2026年高考历史一轮复习：统编版选择性必修1国家制度与社会治理知识点提纲

2026年高考历史一轮复习：统编版选择性必修1国家制度与社会治理

知识点提纲

第一单元政治制度

第1课中国古代政治制度的形成与发展

i.秦朝推行的地方行政制度及其特点。

制度：郡县制。

特点：分为郡、县两级。郡是地方最高行政机构，郡下设县或道。郡县主要官吏都由中央直接任命。

2.隋唐三省六部制确立的意义及其特点。

意义：三省六部制的确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。

特点：体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。

3.指出中央行政制度的发展历程及其发展趋势。

历程：

秦：三公九卿制。

汉：三公九卿制。汉武帝：设立中朝。东汉光武帝刘秀：设立尚书台。

隋唐：三省六部制。

宋朝：二府三司制。

元朝：中书省制。

明：内阁制度。明太祖废丞相，明成祖设内阁。

清：军机处。

趋势：皇权加强，相权削弱，直至废除。

4.指出地方行政制度的发展历程及其发展趋势。

历程：秦：郡县制。

汉：郡县制。西汉初年，郡国并行制；东汉末年，州郡县制。

魏晋南北朝：州郡县制。

隋朝：州县制。

唐：道州县制。

宋：路州县制。

元：行省制（省路府州县制）。

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明清：省府县制。

趋势：地方权力削弱，中央集权加强。

5.指出历代地方行政制度演变的特点。

（不变）总体趋势是中央集权加强，地方权力削弱。县始终是最稳定的基层行政区。因中央集权的强

弱和国家治理的需要不断调整。沿袭变革是主线。

（变）最高行政区划变化频繁且不稳定。州、道、路等由监察区转化为行政区。行政层级由两级制向

三级制、五级制不断变化。

6.指出历代中央行政中枢机构。

秦：丞相府。

汉朝：丞相府。汉武帝：中朝（内朝）。东汉光武帝刘秀：尚书台。

隋唐：三省。

元朝：中书省。

明朝：内阁。

清朝：军机处。

7.指出中国古代中央决策体制的主要方式。

廷议、朝议、集议、政事堂合议。

8.历代坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度的原因和郡县制的历史作用。

原因：适应小农经济发展要求，有利于维护地主阶级整体利益，适应中国古代社会发展需要。

作用：维护中央集权，巩固国家统一，促进大一统国家治理，推动中国古代封建社会长期稳定发展。

9.列举史实说明自夏以来中央行政制度和地方行政制度的演变历程及其演变趋势

朝代中央行政制度地方行政制度演变趋势

夏世袭制

商内外服制

西周分封制、宗法制

皇帝制度历代中央

秦郡县制

三公九卿制行政制度

西汉中朝经历了复

郡国并行制一州、郡、县三级制

东汉尚书台杂的变

魏晋南北朝州、郡、县三级制化，地方

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隋州、县二级制行政制度

三省六部制

唐州、县二级制一道、州、县三级制f藩镇割据也因中央

州（府、军、监）、县二级制f路、州（府）、集权的强

宋二府三司制

县三级制弱和国家

元中书省（一省制）省、路、府、州、县多级制治理的需

废宰相（洪武）要处在不

明

设内阁（永乐）省、府、县三级制断调整

清军机处（雍正）中。

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变

1.指出雅典的政治机构（或国家权力组成部分）及其政治制度特点。

机构：公民大会、说事会、官员和公民法庭。

特点：雅典是古典民主城邦的代表，其民主是建立在奴隶制度之上的民主。

2.指出斯巴达的政治机构（或国家权力组成部分）及其政治制度特点。

机构：公民大会、国王、长老会、监察官。

特点：斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表，具有一定的民主色彩。

3.指出罗马共和国的政治机构（或国家权力组成部分）及其政体特点。

机构：执政官、元老院和公民大会。

特点：罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征。

4.指出罗马帝国与罗马共和国相比政治制度最突出的特点。

特点：在罗马帝国中，皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官，军队听

命于皇帝。

5.指出中古西欧国家制度的两个重要特征及国王和教会的关系。

特征：形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。

世俗王权和基督教会的权力长期并立。

关系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。在走向统一

国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。

6.指出中古时期英国《大宪章》的内容和英国议会制度的特点。

内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市

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民的利益。

特点：国王通过议会为自己的政策寻求支持，议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治

7.指出英国君主立宪制的发展历程。

①17世纪的英国资产阶级革命（光荣革命），奠定了英国君主立宪制的基础。

②此后（1689年《权利法案》等颁布），英国的法律由议会制定；议会定期召开；未经议会同意，国

王不得征税和招募常备军。（确立了议会权力高于王权的原则。）

③18世纪，英国逐渐形成内阁制度。（英国最终确立了君主立宪制。1721年沃波尔担任事实上的首相，

责任内阁制开始形成；18世纪中叶，责任内阁制完善，国王统而不治，成为“虚君”）

8.指出美国1787年宪法的主要内容，并列举史实说明近代西方政治制度的局限性。

内容：规定美国是联邦制共和国，联邦政府实行三权分立。

局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。

9.指出法国1875年宪法的主要内容。

宪法规定，法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权

解散众议院。

10.比较英、美、法三国政治制度的异同之处。

英国美国法国

政体形式君主立宪制总统共和制议会共和制

行政权首相（议会产生）总统（民选产生）总统（议会产生）

立法权议会国会议会

国家首脑国王（世袭）总统（任期4年）总统（任期7年）

权力中心议会总统议会

确立标志1689《权利法案》1787年宪法1875《法兰西第三共和国宪法》

政府首脑

首相对议会负责，

与议会关三权分立总统对议会负贡

不对国王负责

系

都属于资本主义国家政权组织形式；都实行资产阶级议会制；一般都体现

共同特征

分权制衡原则；都实行资产阶级政党政治。

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第3课中国近代至当代政治制度的演变

1.指出中华民国临时约法的主要内容及其颁布意义。

内容：以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内

阁制。

意义：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的宣要文件，具有反对君主专制制度的进步

意义。

2.指出中国共产党在抗战时期实行的组织原则及其重要意义。

原则：“三三制”原则。

意义：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。

3.指出《论人民民主专政》的发表背景及其主要内容和意义。

背景：新中国即将成立。

内容：指出资产阶级共和国方案破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要建立人民民主专政的

国家。

意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。

4.指出我国社会主义民主政治建设进入新阶段的标志及1982年宪法的历史意义。

标志：1982年宪法的颁布。

意义：是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法，集

中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的

法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。

5.指出人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立的标志。

人民代表大会制度建立的标志：1954年一届全国人大一次会议的召开，通过了《中华人民共和国宪法》，

规定实行人民代表大会制度。

政协制度确立的标志：1949年一届全国政协一次会议的召开。

6.指出中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势及其会议。

特征和优势：中国共产党领导。

会议：2019年中共十九届四中全会。

7.指出新中国的国体、政体、政党制度和该制度的显著特征。

国体：人民民主专政的国家。

政体：人民代表大会制度。

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政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

特征：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。

8.结合所学，指出中国共产党在不同时期不同地区推行的制度建设及其作用。

时期制度建设地区作用

农村革命根据创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的

土地革命苏维埃政权

地重要实践，积累了治国安民的宝贵经验

边区政府、

巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗

抗日战争参议会，“三抗日根据地

日民主政权建设

三制”原则

巩固了新兴的人民政权，为新中国的政权建

解放战争行政区解放区

设奠定了坚定基础

第4课中国历代变法和改革

1.商鞅变法的内容及其影响。

内容：废除井田制，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立县制等。

影响：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展；使秦国从弱国成为强国，为秦成就统

一筋业奠定了基础。

2.北魏孝文帝亲政前的改革举措及其影响。

举措：在其祖母冯太后的支持下，实行俸禄制，推行均田制、三长制等。

影响：有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。

3.北魏孝文帝亲政后的改革举措及其影响。

举措：迁都洛阳、易服饰、改汉姓、说汉话、通婚姻。

影响：加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小商北差距，为中国统一多民族国家的发展

作出重要贡献。

4.王安石变法的背景、目的、结果及失败原因。

背景：政治腐败，财政困难，农民起义不断，北部边境受到游牧民族袭扰；范仲淹改革失败。

目的：富国强兵。

结果：变法初期取得了显著成效，新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。

失败原因：王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当，操之过急，用人不当。

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5.张居正改革的内容及其影响。

内容：整肃吏治，加强官吏考核；裁减开支，清丈土地，改革税制。

影响：张居正辅政十年，国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。

他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。

6.指出中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，并列举史实说明中国共产党社会主义道路探索

的成功开端。

社会变革：社会主义基本制度的确立。

开端：《论十大关系》和中共八大。

7.指出改革开放的历史地位及其作用。

改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决

定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键

一招。

8.清末新政的主要内容及其结果。

内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。

结果：客观上促进了中国民族资本主义的发展，但并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。

9.概述改革开放以来取得的重大成就。

①从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚

战、实施乡村振兴战略。

②从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一

带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，

③从“引进来”到“走出去”，

④从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，

⑤从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，

⑥从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起次定性作用

和更好发挥政府作用，

⑦从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等。

【核心概念解读】

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贵族政治：是指奴隶制国家和封建制国家由世袭於族的代表人物掌握政权的一种统治形式（通过血缘

学握特权）。例如：先秦时期，在贵族特权被废除之前，一直都是贵族政治。在魏晋南北朝时期，由于门

阀士族垄断官场，这一时期亦可以称为“贵族化了的政治”。

官僚政治：官僚政治与贵族政治相对，强调的是职位的权威而非个人或血缘的传统权威，通过各种政

府主持的选拔，例如考试，来挑选人员进入权力机构的制度。正式在全国推行官僚政治始于秦朝。秦始皇

在全国推行郡县制取代分封制，由皇帝直接任免官吏。由此，正式形成官僚政治。

封君封臣制度：公元476年，日耳曼民族灭亡西罗马帝国并在罗马帝国废墟的基础上，产生了西欧封

建社会。西欧封建社会的核心便是封君封臣制。封君封臣制度是层层封受的，在上的是封君，在下的是封

臣，也就是领主和附庸的关系。最高王权国王与最底层的农奴之间，不止是有一层领主。国王把土地封

赐给公爵或伯爵，成为其领主；公爵、伯爵作为大封建主，将其中一部分土地分封给男爵或子爵，成为这

层关系中的领主；男爵或子爵又可划出一部分土地分给骑士阶层，骑士阶层则成为其附庸。可见，封君封

臣关系是与采邑相互紧密结合的：人身束缚在土地上，从而形成了个人依附关系。封君封臣关系是以采邑

为基础结成的主从契约关系，双方都有一定的权利和义务，这种关系一旦结成，就不能轻易背离。另外,

在加洛林王朝时期，封君封臣之间缔结契约就有了一套独特且正规的仪式，包括附庸向领主行臣服礼和宣

誓效忠。

第二单元官员的选拔与管理

第5课中国古代官员的选拔与管理

1.结合所学，指出中国古代官员选拔的主要制度及其选拔标准和演变趋势。

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2.汉武帝推行的选官制度及选拔标准。

制度：察举制。

选拔标准：被举者的舆论评价和为官能力（道德和才能）。

3.九品中正制的利弊。

利：将选官权收归中央，加强了中央集权；

弊：随着门阀士族势力的发展，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。成为维护上族特权的

工具。

4.隋唐科举制的背景、特点及历史作用。

背景：适应社会阶级关系的变化。南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断

政治的局面，积极要求参政。

特点：分科考试选拔人才。

历史作用：以考试取人，扩大了用人范围，对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。

5.明清科举考试的层级、范围和形式。

层级：乡试、会试和殿试。

范围：从四书五经中命题。

形式：八股取士。指出历代地方行政制度演变的特点。

6.梳理中国古代官员考核制度的演变并归纳其特点。

演变：

秦汉魏晋：上计制。上计考核的结果是官员赏罚的依据；曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规，

但大都流于形式。

隋唐两宋：

①隋唐官员的考核归尚书省吏部。标准：品德才能，分为九等；

②宋朝也制定了严格的标准考核官员。

明清：考核制度严密

①明朝

A考满：针对官员任职期满的考咳（三年：初考；六年：再考：九年：通考；结果：称职、正常、不称

职）；

B考察：京官（六年一次）、外地官（三年一次）；考核内容：贪、酷、不作为。

②清朝：考课制度三年一次，包括京察（京官）和大计（外省文官）。

中国古代考核制度的特点:

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①内容全面，既考察经济和社会指标，也评判官吏的道德才能。

②考核对象逐步合理分类。

③考核机构专业化、层级化。如宋代设审官院、考课院和监司负责考核。

④考核过程注重公开公正。指出历代中央行政中枢机构。

7.中国古代官员监察制度的演变及其特点：

演变：

秦朝：①中央：御史大夫为首的中央监察体制；②地方监察制度：设监御史。

汉朝：①中央：御史大夫为首的中央监察体制；②地方监察制度：刺史制度（汉武帝）。

隋唐：①中央：御史台，长官御史大夫；②地方：十道监察区，监察官巡回监察。

宋代：①中央：御史台，长官御史大夫，台谏合一（宋代监察制度的重大变化，御史拥有谏官的议事

权，谏官拥有了御史的监察权）；②地方：划分路作为监察区，设四监司、通判。

元朝：①中央：御史台；②地方：行御史台、肃政访廉司。

明朝：①中央：都察院监察御史、六科给事中（科道并立）；②地方：御史代皇帝巡按各省。

清朝：①中央：六科并入都察院，都察院监察百官（科道合一）；②地方：停止派御史巡按各省。

特点：

①垂直管理，机构独立。

②以轻制重。

③监察方式多样。

④监察体制不断完善和系统化。

⑤监察权限和范围不断扩大，监察制度日益严密。

总之，古代监察制度本质上服务于皇权，是专制皇权不断加强的表现。

第6课西方的文官制度

1.西方文官制度出现的背景。

①政党分肥制等传统选宜制度的弊端。

②工业革命的推动。

③国家管理职能急剧扩展。

④启蒙思想的影响、教育程度提高、参政愿望强烈。

⑤中国科举制的影响。

2.简述西方文官制度的建立及其扩展。

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①英国是最早建立文官制度的国家。1870年，英国再次颁布了法令，规定多数重要文官职位必须通过

公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定被录用文官的基本条件，对录用文官的制度进行完

善，最终确立了文官制度。

②1883年，美国国会通过文官制度改革法案，建立了美国文官制度。

③第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。

A1946年，法国颁布了统一的公务员法，开始将文官的管理纳入法治化轨道；

B1947年，日本通过了《国家公务员法》，其主要内容有文官实行公开考试，择优录取，实行功绩制

等；

C1949年，联邦德国制定了《德意志联邦共和国基本法》，对帝国官制进行了一系列改革，1950年又

颁布了《德意志联邦共和国公务员法》，形成比较完整的现代文官制度。

3.西方文官制度的特点及影响。

特点：考试录用、中立、常任、论功晋升等。

影响：积极：①规范了西方国家政府行政部门的事务官的选用和管理。②实现了政治和管理的分离。

③有利于保证了政府工作的稳定性和持续性。④促进了国家治理水平的提高。

局限性：

①容易滋生官僚习气和僵化现象。②文官人数膨胀，增加国家财政负担。

③文官层次越来越多，一定程度上影响政府的工作效率。

4.指出工业革命推动文官制度建立的原因。

①工业革命壮大了工业资产阶级的力量，工业资产阶级需要能为他们利益服务的人才。

②工业革命后，资本主义国家生产力水平大大提高，国家管理职能扩展，管理事务复杂，亟需建立职

业官僚体系。

③工业革命后，随着教育程度的提高，平等参政的思想深入人心，人们要求平等参与政府工作。

于是，面向所有公民、通过竞争考试择优录用人才以建立高效廉洁政府的文官制度在工业革命后建立

起来。

5.比较西方文官制度和中国科举制度的不同点：

项目西方文官制度中国科举制度

时代背景资本主义经济发展的产物：产生于近代封建小农经济的产物；产生了封建专制社会；

民主社会：受启蒙思想影响。受儒家思想影响。

选拔对象只选拔事务官（文官）可以选拔所有官员

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考试内容侧重国家管理和社会治理能力侧重于考儒家经典

制度内容涵盖文官的选拔与管理只是选官制度

性质服务于资产阶级民主制度服务于君主专制中央集权制度

第7课近代以来中国的官员选拔与管理

1.概述晚清改革传统选官制度的历程。

①1898年，戊戌变法期间加设经济特科，废八股，改试策论。

②1901年，清末新政设立学堂。

③1904年，颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，设立学堂选官制度。不久，确立留学毕业生.选官

制度。

④1905年，废除科举制度，设立留学毕业生选官制度。

2.概述孙中山文官考试思想的内容，并列举史实说明其对民国选官制度的贡献.

内容：在官员选拔方面，应以考试制度为主，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用；完善国家政

治制度，建立文官的培养、任用、监察等运行机制。

贡献：南京临时政府出台的文官官员选拔法规草案，都是依据孙中山文官考试思想制定的。孙中山的

文官考试思想，进一步奠定了近代中国文官制度的基础。

南京国民政府成立后颁布了《考试法》等，使孙中山关于文官考试的思想主张几乎全部以法律形式确

立。

3.指出中国文官考试制度建立的标志和公务员制度建立的时期。

标志：1913年北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案。

时期：南京国民政府。

4.概述新中国成立以来公务员制度的发展历程。

1993年，公务员制度开始推行。随后，公务员考试录用制度建立。

2005年，《中华人民共和国公务员法》通过，标志着公务员制度正式形成，公务员考录工作正式进入

法制化轨道。

2006年，《中华人民共和国公务员法》正式实施。

5.比较新中国公务员制度与西方文官制度的异同之处。

（1）相同点：

①坚持依法管理原则；②坚持公平竞争原则；③坚持功绩制原则；④注重权益保障；⑤分类管理。

（2）不同点

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中国公务员制度西方文官制度

指导原则坚持和体现了党的基本路线政治中立

管理体制坚持党管干部原则与党派脱钩

职位划分不存在政务官与事务官的分野两官分途

录用标准坚持德才兼备的标准业务知识和能力

服务宗旨问人民服务的精神单独的利益集团，雇员同雇主的关系

【核心概念解读】

汉代征辟

是中国汉代擢用人才的一种制度，主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式，皇帝征召称"征"，辟是中

央官署的高级官僚或地方政府的官吏任用属吏，再向朝廷推荐。例《张衡传》：“连辟公府，不就.“安

帝雅闻衡善术学，公车特征拜郎中。”

中国古代的社会阶层流动

中国古代社会有人认为秦国的军功爵制的出现就不论身份有军功即可逆袭的制度，是中国古代第一次阶层

流动；察举制也为汉代选拔大量儒学人才，但后来出现了问题，特别是九品中正制的出现。隋唐科举制极

大的促进了阶层流动。科举制度表达出了“时机均等，平等竞争，择优录取，公正公开”的原那么，一定程度

上促进社会流动与分层，使下层平民向上层社会流动，表达出一定的社会公平，使得科举制度成为了古代

中国社会流动的主要渠道。它主要表现为：某些下层人民，通过科举考试而跻身仕途，成为统治阶级的一

分子：或者虽然没有入仕，却由〈层人民的阶层上升为士阶层，为其子弟今后的社会流动奠定了一定的社

会地位和经济根底。

西方文官的终身制

西方实行“两官分途”（分为政务官和事务官两类），在选举期间为了不受政党政治选举的影响，保

障政府」二作的稳定性，西方文官（事务官）为终身职业，且任期的法律保障。政务官与内阁共进退。

公务员

公务员，顾名思义是指政府中办理公务的人员，公务员这个词是由英语翻译过来的，英文中的civilservant

直译过来便是文职服务员。日语中，在第二次世界大战之前，日本的公务员叫做文官，第二次世界大战之

后改名为公务员。其他国家的称呼有联邦官员政府雇员等等。在我国，履行公职的人员被称为公务员。

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第三单元法律与教化

第8课中国古代的法治与教化

1.春秋战国时期儒家的德治思想及其影响

代表时期治国思想核心主张社会影响

①为政以德；不适用于兼并战争激

孔子春秋人性善，主张德治；

②节用而爱人，使民以时烈的战国时期；仁政与

通过道德礼义教化民

德治思想难以落到实

①施仁政于民，省刑罚，薄税敛；众，重视民生与民意，

孟子战国处，无助于国界实现强

②民为贵，社稷次之，君为轻宣称民贵君轻

国抱负

2.春秋战国时期法家的法治思想及其影响

代表治国思想（实践）核心主张社会影响

①君主要以法、术、势驾驭臣下；既能带来富国强兵的现实利益，又满足了

韩非②君主要赏罚分明。人性恶，各国君主专制的愿望；法家思想指导下，

③“以法为教”、“以吏为师”主张法治秦国富国强兵，统一六国，建立了中国历

商鞅颁行法令，保护新兴地主阶级的利益史上第一个中央集权的封建国家

3.指出魏晋时期法律与教化的最重要变化及其变化原因和促进这种变化的举措。

变化：律令儒家化。

变化原因：汉武帝以后儒家思想成为主流思想，儒家知识分子以经注律。

举措：魏明帝在朝廷设置律博士，命令专用儒家思想解释律令。

4.魏晋以后法律的量刑原则及其目的。

原则：亲属之间的尊卑亲疏。

目的：维护儒家的三纲五常。

5.《唐律疏议》的特点、地位（意义）和指导原则。

特点：礼法结合。

地位（意义）：继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是

中华法系确立的标志，是礼法结合的典范，标志着中华法系的完备。

指导原则：德主刑辅、礼法合一。

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6.概述《大唐开元礼》的主要内容及其颁布意义。

内容：吉、宾、军、嘉、凶。

意义：是一部体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典，也是秦汉以来封建礼仪制度的集大成。

7.概述中华法系的发展历程、特点、确立标志及其组成内容。

历程：最早成文于春秋时期，确立于秦，成熟于隋唐。

特点：

（1）礼法结合，以儒家思想为理论基础；

（2）官方主导，重公权，轻私权；

（3）诸法合体，以刑为主；

（4）司法隶属于行政，司法权不独立；

（5）自成体系，历史悠久、源远流长；

（6）（实质）法律出于皇权，是维护皇权的工具，人治色彩浓厚。

确立标志：《唐律疏议》。

组成内容：律、令、格、式。

8.简述宋元至明清的法律建设内容。

（1）宋：基本沿用唐朝的法律体系，963年《宋刑统》。

（2）元：对唐宋法律整体上弃而不用，在司法实践广泛援引唐律。

（3）明：以唐律为蓝本制定《大明律》，司法实践重视“例”，开创了律例合编的体例。

（4）清：法典沿袭《大明律》，重视例，制定了《大清律例》（以礼入法：以法律的形式维护封建社

会上下尊卑的等级秩序）。

9.概述宋朝以后儒学向基层渗透的理论成果及其在教化上所起的作用和传播方式。

理论成果：理学。

作用：理学在社会上广泛传播，深入社会基层，并以乡约形式直接面向底层百姓宣讲。

方式：控制教育与科举；授徒、书院讲学；深入族规、家训之中；乡约。

10.指出宋朝以后乡约的代表作及其发展趋势。

代表作：《吕氏乡约》；“六谕”、“圣谕十六条”、《圣谕广训》。

趋势：原本由儒学士人发起的教化仃姓的乡约，经政府利用和推广而具有约束力，并与法律合流。

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第9课近代西方的法律与教化

1.简述近代西方法律制度的渊源及发展。

①渊源——罗马法

公元前450年，罗马共和国颁布了《十二铜表法》，又称《十二表法》。

6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼下令编撰的《杳士丁尼民法大全》，是古罗马法律的最高成就。

②发展一口耳曼法

中古时期，日耳曼王国编纂了一批成文法，称为“日耳曼法”，成为庄园法庭审判的依据。教会也根据

基督教神学，制定和颁布了教会法

③.普通法系

12世纪前后，普通法在英国逐渐形成。1215年，英国通过《大宪章》，开始限制王权。英美等国的法

律构成了普通法系，别称“英美法系”。

④民法系

1789年，法国开始制定一系列法律。1804年，拿破仑颁布了《法国民法典》。这部法典纳承了罗马法

传统，融入了启蒙思想和法国大革命的成果，形成了民法系，又称“大陆法系”。

2.从国家权力结构层面、法律内容和司法实践过程三个角度指出近代西方法律制度的共同特征。

在国家权力结构层面上：坚持权力制衡、三权分立。

在法律内容上：注重保护个人权利。

在司法实践过程中：坚持程序公正和无罪推定。

3.近代西方法律制度的局限性。

确认了私有财产制度，每个人财产的多少往往决定了法律地位的高低。同时，对个人权利的认定也有

逐渐改进的过程。直到20世纪，黑人、原住民和妇女还在为享有完全的公民权积极斗争。

4.概述英美法系和大陆法系的不同之处。

①法律渊源：英美法系以判例法为主要法律渊源；大陆法系以成文法为主要法律渊源。

②法官地位：英美法系法官地位突出，法官可以创立先例；大陆法系法官作用不太突出，明确立法和

司法的分工。

③宪法作用：英美法系国家的法律被称为“法官制定的法律”，大陆法系强调宪法的根本法地位。

④涵盖地区：英美法系主要涵盖英国、美国、加拿大等国家和地区，大陆法系国家的代表是法国、德

国、意大利、日本等。

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5.指出《大宪章》确立的两大原则和对王权限制的体现及其主要内容。

原则：法律至上和王权有限。

体现：限制国王随意抓人、处理民众和对被统治者纳税的权力。

内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯；同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市

民的利益。

6.指出新教产生的背景、主张及其弊端。

背景：适应了原始积累时期新兴资产阶级的政治、经济诉求。

主张：

①反对教皇权威；

②主张信徒通过自己阅读《圣经》理解教义（“因信称义”）；

③提倡节俭和积极入世；

④鼓励人们发财致富。

弊端：

①新教仍坚持基督教基本教义，束缚人们行为，麻醉人们思想；

②新教排斥其他教派，引发宗教冲突和宗教迫害。

第10课当代中国的法治与精神文明建设

1.《中华人民共和国民法典》的地位及其意义。

是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，被称为“社会生活的百科全书”，

它系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法

律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部具有中国特色、实践特色、时代特色的民法典。

2概述新中国的法治建设进程。

①1949年政协一届会议通过了《政协纲领》等，开始了新中国法治建设的历程。

②20世纪50年代，是中国社会主义法制的初创时期，初步奠定了中国法治建设的基础。

③“文化大革命”时期，社会主义法治遭到严重破坏。

④改革开放后，通过1982宪法等，标志着中国法治建设进入新的发展时期。

⑤20世纪90年代以来，1999年和2004年先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家

尊重和保障人权”写入宪法，法治建设得到进一步加强。

⑥到2010年底，中国特色社会主义法律体系形成，是我国法制建设史上的重要里程碑和特色社会主义

制度走向成熟的重要标志，为中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础。

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⑦中共十八大以来，贯彻落实科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的依法治国方针，全面依法

治国进入一个新阶段。

3.比较《共同纲领》与《五四宪法》的不同之处。

项目《共同纲领》1954年宪法

新民主主义社会向社会主义的过渡时期，社会

背景1949年新中国成立之前

主义制度即将确立

制定主

中国人民攻治协商会议全国人民代表大会

体

制定了新中国各项制度的总

内容以根本大法形式规定了国家的国体与政体

原则

性质具有临时宪法作用新中国第一部社会主义类型的宪法

历史作对新中国的各项工作起到了为我国从新民主主义过渡到社会主义社会提

用规范和指导作用供了法律保障

4.社会主义核心价值观的内涵。

①国家层面：富强、民主、文明、和谐；

②社会层面：自由、平等、公正、法治；

③个人层面：爱国、敬业、诚信、友善。

5.培育和践行社会主义核心价值观的意义。

①社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求；

②培育和践行社会主义核心价值观，变成日常行为准则，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大

的精神力量。

6.概述改革开放以来社会主义精神文明建设的举措。

①2()世纪8()年代，"五讲四美三热爱”是群众性精神文明建设最响亮的口号。

②20世纪9()年代，我国开展以创建文明城巾、文明村镇、文明行业为主要内容的二大系列创建活动。

③1994年，中共中央颁布《爱国主义教育实施纲要》等，把爱国主义教育作为加强精神文明建设的基

础工程加以推进。

④2001年，中共中央颁布《公民道德建设实施纲要》，从以感治国的角度进一步规划思想道德建设。

7.概述改革开放以来社会主义核心价值体系建立历程。

①2006年以来，中共十六届六中全会第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务；

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②中共十七大，提出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”；

③中共十八大，形成社会主义核心价值观

【核心概念解读】

1.公民法、万民法、自然法

公民法：罗马共和国时期的法律，适用范围仅限于罗马公民

万民法：罗马帝国时期的法律，用来调整罗马公民与异邦人之间以及异邦人与异邦人之间的

民事法律关系，适用于罗马境内的自由民

自然法：不是具体的法律条文，而是一种法律观念，一般指人类所共有的权利或正义体系，是

使社会得以维系的各种具体法规的指导原则（如人生而平等，都有资格享有某些基本权利等）。它先

于国家而存在，高于一切人定法公法。

2、中国古代礼法关系

“礼”是中国古代社会长期存在的，旨在维护宗法血缘关系和宗法等级制度的宗法道德伦理观念。中

国古代“法”的概念如李悝所言“法者，刑也”。礼与法，表面似有矛盾，但二者同源，犹如车之两

轮，鸟之两翼，都以维护统治者利益为最终目的。因此，中国古代一直将“礼”视为积极主动的规范，

禁恶于未然；而将“刑”视为消极的处罚，惩恶于己然。凡“礼”所禁止的行为，必为“刑”所不容，

法合于礼，礼入于法，最终导致礼法二者的融合。

第四单元民族关系与国家关系

第11课中国古代的民族关系与对外交往

1.简述秦汉时期的民族关系概况。

（1）秦朝：

①设置官职：设典客、典属国管理少数民族事务；

②民族关系：A.北逐匈奴筑长城；B.南抚夷越设三郡（桂林郡、南海郡、象郡）。

⑵汉朝：

①设置机构：设大鸿胪管理少数民族事务

②民族关系：（和亲和设机构管辖）

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A.汉匈关系：和亲政策一一军哥打击（汉武帝派卫青、霍去病三次北击匈奴，东汉89年窦宪出击北

匈奴）

B.在河西走廊设置“河西四郡”（武威、张掖、酒泉、敦煌）

C.设西域都护府，作为管理西域的军政机构

D.在东北设护乌桓校尉

E.在边疆推行屯戍政策，移民屯田，设置田官。

2.商朝至清朝主管边疆和对外事务的中央管理机构演变历程。

商：“宾”；

周：“小行人”；

秦朝：“典客、典属国”；

汉朝：“大鸿胪”。

隋唐：礼部、鸿胪寺；

元：宣政院：

明：礼部、鸿胪寺、提督四夷馆；

清：理藩院。

3.概述唐朝处理民族关系的总体政策及其具体方式。

政策：民族团结政策。

方式（表现）：密切朕系，西北边疆各族称唐太宗为“天可汗”。和亲、会盟，比如文成公主、金城

公主先后入藏，唐蕃之间数次会盟。册封，比如南诏的13个王中有10人经唐朝加封。机构管理，比

如大都护府、都督府、羁縻府州。

4.元朝对边疆管理的统治措施。

东北：行省制（岭北、辽阳）。

西域（新疆）：北庭都元帅府、宣慰司。

西底：宣政院。

台湾：澎湖巡检司。

西南：土司制度。

5.列举明朝巩固发展统一多民族国家主要举措。

中央：礼部、鸿胪寺、提督四夷馆。

北方：修筑长城，布置军镇，号“九边”，开放马市，与蒙古、女真各族贸易。

东北：设都可、卫、所，管理女真。

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西北：设赤斤蒙古、沙洲、哈密等卫。

西南：设土司。

西藏：赦封西藏僧俗领袖“王”、“法王”，建立羁縻性质的都司等机构管辖，通过贡赐、茶马贸易

进行经济交流。

6.列举清朝巩固发展统一多民族国家主要举措。

中央：理藩院。

北方：满蒙联姻，加强漠南蒙古族控制。

西北：平定喝尔丹叛乱，土尔扈特部回归，巩固西北边疆。

西部：（青海）西宁办事大臣、（西藏）驻藏大臣；册封五世达赖为“达赖喇嘛”；册封五世班禅为

“班禅额尔德尼”。

西南：“改土归流”。

7.概述元明清对西藏地区的管辖举措。

元朝：封八思巴为帝师，领宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事务。

明朝：敕封西藏僧俗领袖为“王”“法王”，建立羁縻性质的都司等机构，并通过贡赐、茶马贸易进

行经济交流。

清朝：设立理藩院管理边疆民族事务；册封达赖和班禅；设驻藏大臣。

8.归纳中国古代民族交往交流交融的方式。

（1）政治上的隶属关系：中央政府在民族地区设立郡县或者羁縻性质的机构。

（2）经济上的来往：最典型的是自唐朝以来的马市、宋代的榷场等；

（3）民族冲突：在军事冲突中，斗争与交融同时并进。

（4）社会文化上的交融：各民族之间的大杂居、往来通婚、生活习俗的影响等。

9.明清政府对外关系的重大转变.

从和平开放，转向致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系，但民间贸易和走私贸易也屡禁不绝。

10.概述中国古代对外交往的历程及其特点。

过程：

①先秦时期，以中原为核心的华夏文明与域外有广泛的交往交流。

②秦汉时期，中国与外部世界的交往扩大。汉朝对外已打通了陆海两个通道。

③隋唐时期，对外关系空前发展。与西域商路畅通，与外国之间的海路交流活跃。

④宋朝因北方陆路交通阻隔，海路转趋发达，不仅恢复了唐朝由广州出发经越南到阿拉伯的旧路，

又开辟了由明州到日本和朝鲜半岛的航路。

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⑤元朝通往欧洲的海陆通道都很通畅。

⑥明清政府在对外关系上致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系，但民间贸易和走私贸易也屡禁不绝。

特点:

①交往形式以和平为主。

②由开放走向封闭。

③由陆路为主转向海路为主。

④对外贸易与文化交流同步进行。

11.列表归纳中国古代治理边疆的举措。

西北西南东南东北

汉朝：西汉对西南少数民族地区秦朝：设立三郡（南海

秦汉汉朝：设乌桓校尉

设西域都护府的治理，比以前更为有效郡、桂林郡、象郡）

唐朝：设安西都护隋朝：封谯国夫人

隋唐唐朝：册封南诏王唐朝：设安东大都护府

府和北庭都护府唐朝：设安南大都护府

元朝：设北庭都元元朝：设澎湖巡检司，

宋元元朝：设宣政院元朝：设辽阳行省

帅府、宣慰司经略台湾

明朝：设土司；敕封西藏

清朝：平定大、小清朝：设台湾府，隶属明朝：设奴儿干都司

宗教领袖“王”“法王”；

明清和卓叛乱，设伊犁福建省。（1885年，改清朝：设黑龙江、吉林、

清朝：改土归流；册封达

将军设台湾行省）辽宁三个将军辖区

赖班禅，设驻藏大臣

第12课近代西方民族国家与国际法的发展

1.概述16-19世纪西方国家发展成为民族国家的原因。

①经济上，欧洲资本主义经济发展。

②政治上，欧洲国家成为专制王权国家，资产阶级实力逐步强大。

③思想上，宗教改革运动使国家和民族认同观念日益显现，欧洲启蒙运动使自由平等观念深入人心。

法国大革命及拿破仑战争促进了欧洲各国民族意识的觉醒。

④语言上，对民族语言的重视强化了民族认同。

2.英王亨利八世加强王权的重要举措。

1534年，亨利八世授意议会通过《至尊法案》，宣布国王是英国教会的首脑，摆脱罗马教廷的控制,

建立起国王的专制统治。

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3.法国大革命及拿破仑战争对民族国家的影响。

不仅传播了自由平等思想，还促进了欧洲各国民族意识的觉醒。

欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家。

4.格劳秀斯的代表作及该著作的核心思想。

代表作：1625年出版的《战争与和平法》。

思想：提出君主应该制定条约并接受约束，确立了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础。

5.威斯特伐利亚体系形成的标志及其对国际法的影响。

标志：1648年《威斯特伐利亚和约》的签署。

影响：

①确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则；

②开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例；

③确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国家集体制裁的国际法基本原则。

6.维也纳体系的特征及其对国际法的影响。

特征：大国协调、欧洲均势。

影响：外交制度进一步发展，国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。

7.概述国际联盟不能维护世界和平的原因。

①国联缺乏普遍性和权威性。被英法控制，美国始终不是成员国，苏联加入很晚。

②规定了形成决议的“全体一致”原则，难以履行制止战争，维护世界和平的国际责任。

8.概述国际法的形成及其发展历程。

①17-19世纪，近代国际法形成并得到发展。

②1625年，格劳秀斯《战争与和平法》奠定了国际法的基础；

③1648年，《威斯特伐利亚条约》确认国际法基本原则；

④17世纪时，近代外交制度逐渐建立；

⑤1815年维也纳体系下，外交制度进一步发展，国际法应用范围扩大。

⑥20世纪，国际法的范围和作用有了进一步发展。

⑦1917年十月革命后，苏俄提出不兼并不赔偿的原则，为国际法开辟新的阶段；

⑧一战后，国际联盟成立，非战公约签署：

⑨二战后《联合国宪章》签署，国际法院成立，发展了国际司法制度；

⑩各类国际组织数量激增，推动了国际法发展。国际法领域大大扩展。

9.比较国际联盟和联合国对国际法发展作用的异同：

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（1）相同点：

①两者都宣称其宗旨是维护国际和平与发展，有利于国际法的发展；

②都是普遍性的国际组织，有助于国际法实施范围的扩大；

③都具有明显的大国强权色彩，干扰了国际法的实施。

（2）不同点:

①国联强调“全体一致”原则，不利于国际法的实施；联合国强调“大国一致”原则，有助于国际法

的实施。（原则不同）

②联合国较之国联更具有普遍性，因此，联合国对国际法在更大范围内实施具有更大作用。（普遍适

用性不同）

③联合国较之国联在维护世界和平与安全上作用突出，更能推动国际法的发展。（作用不同）。

第13课当代中国的民族政策

1.概述民族区域自治制度建立的背景或原因。

（1）历史因素：中国是统一多民族国家，在历史发展过程中，形成谁也离不开谁的多元一体格局。

（2）历史传承：中国古代“因俗而治”的治理理念。

（3）在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，几乎完全被排除在国家政治生活外，

经济社会发展水平相对落后。

（4）中国各民族在近代以来能够共御外敌，争取民族独立和解放，建立了休戚与共的亲密关系，形成

「互相离不开的政治认同。

（，党的探索：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为

解决中国民族问题的基本政策。

（6）理论基础：马克思、列宁主义关于民族区域自治和地方自治的理论。

（7）现实国情：各民族人口分布呈现大杂居、小聚居、相互交错的格局。

2.概述民族区域自治区建立的先后顺序及地方行政区划。

顺序：

1947内蒙古自治区、1955新疆维吾尔自治区、1958广西壮族自治区、1958宁夏回族自治区和1965西藏自

治区。

区划：自治区、自治州和自治县。

3.民族区域自治制度实施的意义。

（1）有利于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展社会主义民族关系，打牢中华民族

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共同体思想基础。

（2）实现少数民族当家作主的愿望，调动各族人民的积极性和创造性，推动社会主义现代化建设事业的发

展。（3）促进少数民族地区经济文化的发展，实现各民族共同繁荣。

4.概述中国共产党对民族区域自治制度的理论探索历程。

①1941年，陕甘宁边区颁布《陕甘宁边区施政纲领》，提出“建立蒙、回民族的自治区”。

②1949年，《政协纲领》确定实行“民族的区域自治”。

③五四宪法规定：各少数民族聚聚的地方实行区域自治。

④1984年，