乡级河湖保洁工作制度

PAGE乡级河湖保洁工作制度一、总则（一）目的为加强乡级河湖保洁管理，维护河湖生态环境，保障水资源可持续利用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有河湖的保洁工作。（三）基本原则1.坚持政府主导、社会参与原则。乡人民政府负责组织领导河湖保洁工作，鼓励社会力量参与河湖保洁。2.坚持属地管理、分级负责原则。各村（居）委会负责本辖区内河湖保洁的具体实施，乡级相关部门按照职责分工做好指导和监督工作。3.坚持长效管理、动态保洁原则。建立健全河湖保洁长效管理机制，及时清理河湖水面漂浮物、岸边垃圾等，保持河湖环境整洁。二、保洁责任主体与职责（一）乡人民政府职责1.贯彻执行国家有关河湖保洁的法律法规和政策，制定本乡河湖保洁工作规划和年度计划，并组织实施。2.负责组织协调各村（居）委会、乡级相关部门开展河湖保洁工作，监督检查工作落实情况。3.统筹安排河湖保洁工作经费，保障保洁工作正常开展。4.组织开展河湖保洁宣传教育活动，提高公众环保意识。（二）各村（居）委会职责1.按照属地管理原则，负责本辖区内河湖保洁工作的具体组织实施，制定本村（居）河湖保洁工作方案，明确保洁人员、保洁范围、保洁标准和工作要求等。2.组织保洁人员定期对河湖进行巡查和清理，及时清除水面漂浮物、岸边垃圾等，确保河湖环境整洁。3.加强对保洁人员的管理和监督，建立健全保洁人员考核制度，定期对保洁人员工作情况进行考核评价。4.配合乡人民政府及相关部门做好河湖保洁宣传教育工作，引导村民自觉维护河湖环境。（三）保洁人员职责1.遵守国家法律法规和本乡河湖保洁工作制度，服从管理，认真履行保洁职责。2.按照规定的保洁范围和标准，定期对河湖进行巡查和清理，及时清除水面漂浮物、岸边垃圾等，保持河湖环境整洁。3.妥善保管保洁工具和设备，不得擅自转借或挪作他用。4.发现河湖存在污染、破坏等问题时，及时报告所在村（居）委会或乡级相关部门。（四）乡级相关部门职责1.水利部门负责指导和监督全乡河湖保洁工作，制定河湖保洁技术规范和标准。组织开展河湖巡查，及时发现和处理河湖保洁工作中存在的问题。会同相关部门做好河湖保洁项目的规划、设计和实施工作。2.环保部门负责监督检查河湖周边企业、单位和居民的污染排放情况，依法查处违法排污行为。加强对河湖水质的监测和分析，为河湖保洁工作提供技术支持。3.财政部门负责统筹安排河湖保洁工作经费，保障保洁工作所需资金。加强对河湖保洁经费的管理和监督，确保经费使用合理、合规。4.农业农村部门负责指导和监督农业面源污染防治工作，减少农业生产废弃物对河湖的污染。加强对畜禽养殖污染的治理，规范畜禽养殖行为，防止畜禽粪便等污染物直接排入河湖。5.综合执法部门负责依法查处破坏河湖环境的违法行为，维护河湖保洁工作秩序。配合相关部门开展联合执法行动，加强对河湖周边环境的综合整治。三、保洁范围与标准（一）保洁范围1.本乡行政区域内所有河流、湖泊、水库、沟渠等水域及其岸线。2.河湖周边一定范围内的陆域，包括河滩地、堤岸、护坡等。（二）保洁标准1.水面无漂浮物，如塑料瓶、塑料袋、杂草、枯枝等。2.岸边无垃圾堆积，包括生活垃圾、建筑垃圾、工业废弃物等。3.河湖岸线整洁，无乱搭乱建、乱堆乱放现象。4.护坡、堤岸等设施完好，无损坏、坍塌等情况。5.河湖周边绿化良好，无明显破坏和缺失。四、保洁工作流程（一）巡查1.保洁人员每天至少对所负责的河湖进行一次巡查，及时发现水面漂浮物、岸边垃圾等问题。2.巡查过程中要做好记录，包括巡查时间、地点、发现的问题等。（二）清理1.根据巡查发现的问题，及时组织清理。清理工作要做到全面、彻底，确保河湖环境整洁。2.对于水面漂浮物，可采用打捞船、网兜等工具进行打捞；对于岸边垃圾，要及时进行清扫、收集，运至指定的垃圾处理场所。（三）转运1.清理后的垃圾要及时转运，做到日产日清。2.垃圾转运要采用密闭式运输车辆，防止垃圾在运输过程中造成二次污染。（四）处置1.运至垃圾处理场所的垃圾要按照相关规定进行分类处置，可回收利用的进行回收利用，不可回收利用的进行无害化处理。2.对于河湖周边的建筑垃圾、工业废弃物等，要按照环保要求进行妥善处置，严禁随意倾倒。五、保洁工作考核与奖惩（一）考核组织乡人民政府成立河湖保洁工作考核小组，负责对各村（居）委会及保洁人员的保洁工作进行考核评价。考核小组由乡水利、环保、财政、农业农村、综合执法等部门相关人员组成。（二）考核内容1.保洁工作落实情况，包括保洁人员配备、保洁范围、保洁标准执行等。2.河湖环境质量，包括水面漂浮物、岸边垃圾清理情况，岸线整洁程度等。3.群众满意度，通过问卷调查、现场走访等方式征求群众对河湖保洁工作的意见和建议。（三）考核方式1.定期考核与不定期抽查相结合。定期考核每季度进行一次，不定期抽查根据工作需要随时开展。2.考核小组通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式对各村（居）委会及保洁人员的保洁工作进行考核评价。（四）考核结果应用1.考核结果作为各村（居）委会年度绩效考核的重要依据，与保洁工作经费拨付挂钩。2.对保洁工作成绩突出的村（居）委会和保洁人员进行表彰奖励；对保洁工作不力的村（居）委会进行通报批评，并责令限期整改；对拒不整改或整改不到位的，扣减保洁工作经费。（五）奖惩措施1.奖励对在河湖保洁工作中表现突出的村（居）委会，给予一定的资金奖励，并在全乡范围内进行通报表扬。对保洁工作认真负责、成绩显著的保洁人员，给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、奖金等。2.惩罚对保洁工作不力，导致河湖环境脏、乱、差的村（居）委会，责令限期整改，并在全乡范围内进行通报批评。整改期间，扣减一定比例的保洁工作经费。对拒不整改或整改不到位的村（居）委会，暂停拨付保洁工作经费，直至整改合格。对保洁人员违反工作纪律，不履行保洁职责的，视情节轻重给予批评教育、扣发工资、辞退等处理。六、保洁工作经费保障与管理（一）经费来源1.乡财政预算安排的专项保洁工作经费。2.上级部门拨付的相关专项资金。3.社会捐赠、赞助等资金。（二）经费使用范围1.保洁人员的工资、福利等费用。2.保洁工具、设备的购置、维修和更新费用。3.垃圾转运、处置费用。4.河湖保洁宣传教育费用。5.其他与河湖保洁工作相关的费用。（三）经费管理1.建立健全河湖保洁工作经费管理制度，明确经费使用审批程序和报销标准。2.保洁工作经费实行专款专用，不得挪作他用。3.定期对经费使用情况进行审计和公示，接受社会监督。七、保洁工作监督与投诉处理（一）监督机制1.建立乡、村两级河湖保洁工作监督机制，加强对保洁工作的日常监督检查。2.乡级相关部门要定期对各村（居）委会的保洁工作进行监督检查，及时发现和解决问题。3.各村（居）委会要设立河湖保洁工作监督电话，接受群众监督举报。（二）投诉处理1.对群众反映的河湖保洁问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉人。2.