议和对行政处分、职务行为的申诉。6.ABCD解析：根据行政诉讼法规定，人民法院对行政案件可以作出：A维持判决（适用于认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律、法规正确，符合法定程序的案件）；B撤销或部分撤销行政行为（适用于认定行政行为违法或不当的情形）；C驳回原告的诉讼请求（适用于认定行政行为合法但存在程序瑕疵，原告起诉被告不履行法定职责，但诉讼期间被告履行了职责，或者原告请求被告履行法定职责，但诉讼期间被告未履行，且无正当理由的情形）；D变更判决（适用于行政机关作出的行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误，法院可以判决变更）。E追加被告，是在案件受理后，发现有应当参加诉讼的当事人，法院可以依职权或依申请追加，不是一种判决结果。7.ABDE解析：行政程序的基本原则包括：A行政公开原则（除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，行政程序和结果应公开）；B公民参与原则（相对人有权参与影响其权益的行政决定过程）；D信赖保护原则（行政机关不得随意撤销或变更已生效的行政行为，以保护相对人对行政行为的合理信赖利益）；E依法行政原则（行政程序本身也是依法行政原则的体现，要求程序合法）。C效率原则（或称程序经济原则）也是行政程序的重要考虑因素，但有时会与公正、公平原则冲突，需要平衡，其地位和表述可能不如前三者普遍和优先。8.ABCD解析：行政赔偿的方式，根据国家赔偿法规定，包括：A返还财产（原物存在的，返还原物；原物不存在的，折价赔偿）；B恢复原状（恢复到受损害前的状态）；C赔礼道歉（针对精神损害）；D支付赔偿金（最常见的方式）。E转移支付是国家财政资金在不同层级或部门间的转移，与行政赔偿无关。9.ABCE解析：行政行为违法的情形主要包括：A缺乏法律依据（违宪规定在此处不单独列出，但属于广义无依据）；B超越职权（权限不合法）；C违反法定程序（程序违法）；E目的不合法（违反法律、法规或公共利益）。D显失公平通常被认为是行政行为不当的情形，而非严格意义上的违法。但需要注意，部分司法解释或理论认为“严重不当”也可导致撤销，而“不当”可能包含显失公平。然而，与A、B、C、E相比，D作为独立项列入可能不够精确，但考虑到“显失公平”是常见考点，且有时被视为违法的边缘，此处按常见考点列出。若严格区分，则可能不包含D。10.ABCE解析：行政指导是指行政机关为实现一定的行政目的，向相对人发出引导性、建议性信息，促使其自愿配合实现行政目标的行为。其特点有：A非强制性（相对人有权选择是否遵从）；B调整范围广泛（涉及经济、社会、生活等方方面面）；C以说服教育为主（通过沟通、说明、劝告等方式）；E其合法性问题存在争议（因其非强制性，有时被认为缺乏明确的法律依据，但实践中普遍存在并被容忍）。B、C、E是行政指导的显著特征。A、C是其方式。D错误，行政指导本身不直接产生法律后果，但其建议若被相对人接受并实施，可能产生法律效力，且行政机关可能基于相对人接受指导的行为采取后续强制措施。三、简答题1.答：行政法律关系的基本特征有：(1)主体的一方恒定是行政主体，另一方可以是公民、法人或其他组织等行政相对人。这是其与民事法律关系的重要区别。(2)内容上，行政主体享有行政权，行政相对人承担服从管理、履行义务的义务。行政主体行使权力的单方性、强制性是其重要体现。(3)客体广泛，包括人身、财产、信息、秩序等与社会公共管理相关的各种对象。(4)产生的依据既有行政主体单方行为（如处罚），也有双方行为（如行政合同），还有法律直接规定（如公民权利的履行）。(5)效力上，行政法律关系具有国家强制力保障的效力，行政主体作出的合法行为具有约束力，相对人必须服从。2.答：行政合法性原则的主要内容有：(1)行政法主体必须合法。行政主体必须依法成立，有权主体才能行使行政权。(2)行政权限必须合法。行政主体必须在法定职权范围内行使权力，不得越权或滥用权力。(3)行为内容必须合法。行政行为的内容不得与法律、法规相抵触，不得损害国家利益、社会公共利益和相对人合法权益。(4)行为程序必须合法。行政行为必须遵循法定的程序、形式和步骤，不得违反程序规定。(5)行为形式必须合法。行政行为应当采用法定的形式（如书面决定、口头通知等）予以作出和送达。3.答：行政诉讼被告资格的确定规则主要有：(1)作出行政行为的行政机关是被告。这是最基本的原则。(2)由两个以上行政机关共同作出行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。(3)行政机关委托的组织所作出的行为，委托的行政机关是被告。但法律、法规或规章授权的组织作出的行为，该组织是被告。(4)对行政机关依法委托的组织作出的行为不服，委托的行政机关是被告。(5)对行政机关与非行政机关共同作出的行为不服，行政机关是被告。(6)上级机关基于行政区划调整、机构改革、职能转变等原因，将职权转移给下级机关，并明确授权的，由承受职权的下级机关作被告；否则，由原行政机关作被告。(7)法律、法规授权的组织所作出的行政行为，该组织是被告。4.答：行政复议与行政诉讼在程序上的主要区别有：(1)受理机关不同：行政复议机关通常是作出行政行为机关的上一级机关或本级人民政府；行政诉讼机关是人民法院。(2)审查范围不同：行政复议审查范围较广，既审查行政行为的合法性，也审查其合理性；行政诉讼原则上只审查行政行为的合法性（合理性审查受严格限制）。(3)裁决方式不同：行政复议决定的种类较多，包括维持、撤销、变更、确认违法、责令履行、确认无效等；行政诉讼的判决种类相对固定，包括维持、撤销、部分撤销、确认违法、判决履行、驳回诉讼请求、变更判决等。(4)程序要求不同：行政复议程序相对简单快捷，有时可以书面审理；行政诉讼程序较为严格，注重庭审和证据规则。(5)效率性不同：行政复议通常比诉讼更为快捷，旨在通过层级监督提高行政效率；诉讼程序相对复杂，周期较长，但提供更全面的司法审查保障。四、论述题1.答：行政行为无效与可撤销是行政行为违法的两种不同法律后果，主要区别在于：(1)宣告的机关不同：行政行为无效由该行为具有明显违法性的机关依职权宣告，或由行政复议机关、人民法院通过审查确认后宣告；行政行为可撤销由行政复议机关或人民法院通过审查后作出撤销决定。(2)行为效力状态不同：行政行为无效意味着该行为自始、当然、确定地没有法律效力，如同该行为从未存在过。可撤销则意味着行政行为在被撤销前是有效的，撤销的效力是向前的（自撤销决定作出之时无效），但可能存在向后追溯的效力（取决于具体情况）。(3)前提条件不同：行政行为无效的前提是违法情节严重，如具有特别重大的违法情形、明显缺乏法律依据、程序严重违法且影响实体公正、超越职权范围过大等。可撤销的前提是违法，但程度较轻，或者虽然存在瑕疵但整体上符合法律规定，如适用法律错误、主要证据不足、程序轻微违法但未影响实体公正、超越部分职权等。(4)救济方式不同：对于无效行政行为，任何人均可请求有权机关确认其无效，相对人可以不受其约束；对于可撤销行政行为，相对人必须在法定期限内申请撤销，或者等待有权机关主动撤销，若超过期限未申请或未撤销，则视为接受该行为。其法律后果也截然不同。无效行为的法律后果自始不发生；可撤销行为的法律后果在被撤销前有效，撤销后通常恢复到行为作出前状态，或根