中央提出巡察工作制度

PAGE中央提出巡察工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实中央关于巡察工作的决策部署，加强党内监督，严肃党的纪律，净化党内政治生态，推动公司/组织健康发展，根据相关法律法规和党内规定，结合公司/组织实际，制定本巡察工作制度。（二）依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》以及其他有关党内法规制定。（三）适用范围本制度适用于公司/组织内部各级党组织及其所属部门、单位。（四）基本原则1.政治导向原则：以党的政治建设为统领，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出关键少数，查找政治偏差。2.问题导向原则：坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题。3.依规依纪原则：严格按照党内法规和公司/组织相关规定开展巡察工作，确保巡察工作的权威性、严肃性和公信力。4.群众路线原则：充分依靠群众，广泛听取意见，拓宽发现问题的渠道，增强巡察工作的针对性和实效性。二、巡察机构与人员（一）巡察工作领导小组公司/组织成立巡察工作领导小组，由公司/组织党委主要负责人担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括党委其他领导班子成员。巡察工作领导小组职责如下：1.贯彻落实党中央和上级党委关于巡察工作的决策部署，研究决定巡察工作的重大事项。2.统筹协调巡察力量，研究解决巡察工作中的重要问题。3.对巡察组进行管理和监督，听取巡察工作汇报，审定巡察报告、反馈意见和移交问题线索等重要材料。4.向党委报告巡察工作情况，向被巡察党组织反馈巡察意见，督促被巡察党组织整改落实。（二）巡察组巡察工作领导小组下设巡察组，负责具体实施巡察工作。巡察组设组长、副组长及其他成员若干。巡察组实行组长负责制，组长人选由巡察工作领导小组研究确定。巡察组职责如下：1.按照巡察工作领导小组的部署和要求，制定巡察工作方案，组织开展巡察工作。2.通过个别谈话、受理信访举报、查阅资料、实地走访、专项检查等方式，深入了解被巡察党组织及其所属部门、单位的情况，发现问题，形成巡察报告。3.向巡察工作领导小组汇报巡察工作情况，提出意见建议。4.督促被巡察党组织落实巡察反馈意见，对整改情况进行跟踪了解。（三）巡察工作人员巡察工作人员应当具备下列条件：1.政治素质高，忠诚干净担当，严守党的纪律和职业道德。2.熟悉党的路线方针政策和相关法律法规，具有较强的业务能力和工作经验。3.坚持原则，敢于较真碰硬，具备发现问题、分析问题和解决问题的能力。4.身体健康，能够适应巡察工作的需要。巡察工作人员实行任职回避、地域回避和公务回避。三、巡察内容（一）党的政治建设方面1.坚决维护党中央权威和集中统一领导情况，是否存在违背党的路线方针政策、阳奉阴违、自行其是等问题。2.坚持党的全面领导情况，是否存在党的领导弱化、虚化、边缘化等问题。3.贯彻落实党的理论和路线方针政策情况，是否存在对党中央决策部署不重视、不落实，搞形式主义、官僚主义等问题。4.严肃党内政治生活情况，是否存在民主生活会、组织生活会不严肃认真，“三会一课”制度落实不到位等问题。（二）党的思想建设方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，是否存在学习不深入、不系统，理论联系实际不够等问题。2.加强理想信念教育情况，是否存在对党员干部理想信念教育重视不够，党员干部信仰缺失、精神懈怠等问题。3.意识形态工作责任制落实情况，是否存在对意识形态工作重视不够，阵地管理不力，舆情处置不当等问题。（三）党的组织建设方面1.领导班子建设情况，是否存在领导班子软弱涣散，选人用人不规范，违反组织纪律等问题。2.干部队伍建设情况，是否存在干部培养、选拔、任用、管理不严格，干部队伍素质不高，干部作风不实等问题。3.基层党组织建设情况，是否存在基层党组织凝聚力、战斗力不强，党组织生活不正常，党员教育管理宽松软等问题。（四）党的作风建设方面1.落实中央八项规定精神情况，是否存在违反中央八项规定及其实施细则精神，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。2.整治“四风”问题情况，是否存在对“四风”问题整治不力，隐形变异“四风”问题时有发生等问题。3.密切联系群众情况，是否存在脱离群众，漠视群众利益，服务群众不到位等问题。（五）党的纪律建设方面1.遵守党的纪律情况，是否存在违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等问题。2.执行党的纪律规矩情况，是否存在纪律松弛，有令不行、有禁不止，违规违纪行为多发等问题。3.加强纪律教育情况，是否存在对党员干部纪律教育重视不够，党员干部纪律意识淡薄等问题。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1.履行全面从严治党主体责任情况，是否存在主体责任落实不到位，管党治党宽松软等问题。2.履行全面从严治党监督责任情况，是否存在监督责任缺失，执纪问责不力等问题。3.廉洁风险防控情况，是否存在廉洁风险排查不深入，防控措施不到位，腐败问题时有发生等问题。（七）其他方面根据党中央和上级党委的要求，结合公司/组织实际，需要巡察的其他内容。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作方案。巡察组根据巡察工作领导小组的部署和要求，结合被巡察党组织的实际情况，制定巡察工作方案，明确巡察的目标任务、内容重点、方式方法、时间安排等。2.组建巡察组。巡察工作领导小组根据巡察工作需要，组建巡察组，明确巡察组组长、副组长及其他成员，并进行培训。3.开展进驻动员。巡察组进驻被巡察党组织后召开进驻动员会，传达党中央和上级党委关于巡察工作的决策部署，通报巡察任务、工作安排和工作要求，提出有关工作纪律。（二）巡察了解1.听取工作汇报。巡察组听取被巡察党组织的工作汇报，包括党的建设、党风廉政建设、业务工作等方面的情况。2.开展个别谈话。巡察组与被巡察党组织领导班子成员、所属部门和单位负责人、干部职工代表等进行个别谈话，了解有关情况。3.受理信访举报。巡察组设立专门的举报电话、邮箱和信箱，受理被巡察党组织及其所属部门、单位干部群众的信访举报。4.查阅资料。巡察组查阅被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目、审计报告等资料，了解有关情况。5.实地走访。巡察组对被巡察党组织及其所属部门、单位的办公场所、项目现场、下属单位等进行实地走访，了解有关情况。6.专项检查。巡察组根据巡察工作需要，对被巡察党组织及其所属部门、单位的特定事项进行专项检查。（三）巡察报告1.形成巡察报告初稿。巡察组在巡察了解结束后，对发现的问题进行梳理分析研究，形成巡察报告初稿。2.征求意见。巡察组将巡察报告初稿征求被巡察党组织的意见，被巡察党组织应当在规定时间内提出书面意见。3.修改完善巡察报告。巡察组根据被巡察党组织的意见，对巡察报告初稿进行修改完善，形成巡察报告。4.审核把关。巡察报告报巡察工作领导小组审核把关，巡察工作领导小组对巡察报告提出修改意见，巡察组按照要求进行修改完善。（四）巡察反馈1.反馈准备。巡察工作领导小组研究确定巡察反馈意见，巡察组根据反馈意见准备反馈材料。2.反馈会议。巡察组向被巡察党组织领导班子及其成员反馈巡察意见，被巡察党组织主要负责人主持会议并作表态发言。3.反馈整改要求。巡察组向被巡察党组织提出整改要求，明确整改责任、整改期限和整改目标。（五）巡察移交1.问题线索移交。巡察组将巡察中发现的问题线索移交公司/组织纪委或其他有关部门进行调查处理。2.资料移交。巡察组将巡察中查阅的资料、谈话记录等相关资料移交公司/组织有关部门存档。（六）巡察整改1.制定整改方案。被巡察党组织收到巡察反馈意见后，应当召开专题会议研究制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限。2.落实整改措施。被巡察党组织按照整改方案认真组织实施整改，确保整改任务按时完成。3.报送整改情况。被巡察党组织应当在规定时间内向巡察工作领导小组报送整改情况报告，报告内容包括整改工作开展情况、整改成效、存在问题及下一步工作计划等。4.公开整改情况。被巡察党组织应当将整改情况在一定范围内公开，接受干部群众监督。（七）巡察回访1.制定回访方案。巡察工作领导小组根据被巡察党组织整改情况，制定巡察回访方案，确定回访内容、方式方法和时间安排等。2.开展回访工作。巡察组按照回访方案对被巡察党组织整改情况进行回访，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、个别谈话等方式，了解整改措施落实情况和整改成效。3.形成回访报告。巡察组对回访情况进行梳理分析研究，形成回访报告，报巡察工作领导小组。五、巡察成果运用（一）问题线索处置公司/组织纪委或其他有关部门对巡察组移交的问题线索进行认真调查核实，对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。（二）完善制度机制针对巡察中发现的问题，公司/组织相关部门要深入分析原因，查找制度漏洞，完善相关制度机制，加强内部管理，防止类似问题再次发生。（三）干部选拔任用参考巡察结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩处的重要参考依据。对巡察中发现的优秀干部，要予以表彰和重用；对存在问题较多、群众反映强烈的干部，要进行批评教育、组织调整或纪律处分。六、纪律与责任（一）纪律要求1.巡察工作人员应当严格遵守党的纪律和巡察工作纪律，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察工作情况和问题线索。2.巡察工作人员应当严格遵守廉洁自律规定，不得接受被巡察党组织及其所属部门、单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察工作人员应当严格遵守工作程序和工作规范，不得擅自扩大巡察范围、变更巡察内容、简化巡察程序。（二）责任追究1.被巡察党组织及其所属部门、单位应当积极配合巡察工作，如实提供有关情况和资料。对拒绝、阻碍巡察工作，或者不按照要求提供有关材料的，视情节轻重，对有关责任人给予