给贵州金元一行领导到矿考察的汇报材料-煤炭开采现状与开发利用情况汇报

毕节市织金县**湾矿区

煤炭开采现状与开发利用情况汇报

贵州省毕节市织金**湾煤矿有限公司

二O二*年*月

目录

」2一、一

前百

一：矿井煤炭资源开采现状简介

（一）矿井概况

（二）矿井煤炭资源情况

（三）矿井基本建设情况

二、矿区煤炭资源开发利用方案简述

（-）矿区煤炭开采情况

（二）矿区资源规划情况

（三）矿区资源整合现状

（四）矿区资源开发利用方案简述

1、深部区域井工开采方案

2、浅部区域露天开采方案

三、沉陷区治理与展望

后语

1

织金**湾矿区煤炭开采现状与开发利用情况汇报

前言：

尊敬的国家电投集团金元公司的各位领导、各位来宾，十分

欢迎大家光临**湾煤矿进行考察、指导。为便于大家了解**湾煤

矿建设现状和未来资源开发利用情况，在汇报材料中，将**湾煤

矿已批准矿权所圈定的范围称为“矿井”，将**湾煤矿及周边含

煤区称为“矿区”。随着**湾煤矿兼并重组、零散煤炭资源整合

工作的开展与完成，矿井范围会逐渐增大，矿井的规划范围也将

越显明朗。

一：矿井煤炭资源开采现状简介

（-）矿井概况

贵州省毕节市织金**湾煤矿有限公司（以下简称“**湾煤

矿”）位于织金县城正北方，距县城约35km,行政隶属于织金县以

那镇。是一个响应贵州省煤炭企业兼并重组方针政策，不断持续

升级改建的煤业公司。为规范管理、集约开采，2015年获得贵

州省能源局的批准，关闭了生产能力15万吨/年的原**湾煤矿，

兼并了相临的生产能力15万吨/年水井湾煤矿，改建生产能力为

60万吨/年的矿井，目前矿井仍处于基建期。

2019年7月，**湾煤矿从贵州贵得金矿业投资管理有限公

司依法剥离，成立了独立法人的新公司。

（二）矿井煤炭资源情况

**湾煤矿煤田地质勘探工作主要是有贵州省煤田地质局一

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工矿井的深部采区（即：一采区大部、二采区、三采区），至今

尚未开采，是未来井工开采的主要采区，其区域内有6、7、14、

16、27、30、32共七层主采煤层，煤炭保有储量约4000万吨。

矿井的西、北部是储备煤田，目前尚无矿主。织金县人民政

府在2020年3月20日编制的《贵州省些节市织金县煤矿优化布

局及资源整合方案》中，已将矿井西部约3148万吨煤炭资源（资

源编号BZ17）规划给了**湾煤矿，为**湾煤矿90万吨/年的未

来扩建提供资源保障。

矿井南部动采区域（既往采煤沉陷区范围）：F8断层以南,

为60万吨/年矿井一采区的浅部采区，面积约O.gkn。煤层埋藏

较浅。主要包括已关闭的水井湾煤矿（15万吨/年）和原**湾煤

矿（15万吨/年）。其区域是既往小煤窑的生产区，已采出煤炭

约98万吨，尚有可采煤炭保有储量627万吨（其中14煤18.0

万吨、16煤48.0万吨、27煤203.0万吨、30煤190.0万吨、

32煤168.0万吨、），加上0.8m以下的薄煤层煤炭资源量约200

万吨，总计约827万吨。该区域位于水井湾煤矿、原**湾煤矿的

采煤塌陷区，是采煤沉陷区综合治理的主要区域。由于该区域内

的煤炭资源埋藏较浅（平均75.3m）,初步估算的剥采比为10,

适宜露天煤矿开采。

（三）矿井基本建设情况

矿土安“三类工程”完成情况：2018年，贵州天宝煤炭设

计院设计了重组后的新的**湾煤矿，设计产能60万吨/年，设计

服务年限27年。矿井自2018年5月实施改建工程以来，**湾煤

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矿地面工程已完成生产办公楼、行政办公楼、职工福利楼、临时

瓦斯抽排站、通风机房、副井绞车房、地面变电所、地面磅站等

必须的煤矿基建设施。井下已完成井巷掘进工程量超过4000m。

矿主斜井、副斜井、行人斜井和回风斜井等一期工程已全部完成，

矿井已形成全负压通风；井下中央变电所、中央水泵房等井底车

场工程基本结束，二期工程中央变电所的设备安装、排水系统、

行人“猴车”安装已结束并投入使用，矿井永久瓦斯抽排系统正

在安装；目前煤矿已开始实施区域瓦斯治理，三期工程正在准备

中。

矿井基建缓建原因：织金县新建以那中学，没有按规定办理

学校选址报批手续，没有按规定“查重”，更没有与**湾煤矿签

任何压覆协议，压覆了**湾煤矿东翼煤炭资源，致使首采区

111402接替工作面无法按“矿井初步设计”的批复要求组织建

设，矿井需暂时缓建，以调整、优化开采设计，并与政府相关部

门商榷压覆损失补偿办法。

矿井当前工作状况：矿井缓建后，**湾煤矿已按要求开展必

须的矿井通风、排水、监测监控等日常安全管理工作。根据贵州

省露天煤矿相关政策指引的要求，我矿已委托贵州煤炭地质局一

四二地质队、中煤科工南京煤炭设计院（贵州），编制了《织金

**湾煤矿及周边区域地质勘查与煤炭储量核实报告》，为**湾煤

矿及周边含煤区域由井工开采，转为露天+井工开采为主要内容

的《矿区总体规划》的修编，及《织金**湾煤矿露天开采论证报

告》的编制，和即将可能实施的采煤沉陷区综合治理的方案比较

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与择优实施提供技术支持。

当前，矿井设计调整基本完成，正在上报适宜矿井地质、符

合现行政策的区域瓦斯治理方案，矿井基建三期工程计划于今年

十月份复工；矿井浅部采煤沉陷区综合治理已联系了中煤科工沈

阳设计院，沉陷区综合治理方案设计正在筹划中。

二、矿区煤炭资源开发利用方案简述

截至2020年3月，织金县有煤矿54处，总规模2445万吨。

其中90万吨/年及以上矿井仅3处,60万吨/年矿井也只有3处,

其他均为45、30万吨/年的矿井。**湾煤矿的井型规模在织金县

处于第四名（并列），是目前织金县以那镇片区唯一拥有采矿许

可证、在建的中型矿井。

（一）矿区煤炭开采情况

**湾矿区位于张维背斜南东翼，整体为单斜构造，岩层走向

NW-SE,倾角北东，倾角一般15-25°o与矿井同属于以那-板桥

含煤区内，原设有沙子井煤矿（15万吨/年）、水井湾煤矿（15

万吨/年）、良山村煤矿（15万吨/年）、宝筑鑫达煤矿（15万

吨/年）、大水洞煤矿（15万吨/年）、宝山煤矿（15万吨/年）、

实强煤矿（15万吨/年）等近十处煤矿，这些小煤矿大多数都是

在“煤炭黄金期”速建的，采煤方法多为非机械化、小规模式的

传统开采。在十二.五、十三,五期间，贵州推行煤炭企业兼并重

组，淘汰落后产能，关停了30万吨/年以下的煤矿，提升煤矿生

产规模，提高“两化”管控水平，将上述这些小煤矿全部关闭注

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销，仅保留极少数煤矿允许扩建。多年的小煤窑式开采，留下了

零零散散的采煤沉陷区，仅以那镇采煤沉陷区面积就超过10km2,

造成了不同程度的生态破坏、地灾隐患和良田损毁。

（二）矿区煤炭资源规划情况

**湾煤矿现有面积4.8111km2,煤炭保有储量4755万吨。

2020年3月，织金县人民政府就矿区周边煤炭资源的开发利用

进行了优化布局，已规划要求**湾煤矿整合周边煤炭资源，做大

单井规模，提高机械化开采水平。拟将矿井西部含煤区域（无主）

的部分煤炭资源划入**湾煤矿，规划将矿井煤炭资源量提升到

7903万吨，矿井设计、生产能力增至90万吨/年，矿井服务年

限不少于40年。

如能扩大矿井西、北部的勘探投入，并获取探矿权，矿区煤

炭资源量扩至1亿吨是完全可能的。

（三）矿区资源整合现状

为科学优化**湾煤矿的采矿方案，合理配置与利用煤矿周边

的零散煤炭资源，根据织金县人民政府编制的《贵州省毕节市织

金县煤矿优化布局及资源整合方案》，结合《贵州省煤矿企业兼

并重组保留煤矿周边零星资源配置竞争性出让工作条例》，我公

司已整合矿周边已关闭、注销的良山村煤矿全部资源、宝筑鑫达

煤矿和大水洞煤矿部分资源，整合面积L54km2,煤炭资源量约

1522万吨，该整合出让区块经织金县研究同意后，已于2021年

7月16日上报毕节市人民政府（附五）。因该资源周边仅有**

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湾唯一在建煤矿，其出让由**湾煤矿成功竟得毫无悬念。该资源

有望于今年十月份依规获取。

经织金县自然资源局等部门的联合“查重”，整合出让范围

不在禁采禁建区（附六），此区块内没有自然保护地、工业园区、

城镇规划等红线禁区。

以那中学压覆**湾矿煤炭资源量可通过织金县人民政府即

将推行的重点采煤沉陷区治理项目进行资源置换，此事正在商榷

中。

**湾煤矿F8断层以南的浅部资源储量827万吨，加上

LSIkni?整合资源及学校置换资源，**湾矿区保守统计：可拥有

露天开采的煤炭资源量约3507万吨（据贵州煤田地质局一四二

地质队估算统计，F8断层以南区域3.8331＜卡,煤炭保有储量3767

万吨）。

（四）矿区资源开发利用方案

1、深部区域井工开采方案

**湾煤矿及周边矿区因有不同程度的煤矿开采，勘探程度较

高，矿井临近和整合范围内的地质勘查程度基本达到了详查水

准。矿井西部4勘探线以西、J1线以北均推断有可靠的煤层赋

存，矿井西、北部为煤炭资源储备区，矿井具有规划允许、扩界

增量的可能。如扩大井田51＜此增加煤炭资源量5000万吨是可以

实现的。再加上矿井现有F8断层以北的煤炭保有储量4000万吨,

具备建设90万吨/年井工矿井的储量基础和地质采矿条件。

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2、浅部区域露天开采方案

F8断层以南（含零散资源整合区）煤炭储量丰富（超过3500

万吨），露天开采区域主要可采煤层为6、7、14、16、27、30、

32号煤层，单层平均厚度L04nTL42m,累计厚度6.44m。16

煤距27煤平均42.10m,27至30、32、35煤总间距不超过50nb

且煤层倾角均在20。以下，属于倾斜煤层。浅部煤层露头清晰,

深部煤层赋存完整、可靠。经计算：该区域煤质好、售价高。其

露天开采经济合理剥采比为19.69m3/t（详见附二“露天煤矿经

济合理剥采比分析与计算”）,而规划露天一采区的剥采比仅为

10左右，露天二采区的剥采比为13—15左右，远小于19.69的

经济合理剥采比，矿区具有露天经济开采的广阔前景。

**湾煤矿是织金人民政府早就明文（附六：织府函[2018]184）

要求进行矿山地质环境治理的重灾区，是国家发改委明确要求

（发改办振兴[2020]967）在“十四五”期间进行采煤沉陷区综

合治理的指定区域之一，**湾煤矿更是今年织金县计划实施采煤

沉陷区治理的重点单位，仅**湾片区非重点治理区域面积达

3469亩。为此，**湾煤矿正寻求政策支持和企业合作，积极稳

妥地推进采煤沉陷区综合治理工程向前迈进。与此同时，我们也

紧跟露天开采政策指引，不失时机地完善露天煤矿建设所需的资

源评估、规划修编、及开采论证等手续，采煤沉陷区治理与露天

煤矿开采两样方式同时推进，并行不悖，以保障矿区浅层煤炭资

源能适时高效采出。

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三、沉陷区治理与合作展望

1、沉陷区治理前期工作

2021年初，在国家发改委批复织县采煤沉陷区综合治理方

案后，织金县以那一板桥采煤沉陷区得天独厚的治理优势赢得了

众多企业的关注。盘江煤电集团公司、区节市工投公司等有关领

导和专家亲临**湾采煤沉陷区现场踏勘、考察，大家认为**湾煤

矿采煤沉陷区综合治理项目，在政策、规模、区位、时间等方面

存在着明显的优势。

为了以那镇片区采煤沉陷治理工程的协同推进，**湾煤矿于

2021年6月起，按规定在以那片区的矿周边整合零散煤炭资源,

并委托贵州煤炭地质142队编制《**湾煤矿整合零散煤炭资源勘

查和储量核实报告》，为矿区采煤沉陷区治理（或矿区露天开采）

做必要的地质资料收集与分析；委托中煤科工南京煤炭设计院依

据地质资料进行《矿区总体规划》修编、开展重点区域的露天开

采方式论证等系列工作，为今后的沉陷区治理做好最基础、最必

要的准备。

2、合作远景展望

**湾煤矿煤炭资源丰富，矿区位于织金县西北部，与纳雍县

一河之隔，矿井西北部与国家煤炭储备区接壤，井田深部具有

90万吨/年煤矿续建、扩建的储量基础，浅部具有90万吨/年露

天煤矿独立建设的政策引导前提和技术经济基础，如能作为贵州

金元公司所属电厂的配套煤炭资源，对促进织金-纳雍结合部煤

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电联营，对贵州金元公司在织金、纳雍区域的电煤保障能力提升

将显得十分重要。**湾煤矿股权关系单一、无债权债务，企业始

终合法经营，资产优良，资源丰富，具有全面合作的基础与条件。

国家电投集团金元公司是贵州省举足轻重的能源企业，肩负

着西部大开发、西电东输的重要使命。贵州金元公司如能与**

湾煤矿实现煤电联营，符合国家发改委、国家能源局《关于加大

政策支持力度进一步推进煤电联营工作的通知》精神，有利于增

强贵州金元公司、**湾煤矿抵御市场风险能力，降低成本，相互

保障，协同发展。

在国家煤炭行业“十四五”规划中，云贵煤炭基地已明确了

2.5亿吨的煤炭区域保障指标，贵州省能源发展“十四五”规划

也要求实现2亿吨的期末目标。实际上，2020年贵州省煤炭总

产量仅1.19亿吨，“十四五”期间每年须有2000万吨的增量，

才能实现“十四五”煤炭生产既定目标，关闭落后煤矿仍在继续,

产能递增任务艰巨。近期贵州省煤价大涨，以致出现电煤紧张甚

至短缺。电煤供应无序已成为电厂用煤的最大担忧。贵州金元公

司拥有像织金县**湾煤矿这样稳定的、可靠的煤炭供应基地显得

十分必要。

目前，国家已从能源战略高度制定了“双碳”目标，在此特

殊背景下，贵州金元公司难能可贵地获得新建火电项目，且在织

金县配煤筹建，这绐地处织金要地的**湾煤矿提供了煤电联营的

良机。**湾煤矿资源丰富、可靠，期待与金元公司开展最诚恳、

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最高效的合作。本月9日，贵我双方已就“织金煤电项目煤炭资

源合作”进行了坦率、真诚的交流，大家都认识到，在当前要紧

紧抓住国家发改委已批复的采煤沉陷区治理的最佳“窗口期”，

在采煤沉陷区地质灾害隐患消除、残留煤炭资源回收、土地复垦

与生态环境修复等综合治理方面有所作为，让沉陷区治理取信于

政府，取信于百姓，合力推动采煤沉陷区项目尽快实施，为企业

和地方经济与社会发展出力，为巩固矿区脱贫与乡村振兴添彩,

探索出可复制、可推广的沉陷区治理新方法、新成果，共创采煤

沉陷区综合治理的最佳生态效益、经济效益、社会效益和示范效

益。

后语：

十分感谢国家电投集团金元公司意向性选择**湾煤矿做为

贵公司的优质合作企业，感谢金元公司各位领导对以那一板桥沉

陷区治理提出的独到见解。**湾煤矿将会一如既往地真诚待人，

踏实做事，我们愿意随同国电投贵州金元公司，博采众长，通力

合作，努力将**湾合作项目做成示范项3,为贵公司的煤电联营

发展尽**湾煤矿的绵薄之力！

谢谢大家！

汇报如有不到之处，敬请指正！

附件一、矿区煤层特征表

二、露天开采经济合理剥采比分析与计算

三、**湾矿区储备资源及零散资源整合示意图

四、织金县人民政府关于出让以那镇凉山村等零散煤炭资

源区块的请示

五、织金县人民政府关于以那镇**湾煤矿采矿权申请范围不

在禁采禁建区情况说明的函凉山村等零散煤炭资源区块的请示

六、织金县人民政府关于恢复织金县**湾等关闭矿山及历史

遗留矿山地质环境治理的函

贵州省毕节市织金**湾煤矿有限公司

2021年9月

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附一：矿区煤层特征表

煤层特征表

k

全层厚度采用厚度石填层间距

层

煤(m)(m)数(m)

稳定

靠

可煤层顶底板岩性

层可采

程

度

度

极程

编极值极值程度

极值

号(点数)均(点数)均

均值

值值

般

顶板：以粉砂质泥岩为主，泥岩、细

0.48〜2.420.46〜2.020-2砂岩、泥质粉砂岩次之。

6可靠全区2.76〜8.34

(14)1.21(14)1.170底板：以泥岩为主，粉砂质泥岩、粉

砂岩次之。5.59

顶板：以灰岩为主，泥岩泥质粉砂岩

较

稳次之。

0.27〜2.380.27〜2.380-2

7可靠全区定底板：以泥质粉砂岩为主，粉砂岩、

(13)0.99(13)0.990细砂岩次之。52.60〜73.21

62.53

顶板：以泥岩及粉砂质泥岩为主，粉

0.66〜2.340.66〜2.340___较稳

14可靠大部砂岩次之。

(8)1.42(8)1.420定底板：以泥岩及粉砂质泥岩为主。9.08〜24.25

顶板：以泥岩及粉砂质泥岩为主，粉

0.45〜5.380.29〜5.380〜2较稳15.27

16可靠大部砂岩次之。

(15)1.53(15)1.330定

底板：为泥岩及粉砂质泥岩。34.52〜54.80

顶板：以泥岩及粉砂质泥岩为主，粉

0.48〜3.370.48〜3.140-3较稳砂岩、细砂岩次之。42.10

27可靠全区

(22)1.71(22)1.381定底板：为泥岩及粉砂质泥岩为主，粉

砂岩、细砂岩次之。3.78〜27.02

顶板：粉砂质泥岩为主，泥岩、粉砂9.87

0.66〜2.180.66〜1.720〜2较稳岩、细砂岩次之。

30可靠全区底板：粉砂质泥岩为主，泥岩、粉砂

(20)1.14(20)1.040定岩、细砂岩次之。