单位脱贫攻坚工作制度

PAGE单位脱贫攻坚工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，切实履行本单位在脱贫攻坚工作中的职责，确保脱贫攻坚任务顺利完成，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本单位参与脱贫攻坚工作的所有部门、人员以及相关扶贫项目和活动。（三）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困对象实际情况，精准识别、精准施策，确保帮扶措施有的放矢，取得实效。2.责任落实原则：明确各部门、各人员在脱贫攻坚工作中的职责，层层压实责任，确保工作任务落到实处。3.长效机制原则：注重建立健全长效帮扶机制，巩固脱贫成果，防止返贫现象发生。4.协同合作原则：加强与政府部门、其他社会组织等的协同合作，形成脱贫攻坚工作合力。二、组织领导（一）脱贫攻坚工作领导小组成立以单位主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组。领导小组负责统筹协调本单位脱贫攻坚工作，研究制定脱贫攻坚工作计划、政策措施，解决工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院及上级部门关于脱贫攻坚工作的方针政策和决策部署。2.组织制定本单位脱贫攻坚工作规划和年度计划，并监督实施。3.协调解决脱贫攻坚工作中的资金、项目、人员等重大问题。4.定期听取脱贫攻坚工作汇报，研究分析工作进展情况，及时调整工作策略。5.对脱贫攻坚工作中的先进部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）工作机构及职责设立脱贫攻坚工作办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责脱贫攻坚工作的具体组织实施和协调沟通。办公室设在[具体部门]，由[办公室负责人姓名]兼任办公室主任。其职责如下：1.负责起草脱贫攻坚工作计划、总结、报告等文件材料。2.组织协调各部门开展脱贫攻坚工作，督促工作任务落实。3.收集、整理、分析脱贫攻坚工作信息，及时向上级部门和领导小组汇报工作进展情况。4.负责与政府部门、帮扶对象、其他社会组织等的联络沟通工作。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、帮扶责任（一）部门帮扶责任各部门按照领导小组的统一安排，对口帮扶贫困地区的特定贫困村或贫困户。具体责任如下：1.深入了解帮扶对象的基本情况、致贫原因和帮扶需求，制定针对性的帮扶方案。2.组织实施帮扶项目，协调解决项目实施过程中遇到的问题。3.定期走访帮扶对象，跟踪帮扶措施落实情况，及时调整帮扶策略。4.协助帮扶对象发展产业、增加收入，改善生产生活条件。5.配合当地政府做好贫困对象的动态管理工作，确保信息准确无误。（二）人员帮扶责任本单位选派的帮扶责任人要与帮扶对象建立一对一帮扶关系，定期上门走访，开展帮扶工作。具体责任如下：1.宣传党和国家的扶贫政策，帮助帮扶对象了解政策、掌握政策、用好政策。2.根据帮扶对象实际情况，制定个性化帮扶计划，明确帮扶目标和措施。3.协助帮扶对象落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项政策措施。4.关心帮扶对象的生产生活，帮助解决实际困难，如协调解决住房、医疗、子女上学等问题。5.定期向所在部门和脱贫攻坚工作办公室汇报帮扶工作进展情况。四、精准识别与动态管理（一）精准识别1.严格按照国家和地方有关贫困对象识别标准和程序，开展贫困对象识别工作。2.通过农户申请、村民小组评议、村两委审核、乡镇审核公示、县级审定公告等环节，确保贫困对象识别精准。3.建立贫困对象信息档案，详细记录贫困对象的基本信息、致贫原因、帮扶措施等内容，并及时录入全国扶贫开发信息系统。（二）动态管理1.定期对贫困对象进行动态调整，及时将符合条件的贫困人口纳入帮扶范围，将不符合条件的贫困人口退出帮扶。2.每年开展一次贫困对象信息采集和更新工作，确保信息系统数据与实际情况一致。3.加强对贫困对象家庭人口、收入、财产等情况的监测，及时发现返贫风险和新的贫困问题，采取有效措施加以解决。五、帮扶措施（一）产业扶贫1.根据贫困地区资源禀赋和市场需求，引导帮扶对象发展特色优势产业，如种植、养殖、农产品加工等。2.加大对产业扶贫项目的资金投入，通过财政专项扶贫资金、产业扶贫贷款、社会捐赠等渠道筹集资金，支持产业发展。3.加强与农业龙头企业、农民专业合作社等合作，建立利益联结机制，带动贫困对象增收致富。4.为帮扶对象提供技术培训、市场信息、产品销售等服务，帮助解决产业发展中的困难和问题。（二）就业扶贫1.收集整理适合贫困对象的就业岗位信息，通过举办招聘会、劳务协作等方式，帮助贫困对象实现就业。2.开展就业技能培训，根据市场需求和贫困对象就业意愿，开设家政服务、电工、焊工等实用技能培训班，提高贫困对象就业能力。3.开发公益性岗位，优先安置贫困家庭劳动力就业，如乡村保洁员、护林员、水利设施管理员等。4.鼓励企业吸纳贫困对象就业，对吸纳贫困对象就业并签订劳动合同的企业，按照规定给予社会保险补贴、岗位补贴等政策支持。（三）教育扶贫1.落实教育资助政策，确保贫困家庭学生享受学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等各阶段的资助政策，不让一个学生因家庭贫困而失学。2.加大对贫困地区教育基础设施建设的投入，改善学校办学条件，提高教育教学质量。3.开展教育帮扶活动，组织志愿者为贫困学生提供学习辅导、心理疏导等服务，帮助他们健康成长。4.支持贫困地区发展职业教育，根据市场需求和贫困家庭学生就业意愿，开设相关专业课程，培养实用型技能人才。（四）健康扶贫1.落实健康扶贫政策，对贫困对象参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予补贴，提高贫困对象医疗保障水平。2.加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，改善基层医疗卫生机构条件，提高医疗服务能力。3.建立贫困人口就医绿色通道，实行先诊疗后付费、一站式结算等服务，方便贫困对象就医。4.开展家庭医生签约服务，为贫困对象提供基本医疗、公共卫生和健康管理等服务，做到应签尽签。5.加大对重大疾病患者的救助力度，对患有大病、重病的贫困对象，通过城乡居民大病保险、医疗救助、临时救助等多种方式进行救助，减轻医疗费用负担。（五）社会保障兜底扶贫1.对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的贫困人口，全部纳入农村最低生活保障范围，实行兜底保障。2.完善农村特困人员供养制度，提高供养标准，改善供养条件，确保特困人员生活质量。3.加强对贫困残疾人的帮扶，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，为贫困残疾人提供康复服务、辅助器具适配等帮助。六、资金管理（一）资金来源脱贫攻坚资金主要来源于财政专项扶贫资金、行业扶贫资金、社会捐赠资金、单位自筹资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：脱贫攻坚资金必须专项用于脱贫攻坚工作，不得挪作他用。2.精准使用原则：资金使用要精准瞄准贫困对象，确保资金用于与脱贫攻坚直接相关的项目和活动。3.公开透明原则：资金使用情况要及时公开公示，接受社会监督。4.注重绩效原则：加强对资金使用绩效的考核评价，提高资金使用效益。（三）资金审批与拨付1.建立脱贫攻坚资金审批制度，明确资金使用审批流程和审批权限。2.项目实施部门根据项目计划和实际工作需要，提出资金申请，经脱贫攻坚工作办公室审核后，报领导小组审批。3.资金审批通过后，按照财政资金管理规定及时拨付资金，确保项目顺利实施。（四）资金监督与检查1.加强对脱贫攻坚资金的监督管理，定期开展资金使用情况检查，确保资金安全、规范使用。2.建立健全资金使用台账，详细记录资金收支情况，做到账目清晰、手续完备。3.对发现的资金使用问题，要及时进行整改，严肃追究相关责任人的责任。4.主动接受审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合做好相关工作。七、项目管理（一）项目申报与审批1.各部门根据帮扶地区实际需求和脱贫攻坚工作目标，结合本单位职能和资源优势，申报扶贫项目。2.项目申报材料要包括项目可行性研究报告、项目实施方案、资金预算等内容。3.脱贫攻坚工作办公室对申报项目进行初审，提出初审意见，报领导小组审批。4.领导小组根据项目申报情况和脱贫攻坚工作需要，研究确定年度扶贫项目计划，并下达各部门组织实施。（二）项目实施与监督1.项目实施部门要按照项目实施方案组织项目实施，严格遵守项目建设程序和质量标准，确保项目按时、按质、按量完成。2.脱贫攻坚工作办公室要加强对项目实施过程的监督检查，定期了解项目进展情况，协调解决项目实施过程中遇到的问题。3.建立项目实施进度报告制度，项目实施部门每月向脱贫攻坚工作办公室报告项目进展情况，每季度提交项目实施总结报告。4.加强对项目质量的监督管理，组织专业人员对项目进行验收，确保项目质量符合要求。（三）项目验收与评估1.项目完成后，项目实施部门要及时申请验收，提交项目验收申请报告、项目竣工报告、资金使用情况报告等相关材料。2.脱贫攻坚工作办公室组织相关部门和专业人员对项目进行验收，验收合格的项目出具验收报告。3.建立项目绩效评估制度，对扶贫项目的实施效果、经济效益、社会效益等进行综合评估，总结经验教训，为今后项目实施提供参考。八、考核评价（一）考核对象本制度适用于参与脱贫攻坚工作的各部门、帮扶责任人以及相关工作人员。（二）考核内容1.脱贫攻坚工作任务完成情况，包括贫困对象脱贫成效、帮扶措施落实情况等。2.脱贫攻坚工作责任落实情况，包括部门职责履行、人员帮扶责任落实等。3.脱贫攻坚资金使用和项目管理情况，包括资金使用合规性、项目实施质量和效益等。4.脱贫攻坚工作创新与亮点，包括探索出的新经验、新做法以及取得的显著成效等。（三）考核方式1.定期考核：每年开展一次脱贫攻坚工作考核，考核时间为当年[具体考核时间]。2.平时考核：脱贫攻坚工作办公室对各部门和人员的工作进展情况进行不定期检查和督促，及时发现问题并进行整改。3.专项考核：根据脱贫攻坚工作重点和阶段性任务，适时开展专项考核，对特定工作内容进行深入评估。（四）考核结果运用1.将考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。对脱贫攻坚工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力、未完成脱贫攻坚任务的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。2.对在脱贫攻坚工作中存在违规违纪行为的部门和个人，按照有关规定严肃追究责任。九、信息宣传（一）信息收集与整理1.各部门要及时收集、整理本部门在脱贫攻坚工作中的好经验、好做法、典型案例以及工作动态等信息，报送脱贫攻坚工作办公室。2.脱贫攻坚工作办公室负责对各部门报送的信息进行汇总、筛选和整理，形成有价值的信息资料。（二）信息宣传渠道1.利用本单位官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布脱贫攻坚工作信息，宣传脱贫攻坚政策和成效。2.积极向各级政府部门网站、新闻媒体投稿报送脱贫攻坚工作信息，扩大宣传覆盖面。3.制作脱贫攻坚工作宣传展板、宣传册等资料，在