厕改后续管理工作制度

PAGE厕改后续管理工作制度一、总则（一）目的为加强农村厕所改造（以下简称“厕改”）后续管理工作，确保厕改设施正常使用，持续改善农村人居环境，提高农民生活质量，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内已完成厕改的农村地区，包括农户家庭厕所及公共厕所的后续管理工作。（三）基本原则1.政府主导，多方参与充分发挥政府在厕改后续管理中的主导作用，整合各方资源，引导社会力量参与，形成工作合力。2.建管并重，长效运行坚持建设与管理并重，建立健全长效管理机制，确保厕改设施长期稳定运行。3.因地制宜，分类指导根据不同地区的地理环境、经济条件和农民需求，采取差异化的管理措施，分类推进厕改后续管理工作。4.农民主体，注重实效尊重农民意愿，发挥农民主体作用，引导农民积极参与厕改后续管理，注重实际效果，切实解决农民关心的问题。二、管理职责（一）政府部门职责1.统筹协调负责统筹协调本地区厕改后续管理工作，制定相关政策措施，明确各部门职责分工，指导和监督各项管理工作的落实。2.资金保障加大对厕改后续管理工作的资金投入，合理安排专项资金，用于设施维护、维修、更新以及管理人员培训等方面。3.监督考核建立健全厕改后续管理工作监督考核机制，定期对各部门、各地区的管理工作进行检查评估，将考核结果纳入政府绩效考核体系。（二）乡镇政府职责1.组织实施负责组织本乡镇厕改后续管理具体工作，制定实施方案，明确工作任务和时间节点，确保各项管理措施落到实处。2.宣传引导通过多种形式宣传厕改后续管理的重要性和相关知识，提高农民的知晓率和参与度，引导农民养成良好的使用和维护习惯。3.日常巡查建立日常巡查制度，定期对本乡镇范围内的厕改设施进行巡查，及时发现问题并督促整改。4.协调服务协调解决厕改后续管理工作中出现的各类问题，为农民提供技术指导和服务，组织维修队伍及时处理设施故障。（三）村委会职责1.宣传发动协助乡镇政府做好厕改后续管理宣传工作，组织村民学习相关政策和知识，提高村民的环保意识和责任意识。2.日常监督负责本村厕改设施的日常监督管理，组织村民开展自查自纠，及时发现和制止破坏设施、违规使用等行为。3.组织维护根据实际情况，组织村民或聘请专业人员对本村厕改设施进行定期维护和保养，确保设施正常运行。4.反馈问题及时收集村民关于厕改设施的意见和建议，反馈给乡镇政府，并协助解决相关问题。（四）农户责任1.正确使用按照操作规程正确使用厕改设施，不得随意改变设施用途或损坏设施。2.日常维护负责自家厕改设施的日常清洁和简单维护，保持设施卫生整洁，定期检查设施运行情况，发现问题及时报修。3.配合管理积极配合政府部门、乡镇政府和村委会开展的各项厕改后续管理工作，按时缴纳相关费用（如有）。三、设施维护与维修（一）维护保养1.定期检查建立厕改设施定期检查制度，乡镇政府、村委会应组织专业人员或安排专人定期对厕改设施进行全面检查，检查内容包括化粪池、便器、管道等设施的运行状况、密封性能、有无渗漏等。农户也应每月至少进行一次自我检查，发现问题及时报告。2.清洁消毒指导农户定期对厕内设施进行清洁消毒，保持厕内卫生。公共厕所应每天进行清扫消毒，夏季应增加消毒频次，防止蚊蝇滋生。3.部件更换根据设施使用情况和检查结果，及时更换损坏或老化的部件，如便器的冲水阀、密封垫，化粪池的抽渣泵等，确保设施正常运行。（二）维修管理1.报修受理设立专门的报修渠道，如电话、微信公众号、村便民服务站等，方便农户及时报修。接到报修后，应详细记录报修内容、地点、联系人等信息，并及时安排维修人员进行维修。2.维修流程维修人员接到报修任务后，应在规定时间内到达现场，对故障进行诊断，确定维修方案。维修完成后，应填写维修记录，由农户签字确认，确保维修质量。对于复杂故障或较大维修项目，应及时向上级报告，并组织相关人员进行会商解决。3.维修资金建立厕改后续维修资金保障机制，维修资金来源包括政府财政补贴、村集体资金、农户自筹等。对于一般维修项目，优先使用农户自筹资金；对于较大维修项目或超出农户承受能力的维修费用，由政府财政补贴和村集体资金按一定比例分担。具体资金使用和管理办法另行制定。四、粪污处理与利用（一）处理方式1.无害化处理鼓励采用三格式化粪池、双瓮漏斗式化粪池等无害化处理方式，对粪污进行沉淀发酵，杀灭病原体，减少对环境的污染。2.资源化利用积极探索粪污资源化利用途径，如将处理后的粪污用于农业施肥、沼气发电等。鼓励农户与周边农业生产经营者建立合作关系，实现粪污的就近利用。3.定期清掏建立粪污定期清掏制度，根据化粪池的使用情况和容量，合理确定清掏周期。一般情况下，三格式化粪池每年清掏一次，双瓮漏斗式化粪池每两年清掏一次。清掏过程中要注意安全，避免粪污泄漏和二次污染。（二）监督管理1.清掏记录：清掏作业单位应做好清掏记录，包括清掏时间、地点、粪污量、处理去向等信息，并存档备查。2.质量监督：乡镇政府应加强对粪污处理和利用过程的质量监督，定期检查清掏作业质量和粪污资源化利用效果，确保粪污得到有效处理和合理利用。3.环境监测：环保部门应加强对农村厕改粪污排放的环境监测，防止粪污对周边水体、土壤等环境造成污染。如发现超标排放等问题，应及时责令整改，并依法依规进行处理。五、运行费用保障（一）资金来源1.财政投入政府应加大对厕改后续管理工作的财政投入，将运行费用纳入年度财政预算，保障设施维护、维修、粪污处理等工作的正常开展。2.村集体资金村集体可从集体经济收益中安排一定比例的资金，用于本村厕改后续管理工作，如设施维护、维修费用补贴、管理人员报酬等。3.农户自筹根据实际情况，引导农户合理承担一定的厕改后续管理费用，如设施维修费用的自筹部分、粪污清掏费用等。费用标准应根据当地经济水平和农民承受能力合理确定，并向农户公开透明。4.社会捐赠鼓励社会各界通过捐赠、资助等方式参与厕改后续管理工作，所筹资金应专项用于厕改设施维护、维修、粪污处理等方面。（二）资金管理1.专户管理设立厕改后续管理资金专户，对各项资金进行统一管理，确保专款专用。资金收支应严格按照财务制度进行核算，做到账目清晰、手续完备。2.公开公示建立资金使用公开公示制度，定期将资金收支情况向社会公开，接受群众监督。公示内容应包括资金来源、使用项目、金额、受益农户等信息，公示期不少于[X]天。3.审计监督审计部门应定期对厕改后续管理资金的使用情况进行审计，确保资金使用合法合规、安全有效。对发现的问题要及时督促整改，严肃追究相关责任。六、人员培训与考核（一）培训内容1.政策法规组织相关人员学习国家和地方关于厕改后续管理的政策法规，明确工作职责和任务要求。2.技术知识开展厕改设施维护、维修、粪污处理等方面的技术培训，提高管理人员和维修人员的专业技能水平。培训内容包括设施结构原理、操作规程、常见故障排除、安全注意事项等。3.服务意识加强对管理人员和维修人员的服务意识培训，使其树立为农民服务的宗旨，热情、周到地为农户提供服务，及时解决农户在厕改后续管理中遇到的问题。（二）培训方式1.集中培训定期组织集中培训，邀请专家学者、技术人员进行授课，系统讲解相关知识和技能。培训时间和地点应提前通知相关人员，确保人员按时参加。2.现场指导针对实际操作中遇到的问题，组织技术人员深入现场进行指导，手把手传授操作方法和技巧，提高培训的针对性和实效性。3.线上学习利用互联网平台，开发线上培训课程，供相关人员随时学习。同时，建立线上交流群，方便管理人员和维修人员及时沟通交流，解答疑问。（三）考核机制1.建立考核指标制定详细的考核指标体系，包括设施完好率、正常使用率、粪污处理达标率、农户满意度等方面，对各部门、各地区的厕改后续管理工作进行量化考核。2.定期考核乡镇政府应定期对本乡镇范围内的厕改后续管理工作进行考核，每年不少于[X]次。考核结果应及时通报，并作为评先评优、资金分配等的重要依据。3.奖惩措施对厕改后续管理工作成绩突出的部门、地区和个人给予表彰奖励；对工作不力、未达到考核要求的，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，追究相关责任人的责任。七、宣传教育（一）宣传内容1.厕改政策宣传国家和地方关于厕改的政策方针、目标任务、实施步骤等，让农民了解厕改的重要意义和相关政策要求。2.使用知识普及厕改设施的正确使用方法、日常维护知识，引导农民养成良好的使用习惯，延长设施使用寿命。3.环保意识加强环保宣传教育，提高农民对农村生态环境保护的认识，增强农民参与厕改后续管理、保护农村环境的自觉性。（二）宣传方式1.多种媒体宣传充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传厕改后续管理工作。制作宣传专题片、公益广告、宣传海报等，在媒体平台上进行播放和展示，提高宣传覆盖面。2.现场宣传组织开展厕改后续管理现场宣传活动，通过发放宣传资料、举办知识讲座、现场演示等方式，向农民面对面宣传相关知识和技能，解答农民疑问。3.入户宣传组织干部、志愿者等深入农户家中，进行一对一宣传，确保每家每户都了解厕改后续管理的重要性和相关要求，提高农民的知晓率和参与度。八、监督检查（一）检查内容1.设施运行检查厕改设施是否正常运行，有无损坏、渗漏等问题；化粪池是否按规定进行清掏，粪污处理是否达标。2.维护维修检查设施维护、维修工作是否落实到位，维修记录是否完整，维修质量是否符合要求。3.资金使用检查厕改后续管理资金是否专款专用，资金收支是否规范，有无截留、挪用等现象。4.人员履职检查各部门、各地区相关人员是否履行职责，工作是否到位，有无推诿扯皮、敷衍塞责等情况。（二）检查方式1.定期检查乡镇政府应定期组织对本乡镇厕改后续管理工作进行全面检查，每年不少于[X]次。检查人员应深入现场，认真查看设施运行情况、维护维修记录等，确保检查结果真实可靠。2.随机抽查采取随机抽查的方式，对部分村、户的厕改后续管理情况进行检查，及时发现问题并督促整改。抽查比例应不低于本地区厕改总户数的[X]%。3.群众监督鼓励群众参与监督，设立举报电话、邮箱等，接受群众对厕改后续管理工作中存在问题的举报。对群众举报的问题要及时核实处理，并将处理结果反馈给群众。（三）问题整改1.建立台账对检查中发现的问