卫生协管巡查工作制度

PAGE卫生协管巡查工作制度一、总则（一）目的为加强卫生协管巡查工作，规范巡查行为，提高卫生监督管理水平，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内卫生协管巡查工作的组织实施、人员管理、巡查内容、工作流程以及结果处理等方面。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家有关卫生法律法规、规章和卫生标准开展巡查工作，确保巡查行为合法合规。2.全面覆盖原则：对辖区内各类卫生监督管理对象进行全面巡查，不留死角，实现卫生监督的全覆盖。3.重点突出原则：在全面巡查的基础上，突出对重点场所、重点环节、重点问题的巡查，提高巡查工作的针对性和实效性。4.及时整改原则：对巡查中发现的问题，及时下达整改意见，督促整改落实，确保卫生安全隐患得到及时消除。二、组织管理（一）管理机构成立卫生协管巡查工作领导小组，由[组长姓名]担任组长，[副组长姓名]担任副组长，成员包括各相关部门负责人。领导小组负责统筹协调卫生协管巡查工作，研究解决巡查工作中的重大问题。（二）职责分工1.卫生协管机构负责制定年度巡查计划，并组织实施日常巡查工作。对巡查人员进行培训、考核和管理，建立巡查人员档案。收集、整理巡查信息，建立巡查工作档案，及时向上级主管部门报告巡查情况。协助卫生行政部门对巡查中发现的违法行为进行调查处理。2.卫生行政部门负责指导、监督卫生协管巡查工作，制定巡查工作规范和标准。对巡查中发现的重大问题进行研究决策，协调相关部门采取措施予以解决。对卫生协管机构的工作进行考核评价，表彰奖励先进，问责处理不力单位和个人。3.其他相关部门按照各自职责，配合卫生协管巡查工作，提供必要的支持和协助。对巡查中涉及本部门职责的问题，依法进行处理，并及时反馈处理结果。三、巡查人员管理（一）人员配备根据辖区卫生监督管理工作需要，合理配备卫生协管巡查人员。巡查人员应具备相应的专业知识和技能，经过培训考核合格后上岗。（二）培训与考核1.培训内容卫生法律法规、规章和卫生标准。卫生监督执法程序和文书制作。巡查工作方法和技巧。职业道德和廉政纪律。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家授课，进行案例分析和模拟演练。开展在线学习，提供网络培训课程和学习资料，供巡查人员自主学习。现场带教，由经验丰富的监督员带领巡查人员进行实地巡查，传授实践经验。3.考核标准理论知识考核：通过闭卷考试等方式，考核巡查人员对卫生法律法规、规章和卫生标准等知识的掌握程度。实践操作考核：根据巡查工作实际，考核巡查人员的现场检查、文书制作、问题发现与处理等能力。日常工作考核：根据巡查人员的工作表现、出勤情况、任务完成情况等进行综合考核。4.考核结果应用考核合格的巡查人员，方可继续从事巡查工作。对考核优秀的巡查人员，给予表彰奖励，优先推荐参加更高层次的培训和学习。对考核不合格的巡查人员，进行补考或重新培训。经补考或重新培训仍不合格的，予以辞退。（三）职业道德与廉政纪律1.巡查人员应遵守职业道德规范，坚持公正、公平、公开的原则，文明执法，热情服务。2.严格遵守廉政纪律，不得接受被巡查单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡查工作谋取私利。3.对违反职业道德和廉政纪律的巡查人员，依法依规严肃处理。四、巡查内容（一）公共场所卫生1.检查公共场所卫生许可证、从业人员健康证和卫生知识培训合格证的持有情况。2.巡查公共场所的环境卫生状况，包括空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等是否符合卫生标准。3.监督公共场所的通风换气、清洗消毒、保洁等卫生管理制度的落实情况。4.检查公共场所内禁止吸烟规定的执行情况，设置醒目的禁止吸烟标识，配备专（兼）职控烟劝导员。（二）饮用水卫生1.对集中式供水单位进行巡查，检查卫生许可证、水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等情况。2.巡查二次供水设施的卫生管理情况，包括设施清洗消毒、水质检测、水箱（池）防护等。3.检查学校、托幼机构等自备水供水单位的卫生管理情况，确保饮用水安全。（三）医疗卫生1.检查医疗机构的执业资质、人员资质、诊疗科目登记等情况，是否存在超范围执业等违法行为。2.巡查医疗机构的医疗废物管理情况，包括分类收集、暂存、转运、处置等环节是否符合规定。3.监督医疗机构的消毒隔离制度落实情况，医疗器械、器具的清洗、消毒、灭菌是否规范。4.检查村卫生室、个体诊所等基层医疗卫生机构的药品购进渠道、储存条件、使用管理等情况，确保用药安全。（四）学校卫生1.检查学校的卫生管理制度建设情况，包括传染病防控、饮用水卫生、环境卫生、健康教育等制度。2.巡查学校教学环境卫生状况，教室采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合卫生标准。3.监督学校传染病防控措施落实情况，包括疫情报告、晨检、因病缺勤追踪登记、消毒隔离等。4.检查学校饮用水卫生管理情况，确保师生饮用水安全。（五）生活饮用水卫生1.对集中式供水单位进行巡查，检查卫生许可证、水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等情况。2.巡查二次供水设施的卫生管理情况，包括设施清洗消毒、水质检测、水箱（池）防护等。3.检查学校、托幼机构等自备水供水单位的卫生管理情况，确保饮用水安全。五、巡查工作流程（一）巡查准备1.制定巡查计划：根据辖区卫生监督管理工作重点和实际情况，制定年度巡查计划和季度、月度巡查安排，明确巡查对象、内容、时间和人员分工。2.收集相关信息：查阅被巡查单位的基本资料、卫生许可情况、以往巡查记录等，了解其卫生管理状况。3.准备巡查文书和工具：携带卫生监督执法文书、检查表、采样设备、检测试剂等巡查所需物品。（二）现场巡查1.亮证表明身份：巡查人员到达被巡查单位后，主动出示执法证件，表明身份，说明来意。2.听取情况介绍：听取被巡查单位负责人关于卫生管理工作的情况介绍，了解其卫生管理制度执行情况。3.实地检查：按照巡查内容，对被巡查单位的卫生状况进行实地检查，包括场所环境、设施设备、人员操作等方面。4.采样检测：根据需要，对相关卫生指标进行现场采样，送有资质的检测机构进行检测。5.记录巡查情况：巡查人员认真填写巡查文书，详细记录巡查中发现的问题、采样情况、检测结果等信息。（三）问题反馈与处理1.当场指出问题：对巡查中发现的一般性问题，当场向被巡查单位负责人指出，并提出整改意见。2.下达整改通知书：对存在较严重问题的单位，下达卫生监督意见书或整改通知书，责令限期整改。整改通知书应明确整改内容、期限和要求。3.跟踪整改情况：定期对被巡查单位的整改情况进行跟踪检查，督促其按时完成整改任务。对整改不力的单位，依法依规进行处理。4.信息报告：巡查人员及时将巡查情况、问题处理结果等信息报告给卫生协管机构，卫生协管机构定期向上级主管部门报告巡查工作进展情况。（四）资料归档巡查工作结束后，卫生协管机构及时对巡查资料进行整理归档，包括巡查计划、巡查文书、检测报告、整改记录等，建立健全巡查工作档案，以便查阅和统计分析。六、巡查结果处理（一）整改落实1.被巡查单位应按照整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务。2.整改完成后，被巡查单位应向卫生协管机构提交整改报告，申请复查。卫生协管机构组织人员对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）行政处罚1.对巡查中发现的违法行为，卫生行政部门依法立案查处，按照行政处罚程序进行调查取证、告知当事人权利、举行听证、作出处罚决定等。2.行政处罚决定应依法送达当事人，并监督其履行处罚决定。对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。（三）责任追究1.对巡查工作中发现的因卫生管理不善导致卫生安全事故的单位和个人，依法依规追究相关责任。2.对卫生协管机构工作人员在巡查工作中存在的玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信息管理与统计分析（一）信息收集与整理1.卫生协管机构应建立健全巡查信息收集渠道，及时收集巡查人员上报的巡查情况、检测结果、整改信息等。2.对收集到的信息进行分类整理，建立巡查信息数据库，以便查询和统计分析。（二）统计分析1.定期对巡查信息进行统计分析，掌握辖区内卫生监督管理对象的卫生状况、存在问题及变化趋势。2.通过统计分析，总结巡查工作经验，发现存在的薄弱环节，为制定针对性的卫生监督管理措施提供依据。（三）信息报告与通报1.卫生协管机构定期向上级主管部门报告巡查工作信息，包括巡查工作进展、存在问题、处理结果等。2.对巡查中发现的普遍性、突出性问题，及时进行通报，引起相关部门和单位的重视，共同做好卫生监督管理工作。八、监督与考核（一）内部监督1.卫生协管机构建立内部监督机制，定期对巡查工作进行检查，确保巡查人员严格按照工作制度和流程开展工作。2.对巡查文书、检测报告、整改记录等资料进行审核，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报投诉电话和邮箱，及时受理群众反映的卫生问题。2.主动接受上级主管部门、纪检监察部门的监督检查，对提出的意见和建议认真整改落实。（三）考核评价1.卫生行政部门制定卫生