两法衔接平台工作制度

PAGE两法衔接平台工作制度一、总则（一）目的为了加强两法衔接平台的建设与管理，规范工作流程，提高工作效率，确保行政执法与刑事司法有效衔接，保障法律的正确实施，维护社会公平正义，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与两法衔接平台工作的各行政执法机关、司法机关以及相关工作人员。（三）基本原则1.依法衔接原则：严格遵循法律法规的规定，确保行政执法与刑事司法在程序和实体上的合法衔接。2.信息共享原则：建立健全信息共享机制，实现行政执法机关与司法机关之间的信息及时、准确、全面交换。3.高效协作原则：各部门之间密切配合，简化工作流程，提高工作效率，共同打击违法犯罪行为。4.责任追究原则：对在两法衔接工作中存在违法违规行为的单位和个人，依法追究责任。二、工作机构及职责（一）两法衔接工作领导小组成立两法衔接工作领导小组，由各相关部门负责人组成。领导小组负责统筹协调两法衔接平台工作，研究解决工作中的重大问题，指导督促各项工作措施的落实。（二）工作机构设置1.办公室：设在[具体部门]，负责两法衔接平台日常工作的组织协调、文件收发、会议安排等事务。2.信息采集组：由各行政执法机关指定专人组成，负责收集、整理、录入本部门在执法过程中涉及的案件信息。3.案件审查组：由司法机关相关业务部门人员组成，负责对移送的案件进行审查，提出是否立案的意见。4.协调联络组：负责与各行政执法机关、司法机关的沟通联络，协调解决工作中出现的问题。（三）各部门职责1.行政执法机关职责依法履行行政执法职责，及时发现、查处各类违法行为。按照两法衔接平台的要求，准确、完整地录入案件信息，包括案件来源、立案情况、调查取证、处理结果等。在案件调查过程中，发现涉嫌犯罪的，及时向司法机关移送，并提供相关证据材料。配合司法机关的调查取证工作，接受司法机关的法律监督。2.司法机关职责依法履行刑事司法职责，对行政执法机关移送的案件进行审查。对符合立案条件的案件，及时作出立案决定；对不符合立案条件的，书面说明理由。在案件侦查、起诉、审判过程中，需要行政执法机关提供协助的，及时通知行政执法机关。定期向行政执法机关通报案件办理情况，反馈法律适用等方面的意见和建议。3.两法衔接工作领导小组职责贯彻落实上级关于两法衔接工作的决策部署，研究制定本地区两法衔接工作的政策措施。组织协调各行政执法机关、司法机关之间的工作衔接，解决工作中的重大问题。对两法衔接平台工作进行监督检查，确保各项工作制度的执行。定期向上级汇报两法衔接工作情况。三、信息采集与录入（一）信息采集范围1.行政执法案件信息：包括行政处罚案件、行政强制案件、行政检查案件等，重点采集涉及可能构成犯罪的案件信息。2.案件来源信息：如群众举报、上级交办、部门移送等。3.案件办理过程信息：立案审批、调查取证、强制措施、案件处理结果等。（二）信息录入要求1.及时性：行政执法机关应当在作出案件处理决定后[具体时间]内，将案件信息录入两法衔接平台。2.准确性：录入的信息应当真实、准确、完整，与案件实际情况相符。3.规范性：按照平台设定的格式和要求进行录入，确保信息的一致性和可读性。（三）信息审核与更新1.信息审核：办公室负责对录入的信息进行审核，发现问题及时通知信息采集组进行修改。2.信息更新：案件处理结果发生变化的，行政执法机关应当在[具体时间]内更新平台信息。四、案件移送与受理（一）移送条件行政执法机关在执法过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关。涉嫌犯罪的情形包括：1.违法行为情节严重，可能判处有期徒刑以上刑罚的。2.违法行为涉嫌金额较大，达到刑事立案标准的。3.其他依法应当追究刑事责任的情形。（二）移送程序1.内部审批：行政执法机关办案人员提出移送意见，经本部门负责人审核后，报分管领导批准。2.材料准备：制作《案件移送书》，并附下列材料：案件调查报告。涉案物品清单。有关检验报告或者鉴定意见。其他有关涉嫌犯罪的证据材料。3.移送送达：将《案件移送书》及相关材料一式三份，分别送达同级公安机关、人民检察院和上级主管部门，并抄送案件当事人。（三）受理程序1.公安机关受理：公安机关对行政执法机关移送的案件，应当在收到《案件移送书》及相关材料之日起[具体时间]内进行审查。认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，予以受理，并书面通知移送案件的行政执法机关；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，不予受理，并说明理由，书面通知移送案件的行政执法机关，相应退回案卷材料。2.人民检察院受理：人民检察院对行政执法机关移送的案件，应当在收到《案件移送书》及相关材料之日起[具体时间]内进行审查。认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，依法决定立案侦查或者通知公安机关立案侦查；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，不予立案，并说明理由，书面通知移送案件的行政执法机关。五、案件审查与处理（一）审查内容1.事实认定：审查案件的事实是否清楚，证据是否确实、充分。2.法律适用：审查是否符合刑事立案标准，应当适用的法律条款是否准确。3.程序合法性：审查行政执法机关移送案件的程序是否合法。（二）审查方式1.书面审查：案件审查组通过查阅案件移送材料进行初步审查。2.调查核实：必要时，案件审查组可以向行政执法机关了解案件情况，要求补充相关证据材料；也可以自行调查核实有关情况。（三）处理决定1.立案决定：经审查，认为符合立案条件的，司法机关应当作出立案决定，并书面通知行政执法机关。2.不予立案决定：认为不符合立案条件的，司法机关应当作出不予立案决定，并书面说明理由，连同案卷材料退回行政执法机关。行政执法机关对不予立案决定有异议的，可以在收到不予立案通知书后[具体时间]内，向作出决定的司法机关申请复议，也可以建议人民检察院进行立案监督。3.补充材料通知：案件审查过程中，发现案件材料不齐全或者不符合要求的，司法机关可以要求行政执法机关在[具体时间]内补充相关材料。六、协作配合机制（一）提前介入机制1.对于重大、疑难、复杂案件，司法机关可以在行政执法机关立案后、移送前，提前介入，了解案件情况，提出收集、固定证据等方面的意见和建议。2.行政执法机关应当积极配合司法机关的提前介入工作，提供必要的案件资料和工作便利。（二）联席会议机制1.定期召开两法衔接工作联席会议，由两法衔接工作领导小组召集，各行政执法机关、司法机关相关负责人参加。2.联席会议主要研究解决两法衔接工作中的重大问题，交流工作经验，协调工作关系，部署下一阶段工作任务。（三）联合培训机制1.由司法机关和行政执法机关共同组织开展联合培训，提高工作人员的法律素养和业务能力。2.培训内容包括法律法规、执法办案程序、证据收集与审查等方面。（四）信息共享与交流机制1.建立两法衔接信息共享平台，实现行政执法机关与司法机关之间的案件信息实时共享。2.定期召开信息交流会议，通报工作进展情况，研究解决存在的问题。七、监督与考核（一）内部监督1.各行政执法机关、司法机关应当加强对本部门两法衔接工作的内部监督，确保各项工作制度的执行。2.对在两法衔接工作中存在违法违规行为的工作人员，依法依规给予纪律处分。（二）外部监督1.接受人大、政协等机关的监督，及时办理相关建议和提案。2.主动接受社会公众的监督，通过政务公开等方式，及时向社会公布两法衔接工作情况。（三）考核评价