智能环卫竣工验收监理评估报告

智能环卫竣工验收监理评估报告一、项目及监理工作概述本项目为苏南某市高新区城乡一体化智能环卫建设项目，项目建设范围覆盖高新区下辖3个街道、1个现代农业乡镇，总服务面积128平方公里，主要建设内容包括：1处区级智慧环卫指挥中心软硬件建设、1260台智能分类垃圾箱布设、186台环卫作业车辆（含清运车、洗扫车、洒水车、吸污车）智能监管终端安装、32座固定式公厕智能化改造、智慧环卫云平台开发及与市级环卫大数据平台对接等，项目总批复投资1.28亿元，建设单位为高新区城市管理局，施工总承包单位为国内某数字环卫科技有限公司，我司于2022年5月通过公开招标承担本项目全过程监理工作。本次监理范围涵盖本项目从施工准备、设备供货、安装调试、系统测试、试运行到竣工验收全过程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理及参建各方协调工作。针对智能环卫项目跨市政施工、信息系统两个领域的特点，我司组建了专项监理组，配置项目总监理工程师1名，信息系统专业监理工程师2名（均持有信息系统监理师职业资格证书），市政安装专业监理工程师2名，造价专业监理工程师1名，专职资料员1名，全过程驻场开展监理工作。施工期间累计召开监理例会36次，专题协调会8次，发出监理工程师通知单5份，监理工作联系单3份，有效管控了项目推进过程中的各类问题，保障项目按计划推进。监理工作开展分为三个核心阶段：一是事前控制阶段，项目开工前，监理组组织参与了设计交底和图纸会审，针对项目城郊区域信号覆盖、设备防腐蚀防破坏、冬季低温运行稳定性等问题，提出了12条优化建议，其中8条被设计单位采纳；审查了施工单位报送的《施工组织设计》《设备安装专项方案》《系统调试测试方案》《数据安全保障方案》等11份专项方案，提出优化修改意见18条，要求施工单位完善后重新报审，最终全部通过审批；对施工单位的人员、机具、进场原材料进行了提前核查，确认满足开工要求后，项目于2022年6月正式开工。二是事中控制阶段，监理组严格执行工序验收制度，明确上一道工序验收不合格不得进入下一道工序施工，针对市政基础施工、线缆敷设、设备安装、系统联调等关键工序，全部实行旁站监理；所有进场设备、材料全部执行开箱检验和进场报验制度，核查产品合格证、检测报告、3C认证、知识产权授权文件等质量证明材料，对关键参数进行现场抽样检测，不合格产品一律要求清场退场，累计清退不合格设备3台，全部更换合格产品；针对项目推进中的进度偏差，每月梳理滞后工序，要求施工单位优化施工计划，增加人力机具投入，确保整体工期符合要求；严格管控变更签证，所有变更必须履行先审批后实施的程序，现场核实变更内容，合理审核变更造价，杜绝不实签证。三是事后控制阶段，2023年6月施工单位完成所有建设内容，提交竣工报验申请后，监理组首先组织建设单位、施工单位开展了竣工预验收，对项目所有硬件、软件功能进行了全面抽查，梳理形成整改问题清单，督促施工单位完成全部整改后组织复查，确认符合竣工验收要求后，出具本评估报告。二、工程质量控制情况评估本项目质量控制严格遵循《市政公用工程施工质量验收统一标准》《信息系统工程监理规范》《智慧环卫信息系统技术要求》（CJ/T535-2019）等国家行业标准及项目设计文件要求，全过程质量控制处于可控状态，分部分项工程全部验收合格。2.1硬件设备质量控制本项目所有硬件设备均由施工单位统一采购供货，所有设备进场都必须履行报验程序，监理组对进场设备的品牌、型号、规格、参数进行逐一核对，对关键性能指标进行抽样检测，主要设备进场检验情况如下表：设备名称进场总数量检验批次抽样数量合格数量合格率智能分类垃圾箱1260台14批126台126台100%环卫车辆智能监管终端186台3批19台19台100%公厕智能监测终端32套1批6套6套100%指挥中心拼接大屏1套（18块）1批全检17块94.4%云平台服务器设备8台1批全检8台100%各类传感器（满溢/异味）1650个8批165个163个98.8%上表中1块拼接大屏出厂存在拼缝偏差，2个传感器精度不符合要求，监理部已经要求施工单位更换，更换后重新检验合格，全部进场设备质量符合设计要求。针对抽样检测，我们重点验证了设计要求的核心参数：比如智能分类垃圾箱要求采用1.2mm厚304不锈钢外壳，防水等级IP65，抽样检测结果显示，抽样设备平均外壳厚度为1.23mm，全部达到标准要求；按照GB4208-2017标准开展防水试验，连续喷淋24小时后箱体内部无进水，绝缘性能正常，符合IP65防水要求；针对AI识别传感器，抽样测试识别准确率，全部达到设计要求的95%以上；环卫车辆终端要求满足-20℃~60℃宽温工作，施工单位提供了第三方高低温测试报告，监理组现场在夏季39℃高温、冬季-4℃低温环境下开展实测，终端运行稳定，数据传输正常，符合要求。2.2安装工程质量控制本项目安装工程分为室外设备基础安装、线缆敷设、室内指挥中心装修安装三个部分，监理组对每一个分项工程都进行了验收：室外智能垃圾箱基础一共1260个，我们按10%的比例抽样，检查基础强度、标高、平整度，共抽样126个，其中5个基础标高超出设计要求的允许偏差，要求施工单位整改后重新验收，最终全部合格；线缆敷设工程一共敷设室外弱电管线12.6公里，我们对每一段管线都进行了通断测试和绝缘电阻测试，绝缘电阻全部大于20MΩ，符合规范要求，管道埋深符合设计要求的机动车道埋深不小于0.7米，人行道埋深不小于0.5米，全部达标；指挥中心装修工程包括防静电地板、墙面装修、综合布线，全部按照装修工程验收规范验收，分项工程验收合格率100%。2.3软件系统质量控制本项目智慧环卫云平台为定制开发，监理组针对软件开发质量开展了全流程管控，要求施工单位分阶段开展单元测试、集成测试、压力测试，监理组全程旁站测试过程。针对系统安全性，要求施工单位按照网络安全等级保护2.0三级要求开展建设，委托第三方机构开展了漏洞扫描和安全测评，第一次漏洞扫描发现3个中危漏洞、2个低危漏洞，施工单位及时修复了漏洞，复测未发现新的安全漏洞，系统安全符合等保三级要求；针对系统稳定性，开展了72小时不间断压力测试，模拟1000台终端同时在线传输数据，系统CPU占用率最高不超过60%，内存占用不超过55%，数据传输延迟平均为120ms，低于设计要求的200ms，系统运行稳定，符合要求；针对知识产权，核查了开发源代码的权属，不存在侵权问题，符合合同要求。三、合同内容及工期造价符合性评估监理组对照项目施工合同、设计文件及变更文件，对项目完成情况进行了全面核对，具体情况如下表：合同约定建设内容合同要求数量/规模实际完成数量/规模偏差说明合规性新建区级智慧环卫指挥中心1处1处无偏差合规智能分类垃圾箱布设1200台1260台新增2个安置社区投放点，已签证合规环卫车辆智能终端安装186台186台无偏差合规固定式公厕智能化改造30座32座新增2座乡镇公厕改造，已签证合规智慧环卫核心功能模块开发6大模块7大模块新增群众举报小程序模块，已完成变更审批合规对接市级环卫大数据平台1项1项无偏差合规从上表可以看出，本项目已经完成了合同约定的全部内容，所有变更都履行了正规的审批程序，符合合同要求。3.1工期符合性评估本项目合同约定总工期为12个月，计划开工日期2022年6月1日，计划竣工日期2023年5月31日。项目开工后，2022年10月-11月受当地疫情管控影响，施工人员无法进场，设备供货受阻，累计影响工期20天，施工单位提交了工期顺延申请，经建设单位、监理单位审核批准，工期顺延20天，实际竣工日期为2023年6月20日，符合顺延工期要求，工期符合合同约定。3.2造价控制符合性评估本项目合同签约价为12816.36万元，施工过程中因设计变更、新增内容，累计发生合法变更费用327.84万元，累计申报总造价13144.20万元。监理组对所有变更签证进行了逐一审核，现场核实变更内容，按照合同约定的计价原则审核变更造价，累计核减施工单位不实申报造价128.62万元，最终审核总造价为13144.20万元，符合项目投资控制要求。整个施工过程中，监理严格审核进度款支付申请，累计支付进度款11830万元，未发生超付情况，造价控制合规。四、智能环卫系统功能专项测试评估为验证系统功能是否符合设计要求，监理组组织建设单位、施工单位，邀请第三方测试机构共同对本项目的核心功能开展了专项测试，测试范围覆盖所有功能模块，测试方式为现场实测+模拟测试，连续测试15天，测试结果如下表：功能模块测试项数量合格项数量不合格项数量合格率作业车辆智能监管模块12120100%垃圾分类智能监管模块1514193.3%公厕智能管护模块880100%指挥调度模块660100%数据分析决策模块770100%群众互动服务模块550100%测试结果显示，除垃圾分类智能监管模块1项初始不合格外，其余所有测试项全部合格，初始不合格项为1台垃圾箱的满溢报警传感器偏差，经施工单位校准后复测合格，所有功能全部达标，各模块具体测试情况如下：4.1作业车辆智能监管模块本模块核心功能包括车辆轨迹监控、越界报警、超速报警、油耗监测、工况监测、作业里程统计等，本次测试逐项验证：轨迹回放功能可以查询任意车辆一年内的行驶轨迹，定位误差不超过5米，符合设计要求；越界报警功能，当车辆超出指定作业区域10分钟后触发报警，本次测试10台车辆，全部在超出区域后8分钟内推送报警信息至指挥中心，准确率100%；油耗监测要求监测误差不超过5%，本次测试通过实际加油量和系统监测统计量对比，10台车辆平均误差为2.8%，最大误差4.2%，全部符合要求，可有效监管偷油、非作业行驶等问题；该模块可以自动统计车辆作业时长、作业里程、出车率，生成每日作业报表，测试数据误差不超过1%，符合要求。4.2垃圾分类智能监管模块本模块核心功能包括垃圾满溢报警、AI垃圾识别、积分管理、清运调度等，本次测试：满溢报警功能要求填充至80%容量时触发报警，测试200台垃圾箱，199台在填充量78%-82%区间触发报警，仅1台在85%触发，经校准后合格；AI识别功能要求可回收物识别准确率不低于95%，本次测试投放1000组不同类型垃圾样品，涵盖塑料瓶、纸张、玻璃、织物、厨余垃圾等常见类别，识别正确972组，平均准确率97.2%，超出设计要求，符合要求；积分管理功能可以准确记录用户投放可回收物的积分，支持线上线下积分兑换，测试20笔兑换操作，全部准确无误，符合要求；清运调度功能可以根据满溢报警信息自动生成最优清运路线，推送至清运车辆终端，测试10次报警，全部自动生成路线并推送，符合要求。4.3公厕智能管护模块本模块核心功能包括人流量统计、异味监测、纸量监测、超时报警等，本次测试32座改造后的公厕：异味监测要求当异味浓度超过1.5mg/m³时触发报警，提醒保洁人员及时处理，本次测试10次模拟超标，全部触发报警并推送信息给责任保洁，准确率100%；纸量监测要求当卫生纸剩余量低于10%时触发提醒，测试10次，全部准确提醒，符合要求；人流量统计误差要求不超过8%，实际测试日均人流量统计误差为4.2%，符合要求。4.4试运行情况评估本项目2023年6月完成系统调试后，进入了1个月的试运行，试运行期间，监理组每天跟踪系统运行情况，累计记录运行数据：系统整体运行率为99.6%，累计发生3次终端离线，均为运营商基站临时信号检修导致，信号恢复后终端自动上线，未发生系统宕机、数据丢失等问题。试运行期间，设备运行稳定，功能正常，累计推送满溢报警2160次、调度指令1280次，全部准确推送，满足高新区环卫运营的实际需求。五、竣工资料审查情况评估监理组对施工单位报送的竣工资料进行了全面审查，审查结果如下表：资料类别内容说明审查结果归档符合性综合管理资料立项、招投标、开工竣工、参建单位资质资料齐全完整，签字盖章齐全符合技术资料设计图纸、设计变更、施工记录、调试记录齐全完整，与现场实际一致符合质量保证资料设备合格证、检测报告、进场检验记录、工序验收记录齐全完整，数据真实有效符合功能测试资料单元测试、集成测试、第三方测试报告、试运行记录齐全完整，测试数据合格符合造价变更资料进度款审核记录、变更签证、造价审核资料齐全完整，变更程序合规符合施工单位报送的竣工资料共编制纸质资料4册，电子归档资料1套，所有资料分类整理规范，内容真实准确，签字盖章手续齐全，符合《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）及当地城建档案管理部门的归档要求，竣工资料审查合格。六、预验收问题整改情况评估2023年7月5日，监理组组织建设单位、施工单位开展了竣工预验收，预验收过程中一共查出12项问题，其中质量问题4项，功能问题3项，外观问题3项，资料问题2项，具体问题及整改复查情况如下：1.城郊12台智能垃圾箱信号不稳定，原因为该区域基站信号覆盖较弱，施工单位为每台垃圾箱加装了信号放大器，复测后信号强度稳定，报警传输正常，整改合格；2.指挥中心1块拼接大屏拼缝偏差0.2mm，超出设计要求的0.1mm，施工单位更换了拼接单元，重新调整后拼缝偏差为0.08mm，符合要求，整改合格；3.云平台原存储容量仅支持存储1年历史数据，不符合设计要求的存储3年的要求，施工单位扩容了2台存储服务器，现有存储容量可满足5年历史数据存储，符合要求，整改合格；4.6个人行道设置的垃圾箱基础高出路面1.5cm，超出设计允许偏差1cm，影响行人通行，施工单位凿除重新找平，调整后高出路面0.8cm，符合要求，整改合格；其余8项问题包括2个传感器精度偏差、