2026年反诈防骗长效机制实施方案

2026年反诈防骗长效机制实施方案工作目标到2026年末，构建起全社会反诈防骗的长效机制，实现诈骗案件发案数、群众财产损失数显著下降，群众识骗防骗意识和能力大幅提升，形成全民反诈、全社会反诈的良好局面，维护社会稳定和人民群众财产安全。组织领导成立由政府主要领导任组长，公安、金融、通信、宣传、市场监管等部门负责人为成员的反诈防骗工作领导小组，负责统筹协调、指导推进反诈防骗工作。领导小组下设办公室，设在公安机关，负责日常工作。各成员单位明确专人负责，形成工作合力。宣传教育1.精准宣传公安部门联合社区、学校、企业等基层单位，根据不同群体特点，制定针对性的反诈宣传方案。例如，针对老年人，制作通俗易懂、图文并茂的宣传手册，重点讲解养老诈骗、保健品诈骗等常见类型；针对学生，开展校园反诈讲座，结合典型案例，普及网络贷款诈骗、刷单诈骗等防范知识。利用大数据分析技术，对易受骗人群进行精准画像，通过短信、微信公众号、APP等渠道，推送个性化的反诈信息。2.媒体宣传主流媒体开设反诈防骗专题栏目，定期播放反诈公益广告、案例剖析节目，提高公众的关注度和参与度。利用新媒体平台，制作生动有趣的短视频、漫画、H5等宣传作品，通过网络传播扩大宣传覆盖面。鼓励自媒体创作者参与反诈宣传，形成良好的网络舆论氛围。3.宣传活动组织开展“反诈宣传周”“反诈进万家”等主题活动，通过现场咨询、文艺演出、知识竞赛等形式，增强宣传效果。在商场、车站、银行等人员密集场所，设置反诈宣传展板、播放宣传视频，营造浓厚的反诈氛围。预警拦截1.数据共享与分析建立公安、金融、通信等部门之间的信息共享平台，实现涉诈数据的实时交换和共享。整合诈骗案件信息、银行账户交易数据、通信通话记录等，运用大数据、人工智能等技术进行分析，及时发现诈骗线索和潜在风险。加强对异常交易行为的监测，如短期内频繁大额转账、异地开户等，及时进行预警。对可疑的通信行为，如高频呼叫、异常短信等，进行拦截和分析。2.预警机制建立多级预警体系，根据诈骗风险程度，分为不同等级进行预警。对于高风险预警信息，及时推送至相关部门和人员，采取相应的防范措施。完善预警信息的接收、处置流程，确保预警信息能够及时准确地传达和处理。建立预警反馈机制，对预警信息的处理结果进行跟踪和评估。3.拦截措施金融机构加强对账户的管理，对可疑账户采取限制交易、冻结账户等措施。通信运营商对涉诈号码进行封停、拦截，阻断诈骗信息的传播渠道。推广使用反诈拦截软件，为手机用户提供实时的诈骗电话、短信拦截服务。鼓励用户安装使用国家反诈中心APP，提高防范能力。打击治理1.专项行动定期开展打击诈骗专项行动，集中力量侦破一批重大诈骗案件，打掉一批诈骗犯罪团伙。加强对跨境诈骗犯罪的打击力度，与国际执法机构合作，开展联合执法行动。对重点地区、重点领域的诈骗犯罪进行专项整治，加强对网络赌博、网络贷款、刷单等诈骗高发领域的监管。2.行刑衔接建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强公安、金融、市场监管等部门之间的协作配合。对于涉嫌诈骗犯罪的案件，及时移送司法机关处理，依法追究刑事责任。加强对诈骗犯罪的法律研究，完善相关法律法规，为打击诈骗犯罪提供有力的法律保障。3.行业监管金融机构加强对客户身份的识别和验证，严格落实账户实名制。加强对金融业务的监管，规范金融市场秩序，防范金融诈骗风险。通信运营商加强对电话卡、物联网卡的管理，严格落实实名登记制度。加强对网络信息的监管，整治网络黑灰产，净化网络环境。市场监管部门加强对各类市场主体的监管，严厉打击虚假宣传、非法经营等行为，防止诈骗行为的发生。考核评估1.建立考核指标体系制定科学合理的反诈防骗工作考核指标，包括诈骗案件发案数、破案率、挽回经济损失、宣传教育效果等。明确各成员单位的考核任务和目标，确保工作责任落实到位。2.定期考核评估定期对各成员单位的反诈防骗工作进行考核评估，采取自查、互查、抽查等方式，全面了解工作进展情况。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。3.结果应用将考核评估结果与单位和个人的绩效考核、评先评优等挂钩，充分调动各方面的积极性和主动性。根据考核评估结果，总结经验教训，及时调整工作策略和措施，不断完善反诈防骗长效机制。保障措施1.经费保障政府将反诈防骗工作经费纳入财政预算，保障宣传教育、技术研发、打击治理等工作的顺利开展。鼓励社会力量参与反诈防骗工作，通过捐赠、资助等方式提供资金支持。2.技术保障加大对反诈防骗技术研发的投入，引进和应用先进的大数据、人工智能、区块链等技术，提高反诈防骗的科