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13.2全面依法治国的基本要求——新时代法治中国建设新篇章新课导入:数字时代的法治应对近年来,随着数字经济的飞速发展,直播带货、网约车、人工智能等新业态层出不穷,也带来了许多新的法律问题。例如,直播带货中的虚假宣传、大数据杀熟、个人信息泄露等,都给社会治理带来了新挑战。国家不断完善法律法规,回应社会关切,坚持运用法治思维和法治方式治理国家。思考:面对新业态带来的新挑战,国家坚持法治方式治理,这体现了什么基本方略?答案:全面依法治国新时代,我们要坚持依法治国的基本方略,不断推进法治中国建设。那么,全面依法治国的基本要求是什么呢?核心素养目标政治认同:深刻认识全面依法治国对国家治理的重要意义,坚定走中国特色社会主义法治道路的信念。法治观念:深入理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵及其重要性,懂得“良法善治”的深刻内涵。责任意识:感受立法、执法、司法各环节中的公民参与和责任担当,增强制度自信,树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。第一部分:科学立法——以良法促进发展、保障善治探究与分享2025年4月,全国人大常委会通过广泛征求人民群众的意见,审议通过了《中华人民共和国民营经济促进法》。该法第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律,第一次明确民营经济的法律地位,为民营经济发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。思考:(1)这一立法过程体现了全面依法治国的哪一要求?答案:科学立法(2)立法机关广泛征求人民群众意见,对于提高立法质量有什么意义?探究与分享·解答思考:立法机关广泛征求人民群众意见,对于提高立法质量有什么意义?这体现了科学立法、民主立法。广泛征求意见能确保立法更接地气,更符合实际情况,反映人民意愿,从而提高立法质量,使法律成为“良法”。这有助于保障善治,推动法治社会实现更高质量、可持续的发展。良法善治·法治为民知识精讲科学立法高质量立法=科学立法+民主立法+依法立法重要性:高质量立法是高质量发展的重要保障。要求:要深入推进科学立法、民主立法、依法立法,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护,以良法促进发展、保障善治。注意:科学立法的主体是全国人大及其常委会、国务院、地方人大及其常委会等具有立法权的国家机关。善治:就是把良法落到实处,依法治理、为民服务。知识拓展“良法”与“善治”的辩证关系良法善治良法是善治的前提(无好法无善治)善治是良法的保障(实施才有效果)法制≠法治:法制仅指法律制度的存在,而法治强调制度的优良性与实施的有效性。核心定义:法治=良法+善治结论:“科学立法”是制定良法的关键,是推进全面依法治国的根本前提。第二部分:严格执法规范公权力,维护公平正义探究与分享2025年,云南省红河州某生态环境部门对一家企业作出10.7万元的行政处罚。企业不服,提起行政复议。复议机关审查后发现,该企业在收到处罚告知后积极整改,态度良好。根据过罚相当原则,复议机关认为原处罚过重,依法将罚款金额变更为5万元。思考:(1)这一案例体现了行政机关怎样的执法理念?严格规范公正文明执法思考:(2)如何理解执法既要“有力度”又要“有温度”?合作探究思考:你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗?为什么?有力度:违法必究,体现法律的严肃性和权威性。有温度:过罚相当,目的在于督促改正,而非一罚了之。不矛盾。它要求严格规范、公正文明。在恪守法律底线(力度)的同时,灵活运用原则,追求更好社会效果(温度),这才是保障善治的高水平执法。课堂笔记严格执法——关键严格执法的主体是行政机关要求(做法):①重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。②全面推进严格规范公正文明执法,让执法既有力度又有温度。严格执法是法律实施的核心环节第三部分:公正司法——守护社会公平正义的最后一道防线核心原则:坚持以事实为根据、以法律为准绳探究与分享:法不能向不法让步近年来,司法机关通过一系列涉及“正当防卫”的典型案件审理,明确了“法不能向不法让步”的司法导向。例如,在一些案件中,面对正在进行的不法侵害,防卫者采取的必要防卫措施被认定为正当防卫,不负刑事责任。这鼓励了公民见义勇为,敢于捍卫自身合法权益。思考:(1)“法不能向不法让步”体现了司法的什么价值追求?答案:公平正义思考:(2)司法机关通过典型案例审理来统一裁判尺度,有什么重要意义?坚持公平正义,弘扬法治精神课堂笔记公正司法——保障公正司法的主体是司法机关,即人民法院、人民检察院。原则:司法机关必须以事实为根据,以法律为准绳,严格遵循诉讼程序,平等对待当事人,确保司法过程和结果合法、公正。要求:司法机关依法独立公正行使职权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。公正司法是捍卫正义的最后一道防线。知识拓展:司法改革统一裁判尺度:从案例库到公正司法案例库2024.2上线法官参考·类案同判当事人知情·增强信任公正司法尺度统一上线背景:2024年2月人民法院案例库正式开放,旨在解决“类案不同判”难题。核心价值:让裁判标准透明化,既约束司法裁量权,又保障当事人对公平正义的可预期性。核心洞察:统一裁判尺度是实现公正司法、提升司法公信力的重要举措第四部分:全民守法夯实法治社会的坚实基础目标定位:忠实崇尚者·自觉遵守者·坚定捍卫者探究与分享:智慧普法为了让普法更有趣、更有效,河南省打造了虚拟主播“豫小法”。“豫小法”通过直播、动画等年轻人喜闻乐见的形式,用通俗易懂的语言解读法律知识,单场直播就能吸引50万观众。这种“智慧普法”的新模式,让法律知识“破圈”传播,深入人心。思考:(1)“智慧普法”体现了全民守法的哪个方面?答案:加大全民普法力度,创新普法形式(2)除了线上普法,还有哪些方式可以增强全民法治观念?知识精讲:全民守法全民守法核心定义:主体是全体公民,是全面依法治国的坚实基础重要性:全民守法是法治社会的基石,能有效凝聚社会共识,保障国家长治久安。实施要求:1.加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,提升全民法治素养。2.抓住领导干部“关键少数”,落实旁听庭审制度,发挥示范引领作用。3.聚焦青少年“未来多数”,中小学法治副校长配备率达98.9%。关键成效:青少年法治教育全覆盖,领导干部法治意识显著增强。基层普法:全国420万“法律明白人”活跃在社区,打通法治服务“最后一公里”。思考:除了线上普法,还有哪些方式可以增强全民法治观念?●学校教育:将法治教育纳入国民教育体系,配备法治副校长。●基层治理:发挥“法律明白人”作用,化解基层矛盾。●文化熏陶:创作法治文艺作品,建设法治文化公园。●社会参与:鼓励公民参与立法讨论、旁听法院庭审等。多管齐下共筑信仰增强全民法治观念推进法治社会建设探究与分享·解答全面依法治国的基本要求科学立法前提主体:人大及其常委会、政府严格执法关键主体:政府公正司法防线主体:法院和检察院全民守法基础主体:公民学以致用下列名言警句分别体现了全面依法治国基本要求的哪个方面?“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”科学立法“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”严格执法“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。”公正司法“只有人人参与的法治,才具有坚实的社会基础。”全民守法依法治国十六字方针·对应练习课堂练习1.为了更好地促进民营经济的发展,全国人大常委会广泛征求意见,于2025年4月30日审议通过了《中华人民共和国民营经济促进法》。这体现了()A.科学立法B.严格执法C.公正司法D.全民守法正确答案:A课堂练习02:全面依法治国之科学立法2.全面依法治国要求立法工作必须符合客观规律、反映人民意愿。下列哪项举措最能体现“科学立法”的要求?()A.执法部门加大对违法行为的处罚力度B.立法机关在修订法律前开展广泛调研,征求群众意见C.人民法院依法对冤假错案进行再审改判D.学校开展“法治进校园”主题宣传活动正确答案:B(解析:立法调研与征求民意是科学立法的核心体现)依法治国·科学立法·严格执法·公正司法·全民守法课堂练习·全面依法治国专题3.下列行为中,最能体现“全民守法”要求的是()A.全国人大常委会审议通过《反电信网络诈骗法》B.交警部门设置抓拍设备,规范行人过马路行为C.某企业主动学习《安全生产法》,完善内部管理制度D.检察院对涉嫌贪污的公职人员依法提起公诉正确答案C解析:企业作为市场主体,主动学法守法,是全民守法在社会层面的直接体现。核心考点:全民守法是依法治国的基础4.守护校园食品安全,需要全社会助力。对漫画解读正确的是()A.配餐公司要科学立法,制定最严谨的标准B.市场监管局严格执法,进行最严格的监管C.行政机关应公正司法,采取最严厉的处罚D.社会成员需严惩犯罪,予以最严肃的问责正确答案B漫画示意:市场监管与食品安全保障校园食品安全·责任重于泰山课堂练习:2025年新规施行的法治意义5.2025年9月,一批新规正式施行。新修订的《中华人民共和国传染病防治法》强化法治保障;《农村公路条例》鼓励以工代赈……这体现了()①中国特色社会主义法律体系正逐步发展完善②法律维护社会秩序,促进社会公平正义③建设法治中国要赋予公民更多的自由和权利④坚持科学立法,以良法促进发展、保障善治选项:A.①③B.①④C.②③D.③④正确答案:B(①④)|核心解析:法律体系不断完善,坚持科学立法以保障善治。法治建设·随堂巩固课堂练习:数字法院建设与法治效能6.上海建设数字法院,针对审判领域“易错点”,研发推广700多个应用场景,实现“智慧监管”。建设数字法院能够()①发挥平台的监察职能,提高审判质效②推进法院公正司法,捍卫社会公平正义③完善法律实施,助力社会主义法治国家建设④确保人民法院独立行使检察权,坚持司法为民选项:A.①③B.①④C.②③D.②④正确答案:C(②③)——解析:①监察职能属监察委,④检察权属检察院,法院行使审判权。课堂练习·政治法治模块·数字法治建设7.道德与法治课程需要与中华优秀传统文化紧密结合。下列名言古语与全面依法治国
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