关于数字城管工作制度

PAGE关于数字城管工作制度一、总则（一）目的为了进一步提高城市管理的精细化、智能化水平，提升城市形象和居民生活质量，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本数字城管工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区数字城管工作的组织实施、监督考核以及相关部门和人员的管理。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众对城市环境的需求为出发点和落脚点，充分发挥数字城管在服务市民、解决民生问题方面的作用。2.协同高效原则：加强各部门之间的协同配合，整合资源，形成工作合力，提高数字城管工作的整体效能。3.科技引领原则：充分运用现代信息技术，不断创新数字城管工作模式和手段，提升城市管理的智能化水平。4.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行数字城管工作职责，确保各项工作规范有序开展。二、工作机构及职责（一）数字城管指挥中心1.主要职责负责数字城管系统的日常运行管理，包括信息采集、案件受理、任务派遣、处理反馈等环节的协调指挥。对城市管理中的各类问题进行实时监控和分析，及时发现并交办重大、紧急案件。建立健全数字城管工作的考核评价机制，对各责任部门的工作情况进行定期考核和通报。负责与上级数字城管部门、其他地区数字城管指挥中心以及相关部门的沟通协调，及时反馈工作进展情况。2.内设机构及职责信息采集科：负责组织实施城市管理信息的采集工作，制定信息采集标准和规范，培训信息采集员，对采集的信息进行审核和整理。案件受理科：负责受理各类城市管理问题的举报和投诉，对案件进行登记、分类和交办，跟踪案件处理进度，及时反馈处理结果。任务派遣科：根据案件受理情况，按照职责分工和属地管理原则，及时将任务派遣到相关责任部门，并对任务派遣情况进行记录和统计。监督考核科：制定数字城管工作考核办法和标准，对各责任部门的案件处理情况进行定期检查和考核，统计分析考核结果，提出奖惩建议。技术保障科：负责数字城管系统的技术维护和管理，保障系统的稳定运行，及时处理系统故障和技术问题，对系统进行升级和优化。（二）责任部门1.主要职责负责本部门职责范围内城市管理问题的处理和整改工作，按照数字城管指挥中心的任务派遣要求，及时组织人员进行现场处置，并将处理结果按时反馈至指挥中心。2.具体分工城市管理综合执法部门：负责对城市管理中的各类违法行为进行查处，包括市容环境卫生、市政设施、园林绿化、规划建设等方面的违法违规行为。住房和城乡建设部门：负责城市基础设施建设、房屋建筑工程管理、物业管理等方面的城市管理工作，及时处理相关问题。环境卫生管理部门：负责城市道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等环境卫生工作，确保城市环境整洁卫生。市政设施管理部门：负责城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施的维护管理，及时修复损坏的设施，保障设施正常运行。园林绿化管理部门：负责城市公园、绿地、行道树等园林绿化的养护管理，做好绿化设施的维护和病虫害防治工作，提升城市绿化景观效果。其他相关部门：按照各自职责，做好相关城市管理工作，配合数字城管指挥中心开展工作。三、信息采集与处理（一）信息采集1.采集范围城市建成区内的市容环境卫生、市政设施、园林绿化、规划建设、环境保护、交通秩序等方面的管理问题。市民群众反映的各类城市管理热点难点问题。2.采集方式信息采集员巡查采集：信息采集员按照规定的巡查路线和时间，对责任区域进行巡查，及时发现城市管理问题，并通过数字城管信息采集系统进行上报。视频监控采集：利用城市监控视频系统，对重点区域、路段进行实时监控，发现问题后及时通知信息采集员进行核实和上报。市民举报投诉采集：设立市民举报投诉渠道，如热线电话、微信公众号、手机APP等，接受市民群众对城市管理问题的举报和投诉，及时将相关信息录入数字城管系统。3.采集标准信息采集应准确、完整、清晰，包括问题发生的时间、地点、内容、现状等详细信息，并附上相关图片或视频资料。对于复杂问题或涉及多个部门的问题，应明确问题的主要责任部门和协同部门。（二）案件受理1.受理流程数字城管指挥中心案件受理科接到信息采集员上报的案件或市民举报投诉后，应及时进行登记，详细记录案件的基本信息。对案件进行分类，按照城市管理的不同领域和问题类型，将案件分为市容环境卫生、市政设施、园林绿化等若干类别。根据案件的性质和严重程度，确定案件的紧急程度和处理时限。2.受理要求案件受理人员应热情、耐心地接待市民群众，认真听取举报投诉内容，做好记录，并及时告知市民群众案件受理情况和处理流程。对于不属于数字城管受理范围的案件，应明确告知市民群众向相关部门反映，并提供相应的联系方式。（三）任务派遣1.派遣原则按照属地管理、职责分工的原则，将案件及时准确地派遣到相关责任部门。对于涉及多个部门的案件，应明确牵头部门和协同部门，由牵头部门负责组织协调处理。2.派遣流程任务派遣科根据案件受理情况，按照派遣原则，在数字城管系统中生成任务派遣单，明确案件的基本信息、责任部门、处理要求和处理时限等内容。将任务派遣单发送至相关责任部门，并通过短信、微信等方式通知责任部门接收任务。对任务派遣情况进行记录和统计，建立任务派遣台账。（四）案件处理1.处理要求责任部门接到任务派遣单后，应立即组织人员进行现场处置，按照相关法律法规和行业标准，采取有效措施解决问题。在处理过程中，应注重与周边群众的沟通协调，争取群众的理解和支持。对于复杂问题或需要较长时间处理的问题，应制定详细的处理方案，并及时向数字城管指挥中心汇报处理进展情况。2.处理时限一般案件应在规定的处理时限内完成处理，并将处理结果反馈至数字城管指挥中心。处理时限根据问题的类型和严重程度确定，原则上市容环境卫生类案件处理时限为[X]小时，市政设施类案件处理时限为[X]天，园林绿化类案件处理时限为[X]天等。紧急案件应立即进行处理，并在[X]小时内反馈初步处理情况，在规定时间内完成全部处理工作。3.处理反馈责任部门处理完案件后，应通过数字城管系统将处理结果及时反馈至指挥中心，包括问题解决情况、处理照片或视频等资料。案件受理科对责任部门反馈的处理结果进行审核，如发现处理结果不符合要求或未达到处理标准，应及时通知责任部门进行重新处理。四、监督考核（一）考核内容1.案件处理情况：包括案件按时处理率、处理合格率、返工率等指标。2.信息采集质量：包括信息采集的准确性、完整性、及时性等指标。3.指挥协调能力：包括任务派遣的准确性、及时性，对重大、紧急案件的指挥协调能力等指标。4.市民满意度：通过问卷调查、电话回访等方式，了解市民群众对数字城管工作的满意度。（二）考核方式1.日常考核：数字城管指挥中心监督考核科对各责任部门的案件处理情况进行实时跟踪和检查，每天对案件处理进度、处理结果等进行统计分析，发现问题及时督促整改。2.定期考核：每月或每季度对各责任部门的工作情况进行一次全面考核，按照考核内容和标准，对各项指标进行量化评分。3.综合考核：每年对各责任部门的数字城管工作进行综合考核，结合日常考核和定期考核结果，评选出年度数字城管工作先进单位和个人。（三）考核结果运用1.通报批评：对考核结果排名靠后的责任部门进行通报批评，责令其限期整改。2.绩效奖惩：将考核结果与各责任部门的绩效考核挂钩，对工作成绩突出的部门给予奖励，对未完成考核任务的部门扣减相应绩效分数。3.责任追究：对因工作不力导致城市管理问题长期得不到解决，影响城市形象和居民生活的责任部门和相关人员，依法依规进行责任追究。五、数据管理与应用（一）数据采集与整合1.建立多渠道的数据采集体系，涵盖信息采集员巡查上报、视频监控抓拍、市民投诉举报、部门业务系统数据导入等方式，确保全面、及时获取城市管理相关数据。2.对采集到的数据进行标准化处理，统一数据格式、编码规则和分类标准，消除数据冗余和不一致性，提高数据质量。3.整合城市管理各领域的数据资源，打破信息壁垒，实现数据的集中存储和共享，为数字城管工作提供有力的数据支撑。（二）数据分析与挖掘1.运用数据分析技术，对城市管理数据进行深度分析，挖掘数据背后的规律和趋势，为城市管理决策提供科学依据。2.建立城市管理问题预警模型，通过对历史数据和实时数据的分析，提前发现可能出现的城市管理问题，及时采取措施加以预防和解决。3.开展专题数据分析，如针对城市环境卫生状况、市政设施运行情况、交通拥堵热点等进行专项分析，为城市管理工作的精细化提供支持。（三）数据安全与保密1.建立健全数据安全管理制度，加强数据存储、传输、使用等环节的安全防护，防止数据泄露、篡改和丢失。2.对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的数据，严格按照相关法律法规进行管理，确保数据安全保密。3.定期对数据安全进行检查和评估，及时发现和整改安全隐患，保障数字城管系统的安全稳定运行。（四）数据应用与共享1.利用数据分析结果，优化数字城管工作流程，提高案件处理效率和准确性。例如，根据问题高发区域和时段，合理调整信息采集员的巡查路线和时间。2.为城市管理部门提供数据服务，支持部门之间的数据共享和业务协同。通过数据共享平台，实现与相关部门的数据交互和业务联动，共同解决城市管理问题。3.向社会公众开放部分城市管理数据，如城市环境质量监测数据、公共设施分布信息等，提高公众对城市管理工作的参与度和监督力度。六、应急处置（一）应急管理机制1.建立数字城管应急管理工作领导小组，由数字城管指挥中心负责人担任组长，各责任部门相关负责人为成员，负责统筹协调数字城管应急处置工作。2.制定数字城管应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容，确保应急处置工作有章可循。3.定期组织应急演练，提高各部门和人员的应急处置能力和协同配合能力。演练内容包括应急响应、现场处置、信息报送、后勤保障等环节，演练频率每年不少于[X]次。（二）应急响应程序1.当发生重大、紧急城市管理事件时，信息采集员或其他发现人员应立即向数字城管指挥中心报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、现状等详细情况。2.指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，按照应急处置流程进行指挥调度。首先对事件进行初步评估，确定事件的严重程度和影响范围，然后迅速组织相关责任部门赶赴现场进行处置。3.在应急处置过程中，指挥中心应实时掌握事件进展情况，及时协调解决处置过程中出现的问题，并向上级主管部门和相关领导汇报工作情况。（三）应急处置措施1.对于市容环境卫生类突发事件，如道路污染、垃圾堆积等，责任部门应迅速组织人员进行清理和整治，恢复城市环境整洁。2.对于市政设施损坏类突发事件，如道路塌陷、桥梁断裂等，市政设施管理部门应立即设置警示标志，采取临时防护措施，并组织专业人员进行抢修，确保设施安全运行。3.对于园林绿化类突发事件，如树木倒伏、绿地火灾等，园林绿化管理部门应及时清理现场，扶正倒伏树木，扑灭火灾，并对受损绿化进行修复。4.在应急处置过程中，各部门应密切配合，协同作战，形成工作合力，确保应急处置工作高效有序进行。同时，要做好现场秩序维护和群众安抚工作，避免引发社会不稳定因素。七、培训与宣传（一）培训1.制定数字城管培训计划，根据不同岗位和人员需求，开展针对性的培训课程。培训内容包括数字城管业务知识、信息采集技能、案件处理流程、系统操作方法等。2.定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，通过理论讲解、案例分析、实际操作等方式，提高培训效果。培训频率每年不少于[X]次。3.开展在线培训和学习交流活动，利用数字城管系统平台和网络学习资源，为工作人员提供随时随地的学习渠道。鼓励工作人员自主学习，不断提升自身业务水平。4.建立培训考核机制，对参加培训的人员进行考核，考核结果作为工作人员绩效评定和岗位晋升的重要依据。（二）宣传1.制定数字城管宣传方案，通过多种渠道和方式，广泛宣传数字城管工作的意义、作用和成效，提高市民群众对数字城管工作的认知度和参与度。2.利用电视、