造价咨询总体方案

造价征询总体方案

(-)前期阶段

1、为业主聘任Ef、J建筑师、其他设计顾问、配套企业的不一样设计方

案(包括建筑、构造、机电等)书面提交审核意见和优化设计的

合理化提议，提供投资估算口勺编制和项目经济评价，以协助业主

选择最佳和经济之设计方案；

2、扩初设计完毕后，根据扩初设计图及经有关政府部门同意的立项

审批、可行性研究汇报等文献，根据国家、地方的有关规范、规

程等技术文献，结合有关管理法规，以单项造价指标方式编制详

细时估算造价，该估算造价，按图纸深度，部份根据图纸计算出

来的工程量，部份依托经验数据，结合市场同类产品价格计算，

从而制定出项目详细的、细化和精确的工程成本规划书以作为工

程成本控制的目的；

3、根据业主工期规定，与业主确定标段划分安排，并根据工程成本

规划书编制项目口勺招标筹划书及合约规划，应包括项目的分项协

议计划和招标安排，包括标段、协议模式及招标时间、计价方式;

4、在深化设计阶段，根据设计变化状况迅速地评估和汇报不一样日勺

深化设计方案、建筑形式、施工措施或建筑材料对造价日勺影响，

定期向业主提交工程成本变动汇报，从而令委托人可以做出及时

的和对日勺的决定;

5、为业主提供物料、设备、工程价格信息及选型意见，应在建筑师

及机电工程师的设计基础上，提出材料/设备及设计方案选择的书

面提议，提议重要从造价指标、市场、产品品质、竞争力度及实

质功能上考虑，防止使用太多不必要的进口产品及不符合国内市

场或项目投资意向日勺设备/材料。

阶段性重要工作成果有：

项目工程总费用成本规划书、对设计方案或设计施工图日勺造价分

析及比较汇报、造价审核意见汇报，对工程设备材料选择及施工措施

等提议汇报。

（二）招标阶段

1、根据招标筹划书及合约规划协助业主对项目进行标段划分、分包

筹划、材料设备供应方式确定、制定各标段招标方案和招标计划;

2、协助业主组织每一分项招标活动（公开招标程序除外），包括参与

资格预审、发标、答疑、现场踏勘、开标、询标、评标等会议，

包括对各标段投标单位的资质进行预审，包括对资质、财务状况、

企业信誉、承包能力、已建工程质量等的调查及审核；进行招标

文献答疑，组织踏勘现场，组织投标文献；

3、根据招标图纸及技术规范，编制各分包及专业工程、材料/设备供

应招标文献所需U勺工程量清单（包括机电、精装修、市政配套、

绿化及室外工程等）;

4、编制工程所需之所有包括分包工程、材料/设备供应日勺招标文献，

招标文献将由投标须知、投标书、协议文献、工程量清单、施工

开办项目、工程技术规范及招标图纸构成。其中工程技术规范及

招标图纸将由业主或其他顾问/征询单位提供；

5、分析和审核所有收到日勺投标文献，并在合理的时间（满足业主招

标进度规定）内为业主提供详细的投标文献分析汇报；包括对招

标文献响应性、计算误差、单价分析、总价分析、工期比较、投

标资料等诸多方面比较，提供结论与提议，并负责汇总其他顾问

单位之意见；编制综合评标汇报供业主决策参照；

6、协助业主与中标单位进行协议谈判，包括商务议标，以确定能被

双方一致接受的承包金额，当业主定标后，草拟中标告知书。并

编制业主与承包单位、分包单位、供应单位需要签订的协议文献。

阶段性重要工作成果有：

各标段的招标方案和招标计划、招标文献、招标文献所需的工程

量清单、投标文献分析汇报、协议文献、草拟中标告知书。

（三）施工阶段

1、与质量监理单位及业主协调配合，制定现场控制造价的流程和措

施，参与对施工现场进度、质量、安全、投资控制等目出J制定；

2、定期（不少于每月•次）实地评估工程进度及工程量，并按承包

工程协议、分包工程协议、材料/设备供应协议规定，计算承包单

位、分包单位、材料/设备供应单位每期应得之中期工程款项，对

各承包商提出的付款申请进行审核并按有关协议规定期间发出中

期付款提议书，经业主承认后作为支付当月进度款的根据；

3、定期汇总并计算所有设计修改现场变更等变更所引起的总协议造

价出J增减，与承包、分包单位、材料/设备供应单位商讨合理的工

程变更金额、制定工程变更清单，出具工程变更费用审价汇报；

4、对承包单位、分包单位提出日勺费用与工期索赔问题，向业主提供

专业评估意见及估算书，以保证业主在有关工程协议上的利益，

按协议业主可以反索赔的，提供反索赔的提议；

5、按业重规定，根据施工图即时提供有关建筑材料和机电设备的信

息，供业主选材及订货之用，对承包商的设备、材料报价进行审

核并出具设备、材料批价单由业主审批后作为结算之根据；

6、根据工程进度及现场实际状况，每季修改及更新工程成本汇报（含

计划成本、实际成本、对实际成本与计划成本的偏差进行分析，

提出纠正措施的提议等），分析成本超支或节省的原因，如设计变

更、生产价格大幅度变动等，向业主提供书面意见，进行动态口勺

全过程造价控制；

7、协助业主进行协议管理，负责协议的解释及对有关协议上的问题

提供意见，协助业主检查、督促各协议签约双方执行协议条款，

履行协议义务日勺状况，分析估计也许出现的问题，并根据实际状

况协助业主完善、补充或修订协议；

8、协助建设单位处理不可预见、不可抗力或突发性事件，尤其对于

施工单位也许存在日勺索赔事件，提前向建设单位提出合理化提议;

9、参与工程质量、安全事故日勺调查，提出明确的事故原因分析、危

害或损失程度、防止对策、对责任方的惩罚和处理意见；

10、参与有关工程造价及协议执行的工程会议及业重规定的其他会

议，协助业主协调各承包商经济关系，以利工程顺利进行；

11、施工过程中，征询人顾问人员去工地现场，理解施工进度状况，

编制有关的由于变更、现场签证而发生出J费用计算表。且必须对

隐蔽工程进行现场记录，以备工程结算之用；

12、每月提交“征询工作月报”，提出阶段性征询工作汇报、征询专

题、专题汇报、征询工作总结等；

13、参与、配合工程验收。

阶段性重要工作成果有：

现场控制造价的流程与措施、每月的详细工程款支付表、工程量

变更清单及工程变更审核确认书、每季日勺工程成本汇报（含变更帐

目）、中期付款证书、索赔评估汇报、有关协议管理的文献。

（四）工程竣工结算阶段

1、根据竣工图、施工图、工程指令及技术核定单，结算各个承包协

议、分包协议、供应协议（包括建筑、构造、机电、精装修、市

政配套、绿化及外围工程等）内赋予承包单位、分包单位、材料/

设备供应单位应有口勺工程款、材料款总价，以到达业主与总承包

单位、分包单位、材料/设备供应单位都能合理接受的结算款额，

协助业主处理与承包商的有关结算纠纷，最终提供结算审核汇报;

2.分包或总包工程日勺结算审核汇报（包括设备和材料供应结算书），

其编制应符合业主的规定，通过业主书面确认后方可申请结算款；

对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整改方案所波及的

工程费用项目，根据协议或市场价提供评估征询服务；

阶段性重要工作成果有：

每个协议H勺工程结算审价汇报，整个工程结算总结汇报。

（五）其他

1、征询人在业主需要时，就中华人民共和国和当地工程项目和造价

征询业务有关法律、法令、条例、规定、原则、规范和一般通例,

以及当地的定额、材料、设备价格信息的使用规则和规定为业主

提供征询服务及有关资料；

2、对于新工艺、新技术、新材料、新构造技术鉴定出具审核意见；

3、协助业主整顿所有项目协议文献及有关资料，统一档案格式，组

织完整日勺资料归档工作；

4、提供全天候征询服务，现场人员工作时间与委托人同步；

5、提供项目竣工综合分析汇报，对项目进行后评估。

15.2造价征询工作的一般原则和程序

1、一般原则

工程造价征询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、

规范性文献及专'也规定规定和对应的原则、规范、技术文献规定，体

现公正、公平、公开的执业原则。

1、工程造价征询人员在承担工程造价征询业务时，应以科学为基础,

以事实为根据，以法律为准绳，客观、真实地执业并出具业务汇

报。工程造价征询人员必须保证在对所有可以得到H勺有关事实和

重要经验进行了全面、客观研究分析的基础上为客户提出征询意

见、处理方案和推荐提议，并且这些意见和方案是具有现实意义

和实践性日勺，是能为客户所理解的。工程造价征询人员必须查证

获得的有关资料与否与实际状况相符，必要时采用现场踏勘、函

证等有效措施获得工程项目征询所需资料。

2、工程造价征询人员应独立地行使执业的权责，公平公正地看待征

询项目有关mI利益各方，并对其出具的业务汇报负对应的法律责

任工程造价征询人员不得参与与承接业务项目有关的经营活动或

在与之有关的企业任职。工程造价征询人员不应当接受客户或被

审核单位提供日勺折让、佣金或礼品等超越工作条件需要日勺利益，

也不应在委托单位不知情的状况下单独与被审核单位接触。

3、在征询项目的进行过程中，工程造价征询人员必须对所接触的有

关单位和个人体现出尊重和诚信。工程造价征询人员在征询过程

中不应对客户隐瞒有关工作状况，并应履行对客户日勺有关承诺。

工程造价征询人员必须保证客户可以完全理解项目日勺进展信息，

同步应鼓励客户对工程造价征询人员的工作状况和效果提供反馈

信息，并对其提供日勺建设性意见予以记录。

4、工程造价征询人员有义务严格保守有关客户的多种事件的信息，

不在第三者面前泄露任何在征询项目开展过程中所获得W、J专有信

息。但国家法律、法规、行业管理制度有强制性规定的状况除外。

5、工程造价征询人员不得接受珍贵礼品，不得参与有关单位Ef、J宴请

和高档娱乐活动，严禁工作人员单独与承包方进行有碍独立执业

和职业形象的接触。对赠送口勺礼品、现金应设法退回，不能退回

的应向部门负责人、分管领导汇报，请上级予以决定。

6、工程造价征询人员执业过程中，与委托方或另•方当事人或其他

人员有利益关系H勺，应当申明回避。工程造价征询人员与工程造

价有利益关系日勺单位（委托方除外）的工作联络，均须有我司两

名（含）以上的人员参与。

2、操作的一般程序

征询业务操作一般由业务准备、业务实行及业务终止三个阶段构

成。操作的一般程序如下：

1、为获得征询项目开展日勺各项工作，包括获取业务信息，接受委托

人的邀请，提供征询服务书等；

2、签订征询协议，明确征询标的J、目H勺及有关事项；

3、接受并搜集征询服务所需的资料、踏勘现场、理解状况；

4、制定征询实行方案，成立工作小组，确定项目负责人；

5、根据征询实行方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其他

工作；

6、形成征询初步成果并征询有关各方口勺意见；

7、召开征询成果的审定会议或签批确定征询成果资料；

8、征询成果交付与资料交接；

9、征询资料的整顿归档；

10、征询服务回访与总结；

11、征询成果出J信息化处理

15.3工作内容及规定

1、参与审核所有施工图设计，书面提交审核意见和优化设计的合理

化提议；

2、参与对供应商、承建商的考察、评估；

3、主导编制招标文献、工程量清单、预算书，协助委托方调查市场

价格信息，参与商务标评审工作，并提出造价合理化提议；

4、主导工程的现场投资成本控制，协助委托人确定项目发包方式及

发包范围，参与对施工现场进度、质量、安全、投资控制等目H勺

制定；

5、协助委托人编制、修订工程协议；

6、编制项目资金控制计划及各阶段工程款支付计划；

7、参与、配合工程验收；

8、公正客观参与审核设计变更、工程变更、现场工程签证工作；

9、审查、审核施工单位的各类工程联络单、工程款支付申请单，向

委托人提出客观、公正、明确口勺审查和处理意见。

10、参与工程质量、安全事故口勺调查，提出明确的事故原因分析、危

害或损失程度、防止对策、对责任方H勺惩罚和处理意见；

11、参与现场征询工作范围内日勺多种沟通协,调会议；

12、每月提交“征询工作月报”，提出阶段性征询工作汇报、征询专

题、专题汇报、征询工作总结等。

13、协助建设单位处理不可预见、不可抗力或突发性事件，尤其对施

工单位也许存在索赔事件，应提前向建设单位提出合理化提议；

14、参与调解建设单位和施工单位日勺协议争议、处理索赔、审批工程

延期等；

15、提供全天候征询服务，现场人员工作时间与委托人同步；

16、参与委托人工程决算；

17、对于新工艺、新技术、新材料、新构造技术鉴定出具审核意见。

15.4项目工作计戈口

一、工作计划

在接受项目委托后，由企业造价征询部负责人根据委托人规定期

限及项目规模、项目特点组建项目组，并会同项目经理制定详细工作

实行计划。

1、时间计划。根据项目规定结束时间节点，制定各专业工程进度计

戈人包括：熟悉资料、工程量计算、价格计算、草稿汇总及提交、

现场复核、对账过程、定案及汇报提交等各阶段的完毕时间等。

2、人员安排。保证委托项目所需的人员业务水平、人数、到位率、

专业配置，满足项目实际工作和业主需求，项目经理及各专业负

责人均为注册造价工程师。

3、技术支持。我企业常年聘任各领域专家构成技术专家组，含大专

院校专家、工程造价协会专家、评标专家、法律顾问等。对于项

目波及施工高科技、新材料、新工艺的，造价、法律领域日勺或其

他在项目实行中碰到疑难问题需有关专业专家提供技术支持日勺，

我企业总师办日勺技术专家组可随时提供答疑解惑。充足保证项目

难题及时得到处理，保证项目日勺顺利进行。

4、后勤保障。企业提供项目专题经费并配置必需W、J车辆，办公环境

宽阔明亮、电脑空调等办公设备先进、技术工具齐全，所需日勺造

价软件及软件狗配置齐全，各类定额、信息价、原则图集及有关

文献资料齐备，充足保证执业人员的工作条件。

二、工程过程造价征询业务操作流程图

15.5项目造价征询H勺重难点问题

供应商的协调与管理

一、供应商管理流程

项目材料、设备供应商日勺协调和管理是项目质量、工期、投资目

W、J实现W、J重要保证。

如下工作流程中一直要以质量第一为主线。首先要确认供应商与

否建立有一套稳定有效的I质量保证体系，然后确认供应商与否具有生

产所需特定产品的设备和工艺能力。另一方面是成本与价格，要运用

价值工程的措施对所波及的产品进行成本分析，并通过双赢的价格谈

判实现成本节省。

在交付方面，要确定供应商与否拥有足够的生产能力，人力资源

与否充足，有无扩大产能日勺潜力。最终一点，也是非常重耍日勺是供应

商日勺售前、售后服务日勺纪录。在这个环节，最重要的I是对供应商做出

初步H勺筛选。

安排对供应商向实地考察，这一环节至关重要。必要时在审核团

体方面，可以邀请质量部门和现场工程师一起参与，他们不仅会带来

专业日勺知识与经验，共同审核日勺经历也会有助于管理日勺沟通和协调。

在实地考察中，应当使用统一的评分卡进行评估，并着重对其管

理体系进行审核，如作业指导书等文献，质量记录等，规定面面俱到,

不能遗漏口

在考察中要及时与团体组员沟通，在结束会议中，总结供应商时长处

和局限性之处，并听取供应商日勺解释。假如供应商有改善意向，可规

定供应商提供改善措施汇报，做深入评估。

在供应商审核完毕后，对合格供应商发出询价文献，一般包括图

纸和规格、样品、数量、大体采购周期、规定交付日期等细节，并规

定供应商在指定H勺日期内完毕报价。在收到报价后，要对其条款仔细

分析，对其中W、J疑问要彻底澄清，并且规定用书面方式作为记录，包

括，电子邮件等。

后续工作是报价分析，报价中包具有大量口勺信息，假如也许的话,

规定供应商进行成本清单报价，规定其列出材料成本、人工、管理费

用等，并将利润率明示。比较不一样供应商的报价，你会对其合理性

有初步的理解。

在价格谈判之前，一定要有充足日勺准备，设定合理的目的价格。

对小批量产品，其谈判日勺关键是交货期，规定其提供迅速的反应能力;

对流水线、持续生产H勺产品，关键是价格。但一定要保证供应商有合

理的利润空间，同步，价格谈判是一种持续W、J过程，每个供应商均有

其对应的学习曲线，在供货一段时间后，其成本会持续下降。与体现

优秀的供应商到达方略联盟，增进供应商提出改善方案，以最大程度

节省成本。

实际上，每个供应商都是所在领域的专家，多听取供应商的提议

往往会故意外日勺收获。曾有供应商积极推荐替代的原材料，如用韩国

日勺钢材代欧美产品，其成本节省高达50%,并且性能完全满足规定，

这是单纯依托谈判所无法到达H勺降价幅度。通过方略联盟，参与设计,

供应商可以有效协助我们减少成本。

尚有非常重要的一种方面是隐性成本。采购周期、库存、运送等等都

是看不见W、J成本，要把有条件出J供应商纳入适时送货系统，尽量减少

存货，减少项目建设的总成本。

二、供应商的协调管理措施

对供应商的有效管理是采用协议手段进行管理，项目在采购招标

阶段就要对也许发生的问题、争议在招标文献中予以明确，在签订供

货协议步尽量防止协议漏洞。我企业积累了数年的采购管理经验，可

以有效的防止协议管理的漏洞，保证项目管理目的的实现。

工程量清单（招标控制价）编审应注意的问题

一、工程造价征询人员应搜集或按约定规定委托人提供的资料

1、设计施工图文献，包括图纸及阐明；

2、合用的技术经济原则、规范和规程

3、类似项目的多种技术经济指标和参数；

4、