电力二次设备安装工程监理实施细则

电力二次设备安装工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范电力二次设备安装工程监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保监理工作科学、规范、有效，保障电力二次设备安装工程的质量、安全、进度和投资控制目标顺利实现，依据国家有关法律、法规、技术标准、规范以及工程监理合同、施工合同、设计文件等，制定本实施细则。1.2编制依据本实施细则的编制主要依据以下文件：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国电力法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》（GB50171）《继电保护及安全自动装置技术规程》（GB/T14285）《电力系统调度自动化设计技术规程》（DL/T5003）《电力系统微机继电保护技术导则》（DL/T769）本工程的建设监理合同、施工承包合同及相关协议文件经批准的工程设计图纸、技术文件及变更文件经批准的施工组织设计（方案）1.3适用范围本实施细则适用于新建、扩建、改建的发电厂、变电站（所）、开关站、换流站等电力工程中，继电保护、安全自动装置、调度自动化、通信、计量、直流电源等二次设备及其回路、电缆、屏柜的安装、调试、验收等全过程的监理工作。1.4监理工作原则监理工作应遵循以下原则：公正、独立、科学、诚信原则：以事实为依据，以法律、法规、合同、标准为准绳，独立、公正地开展监理工作。质量、安全、进度、投资综合控制原则：对工程建设实施全方位、全过程的动态控制和管理。事前控制、事中检查、事后验收原则：强化预控措施，加强过程巡视和旁站，严格工序交接和竣工验收。协调与沟通原则：积极协调建设、设计、施工、设备供应等参建各方关系，确保信息畅通，形成工作合力。二、监理组织机构及职责分工2.1监理组织机构根据工程规模和复杂程度，项目监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员，形成完整的监理工作体系。对于大型或技术复杂的二次设备安装工程，应设置继电保护、自动化、通信等专业监理工程师岗位。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责全面负责履行监理合同，主持项目监理机构工作。组织编制监理规划，审批监理实施细则。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调整监理人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师（二次设备）职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理工作3.1设计文件及图纸会审审查设计文件完整性：核查施工图设计文件（包括原理图、布置图、接线图、电缆清册等）是否齐全，是否符合初步设计批复意见。组织图纸会审：协助建设单位组织设计、施工等单位进行施工图纸会审，重点审查各专业接口、屏柜布置、电缆走向、接地等是否存在矛盾或遗漏，形成会审纪要。审查设计变更：对施工过程中提出的设计变更，审查其必要性、技术合理性及对工期、造价的影响，按程序报建设单位批准。3.2审查承包单位资质及管理体系审查施工单位资质：核查承包单位的电力工程施工资质、安全生产许可证是否有效，是否在许可范围内承揽工程。审查项目管理人员资格：审查项目经理、技术负责人、质量员、安全员等主要管理人员的资格证书及到位情况。审查特殊作业人员资格：审查电工、焊工、继电保护调试人员等特种作业人员的操作资格证书，确保人证相符。审查质量管理体系：审查施工单位报送的现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保其健全且具有针对性。3.3审查施工组织设计及专项方案审查施工组织设计（方案）：重点审查施工部署、进度计划、资源配置、质量安全措施、技术方案（如屏柜安装、电缆敷设、二次接线、调试方案等）的可行性、合理性。审查专项施工方案：对涉及重要工序、关键部位（如保护装置单体调试、整组传动试验、与一次设备联动试验等）的专项施工方案进行重点审查。审查应急预案：审查施工单位编制的施工现场安全事故应急救援预案。3.4审查进场材料与设备核查产品合格证明：对进场的屏柜、保护装置、测控装置、交换机、电缆、端子排、接线端子等材料设备，核查其出厂合格证、质量检验报告、型式试验报告、强制性产品认证（如适用）等质量证明文件。开箱检查：参与建设、施工、设备供应单位组织的设备开箱检查，核对设备型号、规格、数量、外观、备品备件、技术资料等是否与合同及设计相符，并签署开箱检查记录。见证取样送检：按规定对需要复检的材料（如电力电缆、绝缘导线等）进行见证取样、封样和送检，核查检验报告。3.5审核开工条件审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备下列条件时，由总监理工程师签发工程开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已由总监理工程师签认。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。四、施工过程质量控制4.1屏、柜、箱安装质量控制基础检查：检查屏柜基础槽钢的安装位置、标高、水平度、不直度，接地应可靠，防腐处理应完好。屏柜就位：检查屏柜运输、吊装过程，防止磕碰变形。屏柜就位后，检查其垂直度、水平偏差、盘面偏差、盘间接缝等应符合规范要求。固定与接地：检查屏柜与基础槽钢、屏柜与屏柜之间的连接固定应牢固可靠。检查屏柜接地母排的截面、连接，以及屏柜门、框架的接地连接应良好，导通电阻符合要求。内部检查：检查屏柜内部元件安装应牢固，插件接触良好，标签齐全、清晰、正确。4.2二次回路接线质量控制电缆敷设：检查电缆通道是否畅通，支架安装牢固，间距合格。检查电缆敷设应排列整齐，固定牢固，弯曲半径符合规范，避免交叉。检查电力电缆、控制电缆、信号电缆、通信电缆等应按设计分层敷设，屏蔽电缆的屏蔽层接地应符合设计要求。检查电缆防火封堵措施是否按设计施工。电缆头制作与接线：检查电缆头制作工艺，绝缘包扎应严密、美观。检查电缆牌应悬挂齐全、清晰、牢固，标明电缆编号、起点、终点、型号规格。检查芯线接线应正确、牢固、美观。多股芯线应压接接线端子或搪锡。芯线标识套管或标号头应清晰、正确、不褪色。检查每个接线端子的每侧接线宜为1根，不得超过2根。对于插接式端子，不同截面的两根导线不得接在同一端子上。回路检查：监督施工单位使用通灯、万用表等工具进行二次回路导通试验，确保接线正确无误。检查电流回路无开路，电压回路无短路，交直流回路、强弱电回路无混接。检查所有连接片、切换开关、熔断器、小开关等位置状态应符合设计及运行要求。4.3直流电源系统安装质量控制蓄电池组安装：检查蓄电池支架强度、水平度，蓄电池排列整齐，间距均匀。连接条螺栓紧固力矩符合要求，极性正确，防腐涂层完好。检查蓄电池室通风、防爆、照明设施符合要求。充电装置及直流屏安装：检查装置安装牢固，内部接线正确。检查监控模块功能正常，参数设置正确。系统调试：旁站监督蓄电池组充放电试验，核对容量。检查充电装置均/浮充转换、稳压稳流精度、纹波系数等性能指标。检查绝缘监察、电压监察装置报警功能正常。检查各级断路器（熔断器）选择性配合正确。4.4继电保护及安全自动装置安装调试质量控制装置检查：核对保护装置型号、版本、校验码与设计及定值单要求一致。检查装置外观完好，插件插拔顺畅。绝缘检查：监督施工单位在断开外部回路后，用兆欧表测量装置各回路（交流电压、电流、直流电源、开入、开出、信号等回路）对地及各回路之间的绝缘电阻，应符合规范要求。上电检查：检查装置上电后指示灯、显示屏显示正常，无异常告警。核对软件版本、CRC码。单体调试：见证或旁站关键调试项目。检查调试仪器仪表在有效检定周期内。核查保护装置采样精度、零漂、刻度、相位等基本性能。按定值单逐项进行保护功能逻辑试验，检查动作值、返回值、动作时间、逻辑关系正确，信号输出无误。检查开入量、开出量传动试验正确。整组传动试验：监督施工单位模拟各种故障类型，从电流电压互感器二次侧加入故障量，检查保护装置动作行为、跳合闸出口、信号指示、故障录波、后台通信等整个回路的正确性。检查与断路器、操作箱、其他保护装置、故障录波器、监控系统等的联动配合正确。带负荷测试：在设备带电后，监督施工单位测量各保护装置接入的电流、电压的幅值、相位，绘制六角图，核对与一次设备实际潮流方向一致，确保极性、变比、组别正确。4.5调度自动化及通信系统安装调试质量控制设备安装：检查RTU、远动工作站、数据通信网关机、交换机、路由器、通信配线架等设备安装牢固，线缆连接正确、整齐。通道测试：检查通信通道（如光纤、载波、微波）的衰减、误码率等指标测试合格。系统联调：监督监控系统（SCADA）与保护、测控、直流、电能表等子系统的通信联调，检查数据采集（遥测、通信）的准确性、实时性。检查遥控、遥调命令执行正确，返校成功。检查与上级调度主站系统的通信规约、点表对点正确，数据传输正常。检查时钟同步系统对时准确。4.6工序验收与隐蔽工程验收严格执行工序报验制度。施工单位完成一道工序并自检合格后，应报请监理验收。监理验收合格后方可进入下道工序。对隐蔽工程（如电缆直埋、电缆沟内敷设、接地网焊接、屏柜基础等），监理人员必须进行旁站或现场检查，并签署隐蔽工程验收记录，留存影像资料。对重要的试验项目（如保护整组传动、蓄电池充放电、通流试验等），监理应进行旁站监督，并签署试验记录。五、施工安全与文明施工监理5.1安全风险控制要点防触电：检查在带电盘柜附近作业的安全措施，如设置警戒带、悬挂标识牌。检查临时用电符合“三级配电两级保护”要求。防高处坠落：检查在屏柜顶部、电缆桥架上方作业时，脚手架、梯子牢固，人员正确使用安全带。防火：检查施工现场消防器材配备，动火作业办理动火工作票，清理周边易燃物，设专人监护。检查电缆防火涂料、防火包、防火隔板施工质量。防物体打击与机械伤害：检查屏柜搬运、吊装过程有专人指挥。检查施工机具完好，操作人员持证上岗。防误动运行设备：在已投运变电站或发电厂进行改扩建时，严格审查施工方案中的安全隔离措施，检查工作票执行情况，监督施工人员在工作许可范围内作业。5.2文明施工管理检查施工现场材料、设备堆放整齐，标识清晰。检查施工废料、电缆皮等及时清理，保持现场整洁。控制施工噪音，减少对周边环境的影响。检查施工人员着装整齐，佩戴安全防护用品。六、工程进度与造价控制6.1进度控制审批进度计划：审查施工单位报送的施工总进度计划、月进度计划，其工期应符合合同要求，工序安排合理。进度检查与对比：通过监理例会、现场检查等方式，实时掌握工程实际进度，与计划进度进行对比分析。进度纠偏：当发现实际进度严重滞后于计划时，应要求施工单位分析原因，采取调整资源、改进工艺等赶工措施，并重新报审调整后的进度计划。协调进度关系：协调二次设备安装与土建、一次设备安装、调试等专业的接口和配合，减少相互干扰。6.2造价控制工程量计量：严格按照设计图纸和合同约定的计量规则，对已完合格工程进行现场计量。审核施工单位提交的工程量报表。工程款支付审核：审核施工单位提交的工程款支付申请，核对已完工程量及价款，扣除预付款、质保金等，签发工程款支付证书。处理工程变更费用：对涉及费用变更的工程变更，审核变更工程量及单价，与建设、施工单位协商确定变更费用。防范索赔：做好监理记录，妥善处理可能引起索赔的事件，公正地协调处理费用索赔。七、调试与试运行阶段监理7.1系统调试监理审查调试大纲：审查施工单位编制的分系统、整套系统启动调试大纲和措施，确保调试项目完整、步骤清晰、安全措施到位。参与调试过程：监理人员应参与关键的系统调试项目，如保护定值核对、远动信息核对、AGC/AVC功能测试、故障信息子站联调等，监督调试程序，确认调试结果。协调调试问题：对调试中发现的设计、设备、施工问题，及时组织相关单位分析原因，确定处理方案，并监督落实。7.2启动试运行监理检查试运条件：检查所有二次设备安装调试工作已完成，验收合格，记录齐全。检查运行规程、图纸资料已移交。检查运行人员已到位并培训。监督试运行：在设备带电试运行期间，监理应配合建设单位、生产单位，检查二次设备运行状况，记录异常情况。审核试运行报告：试运行结束后，审核施工单位提交的试运行报告，确认设备运行稳定，各项性能指标达到设计要求。八、竣工验收与资料移交监理8.1竣工验收预验收：施工单位完成合同全部内容并自检合格后，监理组织进行工程预验收，对存在的问题下发监理通知单，限期整改。竣工资料审查：全面审查施工单位整理的竣工资料，包括施工记录、试验报告、调试记录、合格证、竣工图等，确保资料真实、齐全、规范。配合正式验收：协助建设单位组织设计、施工、运行等单位进行正式竣工验收，汇报监理工作，提供监理评估意见。8.2资料移交监理资料归档：按照国家和行业档案管理规定，及时整理、编制监理归档资料，内容应包括监理规划、实施细则、会议纪要、通知单、旁站记录、验收记录、月报、工作总结等。监督施工资料移交：监督施工单位向建设单位移交完整的竣工资料和竣工图。提交监理工作总结：工程竣工验收后，项目监理机构向建设单位提交书面监理工作总结。九、监理工作方法与措施9.1主要工作方法巡视检查：定期和不定期对施工现场进行巡视，检查施工工艺、质量、安全、进度等情况。旁站监督：对关键工序、关键部位（如重要试验、隐蔽工程覆盖前）实施全过程现场跟踪监督。平行检验：利用自备的检查工具或检测仪器，对施工单位的检验结果进行独立复核。见证取样：对进场需复检的材料，在现场取样、封样并送有资质的检测单位检验。指令文件：通过签发监理工程师通知单、工程暂停令、复工令等书面文件，对施工单位发出指令