村居组织换届工作制度

PAGE村居组织换届工作制度一、总则（一）目的为了规范村居组织换届工作，保障换届选举的公正、公平、公开，确保选出素质高、能力强、群众认可的村居组织领导班子，推动村居各项事业健康发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村居组织的换届选举工作，包括村党组织、村民委员会、村务监督委员会等组织的换届。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和党内有关规定开展换届工作，确保换届程序合法、有效。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，公开换届工作的各个环节，接受社会监督。3.竞争择优原则：引入竞争机制，选拔优秀人才进入村居组织领导班子，提高班子整体素质和工作能力。4.平稳有序原则：妥善处理换届过程中的各种问题和矛盾，确保换届工作平稳顺利进行，维护村居社会稳定。二、换届工作机构及职责（一）换届工作领导小组成立由区委（镇党委）书记任组长，相关部门负责人为成员的换届工作领导小组。主要职责是：1.全面领导和指导村居组织换届工作，研究解决换届工作中的重大问题。2.制定换届工作方案，明确换届工作的总体要求、目标任务、工作步骤和时间安排。3.组织开展换届工作培训，提高换届工作人员的业务水平和工作能力。4.对换届工作进行全程监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保换届工作依法依规进行。（二）换届工作指导组由区（镇）机关干部组成换届工作指导组，分片联系指导村居组织换届工作。主要职责是：1.深入所联系的村居，宣传换届政策法规，指导换届工作程序，解答换届工作中的疑问。2.了解掌握换届工作进展情况，及时发现和解决存在的问题，督促指导村居按时完成换届任务。3.对换届选举过程进行现场监督，确保选举程序合法、操作规范、结果有效。4.协助做好换届后的班子交接工作，指导新班子制定工作计划，开展工作。（三）换届工作纪律监督组由纪检监察机关牵头，组织相关部门成立换届工作纪律监督组。主要职责是：1.制定换届工作纪律要求，加强对换届工作人员的纪律教育，严肃换届工作纪律。2.受理对换届工作中违纪违法行为的举报和投诉，及时进行调查核实，严肃处理违纪违法人员。3.对换届工作进行全程监督，确保换届工作风清气正，营造良好的换届环境。三、换届工作程序（一）准备阶段1.开展调查摸底对村居组织的基本情况、班子运行情况、党员群众思想动态等进行全面调查摸底，掌握第一手资料。重点了解现任班子成员的工作表现、群众评价，分析存在的问题和原因，为换届工作提供参考依据。2.制定换届工作方案根据调查摸底情况，结合本地实际，制定详细的换届工作方案，明确换届工作的指导思想、目标任务、工作步骤、时间安排和工作要求。换届工作方案要报上级党委审批后实施。3.开展宣传动员通过多种形式，广泛宣传村居组织换届工作的重要意义、政策法规和程序要求，提高党员群众的知晓率和参与度。重点宣传换届选举的纪律要求，引导党员群众正确行使民主权利，营造良好的换届氛围。4.组织业务培训对换届工作人员进行业务培训，使其熟悉换届工作的法律法规、政策要求和工作程序，掌握换届选举的操作方法和技巧。培训内容包括换届工作流程、选民登记、候选人资格条件、投票选举等方面的知识。（二）选举阶段1.推选村民选举委员会村民选举委员会由主任和委员共五至九人组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员应当具备一定的文化素质和工作能力，公道正派，遵纪守法，能够代表村民意愿。2.进行选民登记村民选举委员会按照法定程序对选民进行登记，凡年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。选民登记要做到不错登、不重登、不漏登，确保选民名单准确无误。3.提名候选人村党组织、村民委员会成员候选人由登记参加选举的村民直接提名产生。候选人应当具备以下条件：政治素质高，拥护党的领导，遵守法律法规。工作能力强，有较强的组织协调能力和群众工作能力。道德品质好，公道正派，廉洁奉公，热心为群众服务。身体健康，能够胜任工作。候选人人数应当多于应选人数，具体差额数由村民选举委员会根据实际情况确定。4.资格审查对提名产生的候选人进行资格审查，审查内容包括政治素质、遵纪守法、道德品质、工作能力、廉洁自律等方面的情况。资格审查由乡镇（街道）党（工）委负责组织实施，审查结果要向社会公示，接受群众监督。5.确定正式候选人根据资格审查结果，按照规定的差额数，确定正式候选人名单，并在选举日前三天张榜公布。正式候选人名单公布后，任何组织和个人不得擅自调整或者变更。6.组织投票选举投票选举前，村民选举委员会应当做好各项准备工作，包括准备投票箱、选票、计票工具等，布置选举会场，组织选民学习投票选举的程序和方法。投票选举时，要严格按照法定程序进行，做到公开、公平、公正。选民凭选民证领取选票，在秘密写票处填写选票后，亲自将选票投入票箱。投票结束后，当场开箱验票、唱票、计票，公布选举结果。选举结果经村民选举委员会确认有效后，向社会公告。（三）后续工作阶段1.做好班子交接换届选举结束后，新一届村居组织领导班子应当在十日内进行交接，办理相关手续。交接内容包括公章、财务账目、办公设施、集体资产等，交接过程要进行详细记录，并由乡镇（街道）党（工）委派人监督。2.开展培训工作对新一届村居组织领导班子成员进行培训，提高其政治素质、业务能力和工作水平。培训内容包括党的方针政策、法律法规、农村工作方法、财务管理等方面的知识。3.制定工作计划新一届村居组织领导班子要结合本村实际，制定任期工作计划，明确工作目标和任务，提出具体措施和办法。工作计划要广泛征求党员群众意见，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后实施。四、换届工作纪律（一）严格遵守换届程序换届工作人员要严格按照规定的程序和要求开展工作，不得擅自简化、变通程序，确保换届工作依法依规进行。（二）严肃换届选举纪律严禁拉票贿选、操纵选举、破坏选举秩序等违法违纪行为。对违反换届选举纪律的单位和个人，要依法依规严肃处理，情节严重的要追究法律责任。（三）加强对换届工作的监督换届工作纪律监督组要加强对换届工作的全程监督，及时发现和纠正存在的问题，确保换届工作风清气正。对群众举报和投诉的问题，要认真调查核实，严肃处理，并及时反馈处理结果。（四）严格执行保密制度换届工作中涉及的选民名单、候选人名单、选举结果等信息要严格保密，严禁泄露。对违反保密制度的单位和个人，要严肃追究责任。五、换届工作经费保障（一）经费来源换届工作经费由区（镇）财政统筹安排，列入年度财政预算。（二）经费使用范围换届工作经费主要用于以下方面：1.宣传资料印刷、会议组织、培训等费用。2.投票箱、选票、计票工具等选举用品购置费用。3.工作人员补贴、误工补助等