卫计系统扫黑工作制度

PAGE卫计系统扫黑工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护卫计系统安全稳定，保障人民群众健康权益，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规以及卫计系统行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于卫计系统内各级各类医疗卫生机构及其工作人员。（四）工作原则1.依法依规：严格按照法律法规和行业标准开展扫黑工作，确保各项措施合法合规。2.标本兼治：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为，又要注重源头治理，建立长效机制。3.综合治理：加强与公安、司法、纪检监察等部门协作配合，形成工作合力。4.依靠群众：充分发动群众，鼓励群众积极参与扫黑除恶专项斗争，营造良好社会氛围。二、组织领导（一）成立扫黑工作领导小组卫计系统成立扫黑工作领导小组，由卫计委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定卫计系统扫黑工作方案和措施。统筹协调卫计系统扫黑工作，解决工作中的重大问题。指导、督促各级医疗卫生机构开展扫黑工作，对工作不力的单位进行问责。2.领导小组办公室职责负责扫黑工作的组织协调、信息收集、整理和报送。制定扫黑工作具体实施方案，明确工作任务和工作要求。组织开展扫黑工作培训、宣传和教育活动。协调与公安、司法、纪检监察等部门的工作衔接，及时移送涉黑涉恶线索。3.各职能部门职责医政医管部门：负责医疗机构日常监管，排查医疗机构及其工作人员涉黑涉恶线索，加强医疗行业行风建设。卫生监督部门：依法查处非法行医等违法行为，打击医疗卫生领域黑恶势力，维护医疗市场秩序。纪检监察部门：对卫计系统工作人员涉黑涉恶问题进行调查处理，严肃查处背后的腐败问题。宣传部门：负责扫黑工作的宣传报道，营造良好舆论氛围。其他部门：按照各自职责，做好相关配合工作。三、线索排查（一）排查重点1.在医疗服务中，利用职务之便，索取、非法收受患者及其家属财物，强买强卖医疗设备、药品、耗材等行为。2.医疗机构内部人员勾结社会黑恶势力，在医疗纠纷处理过程中，采取威胁、恐吓、暴力等手段，干扰正常医疗秩序，谋取不正当利益的行为。3.非法行医、非法医疗美容、非法采供血等违法犯罪行为背后的黑恶势力。4.以虚假医药广告、医疗诈骗等手段，骗取患者钱财的行为。5.医疗卫生机构及其工作人员在项目招投标、物资采购等活动中，存在的围标串标、恶意竞标等黑恶势力行为。（二）排查方式1.日常检查：各级医疗卫生机构要将扫黑除恶工作纳入日常管理，定期开展自查自纠，及时发现和排查涉黑涉恶线索。2.投诉举报：设立扫黑除恶专项举报电话、邮箱和信箱，畅通群众举报渠道，对群众举报的线索进行认真核实。3.重点排查：针对重点领域、重点环节和重点人群，开展专项排查，深挖细查涉黑涉恶线索。4.部门协作：加强与公安、司法、纪检监察等部门的协作配合，建立线索移送、联合排查等工作机制，及时发现和掌握涉黑涉恶线索。（三）线索管理1.对排查出的涉黑涉恶线索，要逐一登记造册，建立台账，实行专人管理。2.对重大线索要及时上报卫计委扫黑工作领导小组办公室，并按照规定移送相关部门。3.严格线索保密制度，防止线索泄露。对违反线索保密规定的单位和个人，要依法依规严肃处理。四、打击整治（一）与相关部门协作机制1.建立与公安部门的协作机制，加强信息共享、线索移送和联合执法。对涉嫌黑恶势力违法犯罪的案件，要及时通报公安部门，配合公安部门开展调查取证工作。2.建立与司法部门的协作机制，加强对涉医案件的司法审判工作，依法维护医疗机构和医务人员的合法权益。3.建立与纪检监察部门的协作机制，加强对卫计系统工作人员涉黑涉恶问题的监督执纪问责，严肃查处背后的腐败问题。（二）对黑恶势力的打击措施1.对发现的黑恶势力违法犯罪行为，要及时向公安部门报案，并积极配合公安部门开展侦查工作。2.对涉及卫计系统工作人员的黑恶势力违法犯罪行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。3.加强对医疗卫生机构的安全保卫工作，完善安全防范措施，防止黑恶势力干扰正常医疗秩序。（三）对行业乱象的整治措施1.加强医疗行业监管，规范医疗机构执业行为，严厉打击非法行医、非法医疗美容、非法采供血等违法犯罪行为。2.加强医疗行风建设，严肃查处医疗机构及其工作人员收受红包、回扣、开单提成等违规行为，营造风清气正的医疗环境。3.加强医疗纠纷调解工作，完善医疗纠纷调解机制，妥善处理医疗纠纷，防止矛盾激化。五、宣传教育（一）宣传内容1.党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和工作要求。2.卫计系统扫黑除恶工作的目标任务、工作措施和工作成效。3.黑恶势力的危害性和打击黑恶势力的典型案例。4.医疗卫生行业法律法规和职业道德规范。（二）宣传方式1.利用卫计系统官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，广泛宣传扫黑除恶工作。2.在医疗机构内部设置扫黑除恶宣传栏、张贴宣传海报、发放宣传资料等，营造浓厚宣传氛围。3.组织开展扫黑除恶知识培训、讲座、竞赛等活动，提高广大医务人员的知晓率和参与度。4.加强与新闻媒体的沟通协作，及时宣传报道卫计系统扫黑除恶工作动态和成效，扩大社会影响。六、考核评价（一）考核指标1.线索排查情况：包括线索排查数量、质量、移送情况等。2.打击整治情况：包括黑恶势力违法犯罪行为查处情况、行业乱象整治情况等。3.宣传教育情况：包括宣传内容、宣传方式、宣传效果等。4.工作机制建设情况：包括组织领导、协作配合、线索管理等工作机制建设情况。（二）考核方式1.定期考核：卫计委扫黑工作领导小组办公室定期对各级医疗卫生机构扫黑工作进行考核评价，考核结果纳入年度绩效考核内容。2.不定期抽查：卫计委扫黑工作领导小组办公室不定期对各级医疗卫生机构扫黑工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。（三）结果运用1.对扫黑工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.对扫黑工作不力的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。对整改不到位的，按照有关规定进行问责。七、责任追究（一）对单位的责任追究1.对扫黑工作重视不够、组织不力、措施不实，导致本单位出现涉黑涉恶问题的，视情节轻重，给予通报批评、黄牌警告、取消评优评先资格等处理。2.对隐瞒不报、漏报、迟报涉黑涉恶线索，或者对线索核查不力，造成不良影响的，依法依规追究相关单位负责人的责任。3.对包庇、纵容黑恶势力，或者为黑恶势力充当“保护伞”的单位，依法依规严肃查处，并追究相关人员的责任。（二）对个人的责任追究1.对在扫黑工作中敷衍塞责、推诿扯皮、拒不配合的个人，给予批评教