严格落实村务工作制度

PAGE严格落实村务工作制度一、总则（一）目的意义为进一步加强村务管理，规范村务工作流程，提高村务工作效率和质量，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本村务工作制度实施方案。（二）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断加强村务规范化建设，提升村务治理水平，为乡村振兴战略的实施提供坚实保障。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村务工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，村务工作全过程公开透明。3.实事求是原则：从本村实际出发，制定切实可行的工作制度和措施，注重实效。4.分工协作原则：明确各部门和人员职责，加强协作配合，形成工作合力。二、村务工作组织架构及职责（一）村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责主持村务日常工作。其主要职责包括：1.宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，教育引导村民遵守法律法规和村规民约。2.召集村民会议和村民代表会议，执行会议决议，向村民会议和村民代表会议报告工作。3.管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。4.办理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。5.调解民间纠纷，协助维护社会治安，促进村民团结互助、和谐共处。6.协助乡镇人民政府开展工作，完成乡镇人民政府交办的各项任务。（二）村务监督委员会村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构，由村民会议或村民代表会议推选产生。其主要职责包括：1.监督村务决策程序是否合法、公正，确保决策符合村民利益和集体利益。2.检查村务公开情况，重点监督财务收支、项目建设、惠农政策落实等信息是否及时、准确公开。3.监督村级财务管理制度执行情况，审查财务账目，防止贪污、挪用、浪费等问题发生。4.受理村民对村务工作的意见和建议，及时反馈处理结果，维护村民合法权益。5.协助村党组织和村民委员会做好其他相关工作，促进村务管理规范化、制度化。（三）村民小组村民小组是村民委员会的下设组织，负责组织本小组村民开展各项活动。其主要职责包括：1.宣传贯彻党和国家的方针政策、法律法规以及村民委员会的各项决议、决定。2.组织本小组村民完成村民委员会布置的各项任务，如农业生产、环境卫生整治等。3.反映本小组村民的意见和要求，维护村民的合法权益。4.协助村民委员会做好本小组的公共事务和公益事业建设。5.组织开展本小组的精神文明建设活动，促进村民素质提高。三、村务决策制度（一）决策原则1.合法性原则：决策内容必须符合国家法律法规和政策规定。2.民主性原则：充分征求村民意见，保障村民的民主权利，实行民主决策。3.科学性原则：广泛听取各方面意见，进行科学论证，确保决策科学合理。4.公开性原则：决策过程和结果及时公开，接受村民监督。（二）决策事项范围1.涉及村民利益的重大事项，如村集体资产处置、土地承包经营方案调整、重大项目建设等。2.需要村民共同参与决定的公共事务和公益事业，如村内道路修建、水利设施改造、文化活动中心建设等。3.村民委员会年度工作计划、财务预算和决算等。（三）决策程序1.提议：村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村民小组或一定数量的村民联名，可以提出决策事项建议。2.审议：由村民委员会对提议事项进行初步审议，提出可行性方案。3.征求意见：将可行性方案提交村民会议或村民代表会议征求意见，广泛听取村民的意见和建议。4.表决：村民会议或村民代表会议对决策事项进行表决，经到会人员半数以上通过方可生效。涉及村民利益的重大事项，应当经到会村民代表三分之二以上通过。5.公布：决策结果及时在村务公开栏公布，并报乡镇人民政府备案。四、村务公开制度（一）公开内容1.财务收支情况：包括村集体收入来源、支出项目、金额等。2.资产资源管理情况：如土地、房屋、山林、池塘等集体资产资源的承包、租赁、出让情况。3.惠农政策落实情况：如粮食直补、良种补贴、低保评定等政策的执行情况。4.项目建设情况：包括村内基础设施建设、公共服务设施建设等项目的立项、招投标、施工进度、资金使用等情况。5.村民委员会工作情况：年度工作计划、工作总结、干部考核情况等。6.其他涉及村民利益的重大事项：如村规民约修订、重大纠纷调解结果等。（二）公开方式1.村务公开栏：在村委会办公地点显著位置设立村务公开栏，定期张贴公开内容。2.村民会议或村民代表会议：在会议上通报村务公开情况，接受村民询问和监督。3.网络平台：利用村微信公众号、政务网站等网络平台，及时发布村务公开信息，方便村民查询。4.广播：通过村广播定期播报村务公开内容，确保村民及时了解。（三）公开时间1.定期公开：财务收支情况每月公开一次，其他一般性村务每季度公开一次。2.即时公开：涉及村民利益的重大事项决策结果、突发事件处理情况等应即时公开。五、村级财务管理制度（一）财务审批制度1.村级财务支出实行审批制度审批，审批权限根据支出金额大小确定。2.一般支出由村主任审批，重大支出（如一次性支出超过[X]元）需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村主任和村党组织书记共同审批。3.所有支出必须取得合法有效的原始凭证，经审批人签字后，方可入账。（二）财务收支管理制度1.严格执行国家财务会计制度，规范财务核算，做到账目清晰、手续完备。2.村集体收入必须及时足额入账，严禁坐收坐支。收入票据必须使用财政部门统一监制的票据。3.村级财务支出要严格按照预算执行，杜绝不合理开支。支出要符合财务规定和相关政策要求，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。（三）财务审计制度1.定期开展村级财务审计工作，审计内容包括财务收支、资产资源管理、债权债务等情况。2.审计工作由村务监督委员会负责组织实施，也可委托乡镇农村经营管理部门或有资质的社会中介机构进行审计。3.审计结果要及时向村民公开，对审计发现的问题要依法依规进行处理，并追究相关人员责任。六、村集体资产资源管理制度（一）资产资源登记制度1.对村集体所有的资产资源进行全面清查登记，建立详细的资产资源台账。2.资产资源台账应包括资产资源名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。3.定期对资产资源进行盘点核实，确保账实相符。（二）资产资源处置制度1.村集体资产资源的处置，如出售、出租、出让等，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.处置资产资源要按照公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招标、协议转让等方式进行，确保资产资源价值最大化。3.处置收入要及时足额入账，纳入村集体财务统一管理。（三）资产资源经营管理制度1.村集体资产资源实行承包、租赁经营的，要签订规范的承包租赁合同，明确双方权利义务。2.加强对承包租赁经营的监督管理，定期检查承包租赁经营情况是否符合合同约定，确保资产资源安全和收益稳定。3.鼓励村民参与村集体资产资源经营管理，通过股份制、合作制等形式，发展壮大集体经济。七、村务档案管理制度（一）档案范围村务档案包括村务决策、公开、财务、资产资源管理等方面形成的各类文件、资料、记录等。（二）档案收集与整理1.明确专人负责村务档案的收集工作，确保档案资料及时、完整收集。2.对收集到的档案资料进行分类整理，按照时间顺序、内容类别等进行归档，便于查阅和保管。（三）档案保管与利用1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保