村居协商议事工作制度

PAGE村居协商议事工作制度一、总则（一）目的为规范村居协商议事工作，充分发扬民主，广泛集中民智，促进村居和谐稳定发展，保障村民合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村居范围内涉及公共事务、公益事业、村规民约制定与修改、重大事项决策等各类协商议事活动。（三）基本原则1.依法依规原则：协商议事活动必须严格遵守国家法律法规和政策要求，确保各项决策和措施合法合规。2.民主协商原则：充分尊重村民的民主权利，广泛听取村民意见，保障村民平等参与协商议事的机会。3.公开公正原则：协商议事过程和结果应公开透明，接受村民监督，确保公平公正。4.注重实效原则：以解决实际问题为导向，注重协商议事成果的转化和应用，切实推动村居发展。二、协商议事主体（一）村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议是本村居的最高决策机构，有权审议决定涉及本村居全体村民利益的重大事项。（二）村民代表会议村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项，是协商议事的重要主体之一。（三）村（居）民委员会村（居）民委员会是协商议事的组织者和实施者，负责提出协商议题，组织协商会议，落实协商结果，并向村民公开相关情况。（四）村（居）民小组村（居）民小组组长负责组织本小组村民参与协商议事活动，反映本小组村民的意见和建议。（五）利益相关方根据协商议题的性质和涉及范围，邀请相关利益群体或个人参与协商议事，如涉及某项工程建设的施工方、受益村民等。三、协商议事内容（一）公共事务管理1.村庄规划与建设，包括道路、桥梁、水利设施等基础设施建设项目的规划与实施。2.环境卫生整治，如垃圾处理、污水处理、公共区域清洁等。3.公共安全管理，包括治安防范、消防安全、交通安全等方面的工作安排。（二）公益事业发展1.教育事业，如学校建设、教育设施改善、奖学助学等。2.医疗卫生事业，包括村卫生室建设、医疗设备购置、健康宣传活动等。3.文化体育事业，如文化活动中心建设、文体设施配备、文化体育活动组织等。（三）村规民约制定与修改1.村规民约的制定、修订和完善，明确村民的权利和义务，规范村民行为。2.对违反村规民约的行为进行处理和监督。（四）重大事项决策1.集体资产处置，如土地承包、租赁、出让，集体企业改制、转让等。2.大额资金使用，包括村集体经济收益分配、重大项目资金安排等。3.涉及村民切身利益的其他重大事项，如征地拆迁补偿方案、社会保障政策落实等。四、协商议事程序（一）议题提出1.村（居）民委员会、村（居）民小组、村民代表或五分之一以上的村民可以提出协商议题。2.议题应明确具体，具有针对性和可操作性，并说明提出议题的背景和理由。3.村（居）民委员会对收到的议题进行汇总整理，筛选出需要协商议事的议题，并报乡镇（街道）党委（党工委）备案。（二）议题确定1.村（居）民委员会组织召开村（居）民会议或村民代表会议，对汇总的议题进行讨论，确定本次协商议事的具体议题。2.议题确定后，应及时向村民公布，并告知议题的相关背景、目的和要求。（三）会前准备1.成立协商议事小组，成员包括村（居）民委员会成员、村民代表、利益相关方代表等，人数根据议题的复杂程度和涉及范围确定，一般不少于5人。2.协商议事小组负责收集、整理与议题相关的资料和信息，如政策法规依据、现状情况、可行性分析等。3.提前通知协商议事小组成员和其他参会人员会议时间、地点、议题等信息，确保参会人员有足够的时间准备。（四）会议协商1.协商议事会议由村（居）民委员会主任或指定的人员主持。2.主持人介绍议题背景、目的和要求，协商议事小组成员发表意见和建议，参会人员充分讨论、交流。3.对于争议较大的问题，可组织相关人员进行辩论或开展调查研究，广泛听取各方意见，寻求共识。4.会议应做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、议题、讨论内容、达成的共识等。（五）结果形成1.根据协商讨论情况，协商议事小组形成协商议事结果，包括决议、建议、措施等。2.协商议事结果应明确具体、切实可行，并经协商议事小组成员多数通过。3.对于涉及重大事项的协商议事结果，应提交村民会议或村民代表会议审议通过。（六）结果公示1.协商议事结果形成后，应及时在村（居）务公开栏等显著位置进行公示，公示期不少于7天。2.在公示期内，村民如有异议，可向村（居）民委员会提出，村（居）民委员会应及时进行调查核实，并根据情况对协商议事结果进行调整或解释。（七）结果执行1.经村民会议或村民代表会议审议通过的协商议事结果，由村（居）民委员会负责组织实施。2.村（居）民委员会应明确责任分工，确保各项措施落实到位，并及时向村民反馈执行情况。3.对执行过程中出现的问题，应及时进行研究解决，必要时可重新组织协商议事。五、协商议事保障措施（一）组织保障1.成立村居协商议事工作领导小组，由村（居）党组织书记担任组长，村（居）民委员会主任担任副组长，成员包括其他村（居）干部、村民代表等。领导小组负责统筹协调协商议事工作，研究解决工作中遇到的重大问题。2.明确村（居）民委员会各成员在协商议事工作中的职责分工，确保工作有序开展。（二）人员培训1.定期组织协商议事相关人员参加培训，培训内容包括法律法规、政策方针、协商议事技巧等。2.通过培训，提高协商议事人员的综合素质和工作能力，确保协商议事活动依法依规、科学有序进行。（三）经费保障1.设立村居协商议事工作专项经费，纳入村（居）财务预算管理。2.专项经费主要用于协商议事活动的组织、会议资料印刷、调研考察、误工补贴等方面的支出。3.严格经费使用管理，确保经费使用合理、合规、公开。（四）监督考核1.建立健全协商议事工作监督考核机制，对协商议事活动的组织实施、结果执行等情况进行监督检查。2.将协商议事工作纳入村（居）干部绩效考核内容，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。六、信息公开与档案管理（一）信息公开1.建立村居协商议事信息公开制度，及时、准确、全面地公开协商议事活动的相关信息。2.信息公开内容包括议题提出、确定、协商过程、结果公示及执行情况等，方便村民了解和监督。3.信息公开方式可采用村（居）务公开栏、村（居）民微信群、村（居）民会议等多种形式，确保村民能够及时获取信息。（二）档案管理1.建立村居协商议事档案管理制度，对协商议事活动过程中形成的各类文件、资料、记录等进行规范整理和归档保存。2.