2025年演出经纪人之演出市场政策与法律法规通关练习试题附参考答案详解（黄金题型）

2025年演出经纪人之演出市场政策与法律法规通关练习试题第一部分单选题(50题)1、根据《营业性演出管理条例》规定,变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，可以并处（）的罚款。

A.1万元以下

B.2万元以下

C.3万元以下

D.5万元以下

【答案】：C

2、根据《营业性演出管理条例》规定，演出场所经营单位应当自领取营业执照之日起（）日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。

A.10

B.20

C.30

D.40

【答案】：B

3、根据《营业性演出管理条例》，审批临时搭建舞台、看台的营业性演出时，不由文化主管部门核验的文件有（）

A.依法验收后取得的演出场所合格证明

B.安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案

C.舞台、看台搭建公司资质证明

D.依法取得的安全、消防批准文件

【答案】：C

4、《GB/T36731—2018临时搭建演出场所舞台、看台安全》不适用于本标准规定临时搭建演出场所舞台、看台的（）。

A.安全操作规程

B.安全技术要求

C.安全管理规范

D.安全生产管理

【答案】：D

5、党的十九大报告指出，激励中国共产党人不断前进的根本动力的是（）。

A.中国共产党人的初心和使命

B.新时代中国特色社会主义

C.新时代中国特色社会主义道路

D.中国特色社会主义理论思想

【答案】：A

6、文化市场经营单位的主要负责人是本单位安全生产的（），对落实本单位安全生产主体责任全面负责；

A.无责任人

B.次要负责人

C.主要负责人

D.第一责任人

【答案】：D

7、互联网文化单位应当建立自审制度，明确专门部门，配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理，保障互联网文化产品内容和活动的（）。

A.合理性

B.合法性

C.严密性

D.合规性

【答案】：B

8、发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是（），必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

A.全面发展

B.稳定发展

C.快速发展

D.科学发展

【答案】：D

9、2021年10月14日，我国在太原卫星发射中心采用长征号丁运载火箭，成功发射首颗太阳探测科学技术试验卫星（）。

A.“羲和号”

B.“夸父号”

C.“天马号”

D.“天问号”

【答案】：A

10、十九大报告中指出，坚持在发展中保障和改善民生，（）是发展的根本目的。

A.改善民生

B.实现共同富裕

C.增进民生福祉

D.促进人的全面发展

【答案】：C

11、十九大报告中提到，全面深化改革取得重大突破。改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革（）、（）、（），压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措。

A.全面性，发展性，共同性

B.系统性，整体性，协同性

C.发展性，系统性，协同性

D.全面性，整体性，共同性

【答案】：B

12、十九大报告中指出，必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是（）的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。

A.关系全局

B.关系人类

C.关系人民

D.关系大局

【答案】：A

13、十九大报告中指出，全面深化改革的总目标是（）。

A.完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家法治体系和法治能力的现代化

B.完善和发展中国特色社会主义理论体系，推进国家治理体系和治理能力的现代化

C.完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化

D.完善和发展中国特色社会主义理论体系，推进国家法治体系和法治能力的现代化

【答案】：C

14、安全生产工作应当以人为本，坚持（），坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任。

A.安全发展

B.经济发展

C.社会发展

D.和谐发展

【答案】：A

15、根据《营业性演出管理条例实施细则》规定,文艺表演团体和演出经纪机构的营业性演出许可证，除（）可以依法暂扣或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押。

A.工商部门

B.公安部门

C.文化和旅游主管部门

D.中国演出行业协会

【答案】：C

16、（）是社会主义文艺发展的根本保证。

A.党的领导

B.社会主义

C.爱国精神

D.民族精神

【答案】：A

17、坚持和完善繁荣发展（），巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。

A.人民文化权益保障制度

B.社会主义核心价值观引领文化建设制度

C.社会主义先进文化的制度

D.马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度

【答案】：C

18、根据《文化和旅游市场信用管理规定》,因擅自设立互联网上网服务营业场所经营单位而被认定为严重失信主体的，其法定代表人或者主要负责人（）年内不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。

A.1

B.3

C.5

D.7

【答案】：C

19、（）是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

A.科学社会主义

B.马克思主义

C.中国特色社会主义思想

D.新时代中国特色社会主义思想

【答案】：D

20、小明为来华外国留学生，依中国的相关规定，下列哪项是不正确的？（）

A.小明参与勤工助学计划，担任辅导员助理

B.小明在假期赴上海旅游

C.小明因学习优秀取得留学生奖学金

D.小明到其国籍国某驻北京办事处担任兼职秘书

【答案】：D

21、习近平总书记《在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话》指出：文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本的方法是（）。

A.扎根人民

B.提升技术

C.寻找创作灵感

D.提升内涵

【答案】：A

22、过去五年，经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到（）万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。

A.60

B.70

C.80

D.90

【答案】：C

23、下面选项中哪个不属于十四个坚持内容?（）

A.坚持党对一切工作的领导

B.坚持全面建设小康社会

C.坚持全面深化改革

D.坚持新发展理念

【答案】：B

24、中国共产党人的初心和使命是（）。

A.带领广大人民群众实现全面小康

B.走上同时、同步富裕道路

C.建设美丽中国

D.为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴

【答案】：D

25、根据《营业性演出管理条例》规定，演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，应当有（）名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的（），并向（）人民政府文化主管部门提出申请。

A.3；器材设备；省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门

B.3；资金；省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门

C.2；资金；市级人民政府文化主管部门

D.2；器材设备；市级人民政府文化主管部门

【答案】：B

26、根据《营业性演出管理条例实施细则》规定,申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，应当在演出日期（）日前将申请材料提交负责审批的文化和旅游主管部门。

A.10

B.20

C.30

D.40

【答案】：B

27、十九大报告中指出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，（），是我们党始终不渝的奋斗目标。

A.带领人民创造美好生活

B.解决人民最关心的问题

C.人民美好生活的需要

D.人民日益增长的生活需求

【答案】：A

28、下列哪项不属于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》关于繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力的主要内容（）。

A.提高社会文明程度

B.提升公共文化服务水平

C.健全现代文化产业体系

D.坚持社会效益优先

【答案】：D

29、《演出经纪人员管理办法》所称演出经纪资格证书是专职演出经纪人员的从业资格证明，（）。

A.全国通用

B.当地通用

C.全球通用

D.所在协会通用

【答案】：A

30、健全现代文化产业体系。坚持把（）放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。

A.经济效益

B.社会效益

C.市场效益

D.文化效益

【答案】：B

31、申请从事经营性互联网文化活动，应当向所在地（）提出申请。

A.县级文化和旅游行政部门

B.省、自治区、直辖市文化和旅游行政部门

C.省、自治区、直辖市网信部门

D.国家网信部门

【答案】：B

32、十九大报告指出，（）是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论。

A.中国特色社会主义制度

B.中国特色社会主义道路

C.中国特色社会主义理论体系

D.中国特色社会主义

【答案】：C

33、根据《营业性演出管理条例》规定，举办营业性演出，应当向演出所在地（）提出申请。

A.县级人民政府文化主管部门

B.市级人民政府文化主管部门

C.省级人民政府文化主管部门

D.国务院文化主管部门

【答案】：A

34、根据《外国人入境完成短期营业性演出活动的办理程序和工作指引》外国演员工作时间超过30日的（不超过90日的），入境后（）日内到演出举办单位注册地或首演地公安机关办理居留许可。

A.7

B.10

C.20

D.30

【答案】：D

35、（）是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。

A.中国特色社会主义

B.新时代中国特色社会主义

C.实现中华民族伟大复兴

D.中国特色社会主义理论体系

【答案】：A

36、中国共产党百年奋斗的主题是（）。

A.推进马克思主义中国化

B.全心全意为人民服务

C.实现全体人民共同富裕和人的全面发展

D.实现中华民族伟大复兴

【答案】：D

37、根据《营业性演出管理条例》，演出场所容纳的观众数量应当（）

A.和演出场所的座位数一样

B.报文化主管部门进行审批

C.由演出举办单位按照安全第一的原则自行决定

D.报公安部门核准

【答案】：D

38、1945年4月23日至6月11日，中共（）在延安举行。

A.六大

B.七大

C.七届二中全会

D.八大

【答案】：B

39、从（）到（）是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。

A.2020年2035年

B.十九大二十大

C.二十大二十一大

D.2035年本世纪中叶

【答案】：B

40、以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为（）形式。

A.口头

B.书面

C.其他

D.以上均不是

【答案】：B

41、2021年7月11日电，2021年世界移动通信大会近日在（）举行，第五代移动通信技术（5G）和人工智能等成为今年大会的焦点。

A.西班牙巴塞罗那

B.西班牙萨拉戈萨

C.西班牙阿尔汗布拉宫

D.西班牙太阳门广场

【答案】：A

42、营业性演出审批规范不包括（）

A.营业性演出文书填写规范

B.营业性演出人员行为规范

C.营业性演出许可证及备案证明文件印制规范

D.营业性演出活动申报材料规范

【答案】：C

43、要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家（），统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。

A.主权安全

B.国民安全

C.政治安全

D.国土安全

【答案】：C

44、根据《外国人入境完成短期工作任务的相关办理程序（试行）》的通知，外国文艺表演团体、个人拟入境进行营业性演出的，应当由演出举办单位向首次演出所在地文化主管部门提出申请，文化主管部门应当根据《营业性演出管理条例》及其实施细则的规定，自受理申请之日起（）日内作出决定。

A.3

B.7

C.10

D.20

【答案】：D

45、十九大报告中指出，坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，要尊重世界文明多样性，以（）超越文明隔阂、（）超越文明冲突、文明共存超越（）。

A.文明交流，文明互鉴，文明优越

B.文化交流，文化互鉴，文化优势

C.文明发展，文明交流，文明分歧

D.文化发展，文化鉴赏，文化对话

【答案】：A

46、统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善（）。

A.政府机构组织法

B.国家组织法

C.国家机构法

D.国家机构组织法

【答案】：D

47、第九届世界和平论坛以（）为主题，中外嘉宾500余人以线上线下结合方式出席。

A.“后疫情时代的国际安全合作：维护和践行多边主义”

B.“稳定国际秩序：共担、共治、共享”

C.“构建安全共同体：平等、公平、正义”

D.“应对国际安全挑战：合力担当变革”

【答案】：A

48、有《著作权法》第四十八条所列侵权行为，同时损害社会公共利益，由（）负责查处。

A.地方人民政府著作权行政管理部门

B.国务院著作权行政管理部门

C.最高人民法院

D.国家监察委员会

【答案】：A

49、2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在（）隆重举行。

A.人民大会堂

B.故宫天坛

C.鸟巢

D.天安门广场

【答案】：D

50、鼓励各地探索对重点营业性演出门票销售实行（）管理。

A.人工智能

B.计算机

C.实名制

D.网络化

【答案】：C

第二部分多选题(50题)1、意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在（）上紧紧团结在一起。

A.理想信念

B.社会观念

C.价值理念

D.道德观念

【答案】：ACD

2、危险源直接导致的事故分别划分为（）

A.人身伤害

B.财产损害

C.环境损害

D.文化损害

【答案】：AB

3、以下属于一般突发事件的有（）。

A.文化产品或者服务含有国家法律法规禁止内容，造成恶劣社会影响的

B.文化市场经营、行政管理或者综合行政执法信息通过互联网等途径传播，引起公众广泛关注，在本辖区范围内造成严重负面影响的

C.在文化市场经营场所或者经营活动中发生重大安全事故，导致或者可能导致1人以上死亡（含失踪），或者3人以上重伤，或者50万元以上直接经济损失的

D.以暴力、恐吓、胁迫等方式阻挠文化市场行政管理或者综合行政执法工作，导致1人以上重伤或者3人以上轻伤的

【答案】：ABCD

4、申请设立文艺表演团体应当准备什么资料（）

A.专职演员证明

B.器材设备

C.演出场所的资格证明

D.不低于50万元的资金证明

【答案】：AB

5、危险源直接导致的事故分别划分为（）

A.人身伤害

B.财产损害

C.环境损害

D.文化损害

【答案】：AB

6、舞台专业技术岗位应有明确的职业道德规范,职业道德规范包括（）

A.应具有基本的保护演员、职员、观众和自身生命安全和健康的安全意识

B.应具备保护系统安全、保护财产安全的意识和能力

C.应具备保证演出质量安全的意识和能力

D.应具备拒绝假唱假演奏的技能。

【答案】：ABCD

7、非居民个人取得工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得和特许权使用费所得,有扣缴义务人的,由扣缴义务人（）代扣代缴税款,不办理汇算清缴。

A.按年

B.按月

C.或者按次

D.按季度

【答案】：BC

8、为营业性演出票务经营活动提供宣传推广、信息发布等服务的互联网平台企业，应当核验在其平台上从事营业性演出票务经营活动的票务经营单位资质及相关营业性演出的批准文件（）。

A.不得为未取得营业性演出许可证的经营主体提供服务

B.不得为个人倒卖门票、买卖演出工作票提供服务。

C.不得为机构倒卖门票、赠票提供服务。

D.不得为未取得营业性演出批准文件的营业性演出票务经营提供服务

【答案】：ABCD

9、演出院团和演出剧目进行下列必不可少的第二类危险源辨识和安全评价包括（）

A.岗位制度

B.安防制度

C.安检制度

D.管理制度

【答案】：ABC

10、临吋搭建演岀主办方在演出策划期应对可能的（）隐患进行有效的组织设计和风险管理，对可能发生的突发事件进行有效的应急处理方案设计。

A.生产安全

B.经营安全

C.文化安全

D.通信安全

【答案】：AC

11、《个人所得税法》所称全员全额扣缴申报,是指扣缴义务人在代扣税款的次月十五日内,向主管税务机关报送其支付所得的（）以及其他相关涉税信息资料。

A.个人有关信息

B.支付所得数额

C.扣除事项和数额

D.扣缴税款的具体数额

【答案】：ABCD

12、国家实行英雄烈士抚恤优待制度。英雄烈士遗属按照国家规定享受（）等方面的优待。抚恤优待水平应当与国民经济和社会发展相适应并逐步提高。

A.教育

B.就业

C.住房

D.养老、医疗

【答案】：ABCD

13、下面选项中哪些属于十四个坚持？（）

A.坚持全面从严治党

B.坚持人与自然和谐共生

C.坚持改革开放

D.坚持党对人民军队的绝对领导

【答案】：ABD

14、以下关于演出经营主体设立描述正确的有（）。

A.设立演出经纪机构向所在地县级文化主管部门申请

B.设立演出经纪机构向所在地省级文化主管部门申请

C.设立文艺表演团体向所在地县级文化主管部门申请

D.设立文艺表演团体向所在地省级文化主管部门申请

【答案】：BC

15、明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定（）

A.道路自信

B.理论自信

C.制度自信

D.文化自信

【答案】：ABCD

16、根据《营业性演出管理条例实施细则》规定,依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当向文化和旅游主管部门提交演员的艺术表演能力证明，艺术能力证明包括（）。

A.中专以上学校文艺表演类专业毕业证书

B.中专以上学校毕业证书

C.职称证书

D.演员有效身份证件

【答案】：AC

17、互联网文化单位不得提供载的文化产品有（）。

A.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的

B.泄露国家秘密

C.危害国家统一、主权和领土完整的

D.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的

【答案】：ABCD

18、根据我国现行著作权法的规定，下列哪些侵权行为损害公共利益的，可由著作权行政管理部门给予行政处罚?（）

A.未经作者许可，发表其论文的

B.未经演唱者许可，对其表演制作录音制品并出版的

C.未经钢琴演奏者许可，从现场直播其独奏音乐会的

D.未经教学录像制作者许可，复制发行其制作的录像制品的

【答案】：ABCD

19、关于网络表演，下列说法正确的是（）。

A.网络表演经营单位对本单位开展的网络表演经营活动承担主体责任

B.不具备内容自审及实时监管能力的网络表演经营单位，不得开通表演频道。

C.未采取监管措施或未通过内容自审的网络表演产品，不得向公众提供。

D.网络表演视频资料应当妥善保存，资料保存时间不得少于90日

【答案】：ABC

20、临时搭建舞台、看台及专业设备安装施工过程，施工过程包括（）。

A.设计

B.选址

C.勘探

D.拆装

【答案】：ACD

21、自然人的个人信息受法律保护，以下属于个人信息的是（）

A.出生日期

B.健康信息

C.航班信息

D.就读学校地址

【答案】：ABC

22、以下应符合演出安全标准的是（）

A.演出场所建设

B.演出管理机构

C.剧场运营管理

D.演出服务

【答案】：ACD

23、《文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知》主要是哪些（）？

A.明确演出场所经营单位的义务与责任

B.研究制定服务演出市场发展的政策与措施

C.规范音乐节等节庆类营业性演出活动的申报与运作

D.严格演出票务经营单位的市场准入与监管

【答案】：ABCD

24、党的十九大报告强调，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。着力解决（）问题。

A.市场体系不完善

B.政府干预过多

C.政府监管不到位

D.体现效率、促进公平

【答案】：ABC

25、根据《营业性演出管理条例》规定,下列被县级人民政府文化主管部门处以8倍以上10倍以下罚款的行为包括（）

A.超范围从事营业性演出经营活动

B.变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。

C.擅自从事营业性演出经营活动

D.以政府或者政府部门的名义举办营业性演出

【答案】：ABC

26、临时搭建演出安全管理内容包括（）

A.气象安全

B.医疗急救

C.消防安全

D.通信安全

【答案】：ABCD

27、有下列情形（）之一的，可以减征个人所得税，具体幅度和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定，并报同级人民代表大会常务委员会备案。

A.残疾、孤老人员和烈属的所得

B.因自然灾害遭受重大损失的

C.按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、基本养老金或者退休费、离休费、离休生活补助费

D.军人的转业费、复员费、退役金

【答案】：AB

28、（）舞台专业岗位应设置岗位从业能力考核标准，按照从业能力持证上岗。

A.舞台音响

B.舞台系统

C.舞台视频

D.舞台通讯

【答案】：ACD

29、树立共享发展理念，就必须坚持（）。

A.全民共享

B.绿色共享

C.共建共享

D.渐进共享

【答案】：ACD

30、根据《大型群众性活动安全管理条例》，大型群众活动承办者具体负责安全事项包括（）

A.落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育；

B.落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；

C.保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效；

D.提供必要的停车场地，并维护安全秩序。

【答案】：AB

31、下列对“富强、民主、文明、和谐”的表述正确的有（）

A.富强是中华民族复兴的美好愿望

B.民主是社会主义生命力之源

C.文明是中国特色社会主义的重要特征

D.和谐是中国特色社会主义的本质属性

【答案】：ABCD

32、根据《营业性演出管理条例实施细则》规定,参加募捐义演的演职人员不得获取演出报酬；演出举办单位或者演员应当将扣除成本后的演出收入捐赠给社会公益事业，不得从中获取利润。演出成本是指（）

A.演职员食、宿、交通费用

B.服装道具费用

C.场地费用

D.宣传费

【答案】：ABCD

33、适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，就是要着力加快建设（）协同发展的产业体系。

A.实体经济

B.科技创新

C.现代金融

D.基础设施

【答案】：ABC

34、以下不属于经纪人规范从业的行为是（）。

A.收取当事人佣金应当开具发票，并依法纳税

B.根据工作复杂程度不同向当事人索取佣金之外的酬劳

C.妥善保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财物

D.兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的当事人委托，促成交易

【答案】：BD

35、资金安排计划书和资金证明材料有（）

A.往返旅费和食宿行接待费

B.演出项目的总费用以及演出费

C.由申请单位开户银行出具的当月基本存款账户存款证明

D.其他单位同意借款、投资、担保、赞助的证明及该单位开户银行出具的当月基本存款账户存款证明

【答案】：ABCD

36、属于舞台系统口划分的是（）

A.舞台音响

B.舞台机械

C.舞台摄像

D.幕布

【答案】：ABD

37、下列所得中，属于综合所得的有（）

A.财产转让所得

B.工资、薪金所得

C.劳务报酬所得

D.财产租赁所得

【答案】：BC

38、以下属于第一类演出事故的是（）

A.人身伤害

B.财产损害

C.职业安全事故

D.质量安全事故

【答案】：AB

39、临时搭建舞台、看台风险类型包括（）

A.火灾

B.触电

C.漏水

D.踩踏

【答案】：ABD

40、举办演出活动时，应特别注意观众区域的划分及引导，以下措施正确的有（）。

A.在临时性演出场所举办大型演出，观众区域与缓冲区域应当由文化主管单位划定

B.观众区域与缓冲区域应当由公安部门划定，缓冲区域应当有明显标识

C.演出场馆应当按照核准的观众数量、划分的观众区域印制和出售门票

D.演出场所容纳的观众数量应当报公安部门核准

【答案】：BCD

41、中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，全会提出，这次宪法修改必须贯彻以下原则：（）。

A.坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向

B.严格依法按程序进行

C.充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志、得到人民拥护

D.坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求