侦查活动监督工作制度

PAGE侦查活动监督工作制度一、总则（一）目的为了规范侦查活动监督工作，确保侦查活动依法进行，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护司法公正，根据相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位对公安机关、国家安全机关、人民检察院等侦查机关的侦查活动监督工作。（三）基本原则1.依法监督原则严格依据法律法规的规定，对侦查活动进行监督，确保侦查行为合法合规。2.客观公正原则以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地开展监督工作，不偏袒任何一方。3.全面监督原则对侦查活动的全过程进行监督，包括立案、侦查、采取强制措施等各个环节。4.及时有效原则发现侦查活动中的违法问题及时提出纠正意见，确保侦查活动依法进行，保障当事人合法权益。二、监督机构及职责（一）监督机构设置设立专门的侦查活动监督部门，配备专业的监督人员，负责具体的侦查活动监督工作。（二）监督部门职责1.对侦查机关的立案活动进行监督，审查立案的合法性和必要性。2.对侦查机关的侦查行为进行监督，包括讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验检查、搜查、扣押等，审查侦查行为是否符合法定程序。3.对侦查机关采取强制措施的情况进行监督，审查强制措施的适用是否合法、适当。4.受理有关侦查活动违法的控告、举报，及时进行调查核实，并依法处理。5.定期对侦查活动监督工作进行总结分析，提出改进工作的意见和建议。（三）监督人员职责1.熟悉法律法规和相关业务知识，依法履行监督职责。2.认真审查侦查活动中的各类法律文书和证据材料，发现问题及时记录并报告。3.与侦查机关保持密切沟通，及时了解侦查活动进展情况，依法开展监督工作。4.保守监督工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。三、立案监督（一）立案监督的范围1.应当立案而不立案的案件。2.不应当立案而立案的案件。（二）立案监督的程序1.线索受理监督部门通过以下途径受理立案监督线索：当事人及其法定代理人、近亲属或者辩护人提出的控告、申诉。其他公民、法人和其他组织的举报。本院内部移送的线索。上级机关交办的线索。2.线索审查对受理的立案监督线索进行审查，初步判断是否符合立案监督条件。审查内容包括：线索来源是否可靠。所反映的问题是否属于立案监督范围。是否有初步的证据证明存在应当立案而不立案或者不应当立案而立案的情形。3.调查核实经审查认为符合立案监督条件的，应当进行调查核实。调查核实可以采取以下方式：调阅侦查机关的立案材料，包括受案登记表、立案决定书等。询问犯罪嫌疑人、被害人、证人等相关人员。查阅、复制与案件有关的其他材料。实地走访调查。4.在调查核实过程中，应当制作调查笔录，收集相关证据材料，并由调查人员和被调查人签名或者盖章。5.提出意见根据调查核实情况，监督部门提出立案监督意见。对于应当立案而不立案的，应当要求侦查机关说明不立案的理由。经审查认为不立案理由不能成立的，应当通知侦查机关立案。对于不应当立案而立案的，应当要求侦查机关撤销案件。侦查机关应当在接到通知后及时撤销案件。6.跟踪反馈监督部门对立案监督意见的执行情况进行跟踪，确保侦查机关依法执行。侦查机关应当在规定期限内将立案或者撤销案件的情况书面反馈给监督部门。四、侦查行为监督（一）讯问犯罪嫌疑人监督1.讯问地点监督审查侦查机关是否按照规定在法定场所讯问犯罪嫌疑人，严禁在看守所外讯问未被羁押的犯罪嫌疑人。2.讯问时间监督监督讯问时间是否符合法律规定，是否存在超期讯问、疲劳讯问等情形。3.讯问程序监督审查讯问过程中是否依法告知犯罪嫌疑人权利义务，是否存在刑讯逼供、诱供、威胁等非法讯问行为。4.讯问笔录监督检查讯问笔录是否如实记录犯罪嫌疑人的供述，是否经犯罪嫌疑人核对确认并签名（盖章）、捺指印。（二）询问证人、被害人监督1.询问地点监督审查询问证人、被害人的地点是否符合规定，是否有利于证人、被害人真实陈述。2.询问程序监督监督询问过程是否依法进行，是否保障证人、被害人的安全，是否存在诱导询问、威胁询问等违法情形。3.询问笔录监督检查询问笔录是否客观、全面记录证人、被害人的陈述，是否经证人、被害人核对确认并签名（盖章）、捺指印。（三）勘验、检查监督1.勘验、检查程序监督审查勘验、检查是否依法进行，是否有相应的审批手续，是否邀请见证人在场。2.勘验、检查笔录监督检查勘验、检查笔录是否客观、准确记录现场情况，是否有勘验、检查人员及见证人签名。（四）搜查监督1.搜查程序监督审查搜查是否依法进行，是否有搜查证，是否符合法定程序，是否保障被搜查人的合法权益。2.搜查笔录监督检查搜查笔录是否如实记录搜查情况，是否有搜查人员及被搜查人或者其家属签名。（五）扣押物证、书证监督1.扣押程序监督审查扣押物证、书证是否依法进行，是否有相应的审批手续，是否开具扣押清单。2.扣押清单监督检查扣押清单是否详细记录扣押物品、文件的名称、数量、特征等，是否有侦查人员、见证人和持有人签名。五、强制措施监督（一）拘传监督1.拘传程序监督审查拘传是否依法进行，是否有拘传证，拘传时间是否符合法律规定。2.拘传地点监督监督拘传地点是否符合规定，是否在法定场所进行。（二）取保候审监督1.取保候审条件监督审查对犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审措施是否符合法定条件。2.保证金收取监督监督保证金的收取是否符合规定，是否出具正规票据，保证金数额是否适当。3.保证人资格监督审查保证人是否具备法定资格，是否履行保证义务。4.取保候审执行监督监督侦查机关是否对取保候审的犯罪嫌疑人、被告人进行有效监管，是否存在脱保等情形。（三）监视居住监督1.监视居住条件监督审查对犯罪嫌疑人、被告人采取监视居住措施是否符合法定条件。2.监视居住执行监督监督侦查机关是否按照规定执行监视居住，是否保障犯罪嫌疑人、被告人的基本生活条件，是否存在超期监视居住等情形。（四）拘留监督1.拘留条件监督审查对犯罪嫌疑人采取拘留措施是否符合法定条件。2.拘留程序监督监督拘留是否依法进行，是否有拘留证，拘留后是否及时通知家属。3.拘留期限监督审查拘留期限是否符合法律规定，是否存在超期拘留情形。（五）逮捕监督1.逮捕条件监督审查对犯罪嫌疑人、被告人批准或者决定逮捕是否符合法定条件。2.逮捕程序监督监督逮捕是否依法进行，是否有逮捕证，逮捕后是否及时通知家属。3.逮捕必要性审查对侦查机关提请批准逮捕的案件，进行逮捕必要性审查，综合考虑犯罪嫌疑人的社会危险性等因素，决定是否批准逮捕。六、对违法侦查行为的处理（一）口头纠正对于侦查活动中发现的轻微违法情形，监督部门可以口头提出纠正意见，要求侦查机关立即改正。（二）发出纠正违法通知书对于侦查活动中存在的较为严重的违法情形，监督部门应当发出纠正违法通知书，要求侦查机关在规定期限内纠正，并将纠正情况书面回复。（三）追究责任对于侦查人员故意实施的严重违法侦查行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予纪律处分。七、申诉与复议（一）申诉当事人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对侦查活动监督工作中涉及的相关决定不服的，可以向本单位提