村居人民调解工作制度

PAGE村居人民调解工作制度一、总则（一）目的为了规范村居人民调解工作，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护村居和谐稳定，根据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内各村居人民调解委员会的调解工作。（三）工作原则1.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解活动必须符合法律、法规和政策的规定，遵循社会公德，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，努力缩短调解周期，降低当事人解决纠纷的成本，方便当事人。4.尊重当事人诉讼权利原则：尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、调解组织及人员（一）调解委员会的设立各村居应设立人民调解委员会，由委员三至九人组成，设主任一人，必要时可以设副主任若干人。调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议推选产生，也可以由村民委员会成员兼任。（二）调解人员的任职条件1.为人公正，联系群众，热心人民调解工作，并有一定的法律知识和政策水平。2.成年公民，在群众中有一定威信。（三）调解人员的培训与管理1.定期组织调解人员参加业务培训，提高调解人员的法律素养、业务能力和职业道德水平。2.建立调解人员考核制度，对工作表现优秀的调解人员给予表彰和奖励，对不称职的调解人员进行调整。三、受理与调解（一）受理范围1.公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务关系的各种纠纷，包括婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等纠纷。2.法律法规规定可以由人民调解委员会调解的其他纠纷。（二）受理方式1.当事人申请调解的，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，人民调解委员会应当当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。2.人民调解委员会发现纠纷后，也可以主动调解，但当事人表示不愿意调解的除外。（三）调解程序1.受理登记：对当事人申请调解或主动发现的纠纷，应进行登记，记录纠纷的基本情况、当事人信息等。2.调查核实：调解人员应及时对纠纷情况进行调查核实，了解纠纷的事实、原因和当事人的诉求。3.告知权利义务：向当事人告知调解的程序、规则和当事人在调解中的权利义务。4.组织调解：根据纠纷情况，确定调解方式，可以采取单独调解、共同调解、直接调解、间接调解等方式进行调解。调解过程中，应充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人达成共识。5.制作调解协议：经调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书应当由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解员签名并加盖人民调解委员会印章后生效。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。6.履行调解协议：调解协议达成后，双方当事人应当按照协议约定履行义务。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，督促当事人履行协议。（四）调解期限人民调解委员会调解纠纷，一般在一个月内调结。疑难复杂纠纷，经双方当事人同意，可以适当延长调解期限，但最长不得超过两个月。四、调解协议（一）调解协议的内容调解协议应当包括下列内容：1.双方当事人的基本情况。2.纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任。3.当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。（二）调解协议的效力经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内，共同向有管辖权的人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。（三）调解协议的变更与撤销调解协议有下列情形之一的，当事人一方有权请求人民法院变更或者撤销：1.因重大误解订立的。2.在订立调解协议时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的调解协议，受损害方有权请求人民法院变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院不得撤销。五、档案管理（一）档案内容人民调解档案应包括调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解记录、调解协议书、回访记录等相关材料。（二）档案整理调解结束后，调解人员应及时将调解过程中形成的各种材料进行整理、归档，做到一案一卷，材料齐全、规范。（三）档案保管档案应由专人负责保管，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行。六、工作纪律与监督（一）工作纪律1.调解人员应遵守职业道德，保守当事人的隐私和商业秘密。2.不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益。3.不得偏袒一方当事人，公正、公平地处理纠纷。（二）监督检查1.上级人民调解指导机构应定期对各村居人民调解工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.各村居应建立内部监督机制，对调解人员的工作进行监督，确保调解工作依法、公正、规范进行。（三）责任追究调解人员在调