三都镇河长制工作制度

PAGE三都镇河长制工作制度一、总则（一）制定目的为加强三都镇水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理和水生态修复等工作，落实绿色发展理念，维护河湖健康生命，保障经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和上级关于全面推行河长制的决策部署，结合我镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于三都镇行政区域内所有河流、湖泊、水库及其他水域（以下统称河湖）的保护与管理。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜聚焦河湖管理保护突出问题，实行一河（湖）一策、精准施策，解决好河湖管理保护的重点难点问题。4.强化监督、严格考核建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。（四）工作目标通过全面推行河长制，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化，确保河长制工作取得实效，使全镇河湖水质明显改善，水生态系统功能逐步恢复，水事秩序更加规范，基本形成河湖管理保护长效机制，为全镇经济社会发展提供坚实的水安全保障。二、组织体系（一）河长设置1.镇级河长设立镇级总河长，由镇党委书记担任；设立镇级副总河长，由镇长担任。同时，根据我镇河湖分布情况，分别设立镇级河长，由镇领导班子成员担任，负责相应河湖的管理保护工作。2.村级河长各村（社区）设立村级河长，由村（社区）党组织书记担任，负责本辖区内河湖的日常巡查和管理保护工作。（二）河长职责1.镇级总河长职责负责领导全镇河长制工作，全面推行河长制各项任务，协调解决河湖管理保护中的重大问题，监督考核镇级河长和相关部门履行职责情况。2.镇级副总河长职责协助总河长开展河长制工作，负责组织实施全镇河长制工作的具体推进，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题，监督指导镇级河长和相关部门开展工作。3.镇级河长职责负责组织领导相应河湖的管理保护工作，履行属地管理职责，协调解决河湖管理保护中的具体问题，组织开展河湖巡查、保洁、清障等工作，督促相关部门依法履行职责，对村级河长进行指导和监督考核。4.村级河长职责负责组织开展本辖区内河湖的日常巡查，及时发现并制止各类涉河违法行为，做好河湖保洁工作，协助上级河长和相关部门开展河湖治理和保护工作，定期向上级河长报告河湖管理保护情况。（三）河长会议制度1.河长会议类型河长会议分为总河长会议、副总河长会议和镇级河长会议。根据工作需要，适时召开村级河长会议。2.会议主要内容传达学习上级关于河长制工作的决策部署，研究分析全镇河湖管理保护形势，协调解决河湖管理保护中的重大问题，部署推进河长制各项工作任务，听取镇级河长和相关部门工作汇报，研究决定河长制工作中的重要事项。3.会议组织总河长会议由总河长主持召开，副总河长会议由副总河长主持召开，镇级河长会议由镇级总河长或副总河长主持召开。村级河长会议由镇级河长根据工作需要组织召开。河长会议成员为各级河长及相关部门负责人。会议组织部门为镇河长制办公室，负责会议的筹备、记录和纪要整理等工作。（四）河长办公室1.设立与组成镇设立河长制办公室，作为河长制工作的日常办事机构，挂靠镇水利站。办公室主任由镇水利站站长兼任，成员由相关部门工作人员组成。2.主要职责负责河长制工作的组织协调、调度督导和日常工作；拟订全镇河长制工作计划、制度和考核办法；组织开展河湖巡查、监测和评估；协调解决河湖管理保护中的一般性问题；督促指导村级河长开展工作；负责河长制工作的信息收集、整理、报送和宣传等工作。三、工作机制（一）巡查制度1.巡查主体与频率镇级河长每月至少对相应河湖进行一次巡查，村级河长每周至少对本辖区内河湖进行一次巡查。特殊时期或重要时段，应增加巡查频次。2.巡查内容巡查河湖水面是否有漂浮物、垃圾等；河湖岸线是否存在乱占、乱建、乱堆、乱采等违法行为；河湖水质是否有异常变化；河湖周边污染源排查；水利工程设施运行情况等。3.巡查记录与报告巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。对巡查中发现的问题，能当场处理的要当场处理；不能当场处理的，应及时报告镇级河长或河长办公室，并跟踪督促相关部门进行处理。（二）问题交办与督办制度1.问题交办河长办公室对巡查中发现的问题进行梳理分类，按照职责分工向相关部门或村级河长下达问题交办单，明确问题内容、整改要求和整改期限。2.问题督办河长办公室负责对交办问题的整改情况进行跟踪督办，定期检查整改落实情况。对整改不力或未按时完成整改任务的，进行通报批评，并责令限期整改到位。对涉及多个部门的复杂问题，由河长办公室牵头组织相关部门进行联合督办。（三）信息共享与报送制度1.信息共享建立河长制信息共享平台,相关部门应及时将河湖管理保护工作中的各类信息上传至平台，实现信息共享。信息共享内容包括河湖水质监测数据、污染源排查情况、水利工程建设与运行情况、涉河违法行为查处情况等。2.信息报送村级河长应定期向镇级河长报送本辖区内河湖管理保护工作情况。镇级河长办公室应每月向县级河长办公室和镇级总河长、副总河长报送全镇河长制工作进展情况。对重大事件、突发事件等应及时报告。（四）考核评价制度1.考核对象对镇级河长、相关部门及村级河长的河长制工作进行考核评价。2.考核内容考核内容包括河湖管理保护目标任务完成情况、河长履职情况、问题整改落实情况、信息报送情况等。3.考核方式考核采取日常检查、定期抽查、年终考核相结合的方式进行。日常检查由河长办公室组织实施，定期抽查由上级河长或相关部门组织开展，年终考核由镇河长制工作领导小组组织实施。4.考核结果运用考核结果作为对河长及相关部门、村（社区）年度综合考核评价的重要依据。对工作成绩突出的河长和部门、村（社区）进行表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的进行问责。四、主要任务（一）水资源保护1.加强水资源管理严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，落实最严格水资源管理制度，加强取水许可管理，规范水资源开发利用行为。2.保障饮用水水源安全加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地保护设施，加强水质监测，确保饮用水水源安全。3.推进节水型社会建设加强节水宣传教育，推广节水技术和器具，提高全社会节水意识，推进节水型企业、节水型社区等建设。（二）水域岸线管理保护1.划定河湖管理范围按照相关法律法规和技术标准，划定我镇河湖管理范围，并向社会公告。2.加强岸线保护与利用严格限制在河湖管理范围内建设项目，对已建的违法违规项目进行清理整治。加强岸线资源保护，合理开发利用岸线资源，打造生态岸线。3.清理整治河湖“四乱”问题全面排查整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，建立问题台账，明确整改责任和期限，确保河湖水域岸线整洁有序。（三）水污染防治1.加强污染源排查与治理开展河湖污染源排查，摸清底数，建立污染源清单。加强对工业污染源、农业面源、生活污水等的治理，严格控制污染物排放。2.推进污水处理设施建设与运行加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力。加强农村污水处理设施建设，因地制宜采用多种处理方式，提高农村生活污水治理水平。3.加强农业面源污染防治推广生态农业，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染治理，推进农村生活垃圾和污水治理，改善农村水环境。（四）水环境治理1.开展河湖清淤疏浚定期对河湖进行清淤疏浚，改善河湖水质和水生态环境，提高河湖行洪排涝能力。2.加强河湖生态修复采取生态补水、湿地建设、水生植物种植等措施，加强河湖生态修复，提高河湖生态系统功能。3.加强水环境综合整治加强对河湖周边环境的综合整治，清理垃圾、杂物，拆除违章建筑，改善河湖周边环境面貌。（五）水生态修复1.保护河湖生态空间严格保护河湖生态空间，禁止非法侵占河湖生态空间，维护河湖生态系统的完整性和连通性。2.加强水生生物保护保护河湖水生生物多样性，禁止非法捕捞、电鱼等破坏水生生物资源的行为，维护河湖生态平衡。3.推进生态示范河湖建设选取部分河湖开展生态示范河湖建设，打造一批生态优美、功能完善的示范河湖，发挥示范引领作用。五、保障措施（一）加强组织领导各级河长要切实履行职责，加强对河长制工作的组织领导，定期研究解决河湖管理保护中的重大问题。各相关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。（二）强化资金保障镇财政要加大对河长制工作的资金投入，保障河湖巡查、保洁、清淤疏浚、水质监测、污水处理设施建设等工作的开展。同时，积极争取上级资金支持，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与河湖管理保护。（三）加强宣传引导充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传河长制工作的