村三留守关爱工作制度

PAGE村三留守关爱工作制度一、总则（一）目的为加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人（以下简称“村三留守人员”）的关爱和服务，保障他们的合法权益，促进其健康成长和发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内涉及村三留守人员关爱工作的相关部门、社会组织及个人。（三）基本原则1.以人为本原则以村三留守人员的需求为导向，提供个性化、多样化的关爱服务，保障其基本生活权益，促进其全面发展。2.政府主导原则明确政府在村三留守人员关爱工作中的主导责任，统筹协调各方资源，形成工作合力。3.家庭主体原则强化家庭在村三留守人员关爱中的主体责任，引导家长履行监护职责，促进家庭功能的正常发挥。4.社会参与原则鼓励和引导社会力量积极参与村三留守人员关爱工作，形成全社会共同关爱、共同支持的良好氛围。二、职责分工（一）政府部门职责1.民政部门负责统筹协调村三留守人员关爱工作，制定相关政策措施，指导建立关爱服务体系。牵头开展村三留守人员信息排查、登记造册工作，建立动态管理数据库。负责为符合条件的村三留守人员提供最低生活保障、特困人员供养等社会救助服务。指导村（居）民委员会开展关爱服务活动，培育和发展相关社会组织。2.教育部门保障村三留守学生接受义务教育的权利，落实教育资助政策，确保不因家庭经济困难而失学。加强农村学校对留守学生的关爱和教育管理，建立健全留守学生档案，关注其学习、生活和心理状况。推动学校与家庭、社区的沟通与合作，共同做好留守学生的教育工作。3.公安部门加强对村三留守人员聚居区域的治安巡逻防控，维护社会治安秩序，保障其人身安全。依法打击侵害村三留守人员权益的违法犯罪行为，保护其合法权益。协助民政部门做好村三留守人员信息核查工作。4.卫生健康部门加强农村医疗卫生服务体系建设，为村三留守人员提供基本医疗服务和公共卫生服务。组织开展村三留守人员健康体检，建立健康档案，提供健康指导和疾病预防控制服务。关注村三留守人员的心理健康，开展心理咨询和心理疏导服务。5.人力资源和社会保障部门加强对农村劳动力的职业技能培训，为有就业意愿的村三留守人员提供就业指导和就业援助。落实相关社会保险政策，保障村三留守人员的社会保障权益。6.妇联组织发挥桥梁纽带作用，组织开展关爱留守妇女活动，维护其合法权益。开展家庭教育指导服务，提高留守妇女的家庭教育能力。鼓励和支持留守妇女参与各类培训和就业创业活动，提升其自我发展能力。7.共青团组织组织开展关爱留守儿童活动，为留守儿童提供学习辅导、生活照料、心理陪伴等志愿服务。加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设，为村三留守人员提供专业服务。引导青少年积极参与关爱村三留守人员的社会实践活动，培养社会责任感。（二）村（居）民委员会职责1.建立村三留守人员信息台账，及时掌握辖区内村三留守人员的基本情况、动态变化等信息。2.组织开展关爱村三留守人员的宣传教育活动，营造关爱氛围。3.协助政府部门和社会组织为村三留守人员提供关爱服务，组织志愿者开展邻里互助、结对帮扶等活动。4.定期走访村三留守人员家庭，了解其生活状况和实际需求，及时发现并报告存在的问题。（三）社会组织职责1.依法依规开展村三留守人员关爱服务活动，根据自身宗旨和业务范围，为村三留守人员提供专业化、个性化的服务。2.加强与政府部门、村（居）民委员会的沟通协作，整合资源，形成关爱服务合力。3.建立健全内部管理制度，加强队伍建设，提高服务能力和水平。三、信息管理（一）信息采集1.民政部门牵头，联合公安、教育、卫生健康等部门，组织开展村三留守人员信息采集工作。2.信息采集内容包括个人基本信息、家庭情况、监护情况、健康状况、学习情况、生活状况等。3.信息采集方式可通过入户调查、问卷调查、电话访谈、信息系统录入等多种途径进行，确保信息准确、完整。（二）信息录入与更新1.建立村三留守人员信息管理系统，将采集到的信息及时录入系统，实现动态管理。2.村（居）民委员会负责定期对辖区内村三留守人员信息进行核实和更新，确保信息的时效性。3.相关部门在工作中发现村三留守人员信息发生变化的，应及时通知村（居）民委员会进行更新，并同步录入信息管理系统。（三）信息共享与保密1.建立信息共享机制，民政部门与相关部门之间实现村三留守人员信息的互联互通、共享共用，为开展关爱服务提供数据支持。2.严格遵守信息保密制度，保护村三留守人员及其家庭的隐私信息，未经授权不得泄露。四、关爱服务（一）生活照料1.对生活困难的村三留守人员，民政部门应及时给予社会救助，确保其基本生活得到保障。2.村（居）民委员会组织志愿者或邻里互助小组，为生活不能自理的留守老人、留守儿童提供生活照料服务，如送餐、打扫卫生、陪伴就医等。3.鼓励社会组织开展助老、助童等生活照料类服务项目，为村三留守人员提供多样化的服务选择。（二）教育支持1.教育部门加强对农村学校关爱留守儿童工作的指导，建立健全留守儿童关爱帮扶机制。2.学校为留守儿童配备心理辅导员、学习辅导员等，关注其学习和心理状况，及时给予帮助和支持。3.开展送教上门服务，为因特殊原因不能到校学习的留守儿童提供个性化的教育服务。4.组织开展各类课外学习和兴趣培养活动，丰富留守儿童的课余生活，促进其全面发展。（三）心理关爱1.卫生健康部门组织专业心理咨询师或心理医生，为村三留守人员提供心理健康咨询和辅导服务。2.学校、村（居）民委员会通过举办心理健康讲座、开展心理拓展活动等方式，普及心理健康知识，提高村三留守人员的心理素质。3.鼓励社会组织设立心理咨询热线或网络平台，为村三留守人员提供便捷的心理支持渠道。（四）安全保护1.公安部门加强对村三留守人员聚居区域的治安管理，完善治安防控体系，确保其人身安全。2.开展安全教育活动，提高村三留守人员的安全意识和自我保护能力。3.加强对村三留守人员家庭的安全隐患排查，及时消除火灾、触电、溺水等安全隐患。（五）就业创业帮扶1.人力资源和社会保障部门结合农村产业发展需求，为有劳动能力和就业意愿的村三留守人员提供职业技能培训和就业指导。2.搭建就业服务平台，发布就业信息，帮助村三留守人员实现就地就近就业。3.鼓励和支持村三留守人员自主创业，落实相关创业扶持政策，提供创业培训、项目推荐、资金扶持等服务。五、监督考核（一）监督检查1.工作领导小组：成立由相关部门组成的村三留守人员关爱工作领导小组，负责对关爱工作进行统筹协调和监督检查。2.定期检查：领导小组定期对各部门、社会组织及村（居）民委员会开展村三留守人员关爱工作情况进行检查，重点检查工作落实情况、服务质量、资金使用等方面。3.专项督查：针对关爱工作中的重点、难点问题，适时开展专项督查，及时发现和解决存在的问题。（二）考核评估1.制定科学合理的考核评估指标体系，对各部门、社会组织及村（居）民委员会的关爱工作进行量化考核。2.考核评估内容包括组织领导、政策落实、工作成效、群众满意度等方面。3.考核评估结果作为对各部门、社会组织及村（居）民委员会工作评价和奖惩的重要依据。（三）奖惩措施1.对在村三留守人员关爱工作中表现突出的部门、社会组织及个人，给予表彰和奖励。2.对工作不力、未按要求完成关爱任务的部门、社会组织及个人，进行通报批评，并责令限期整改。3.对因工作失职导致村三留守人员权益受到严重侵害的，依法依规追究相关责任人的责任。六、资金保障（一）资金来源1.政府财政预算安排专项资金，用于支持村三留守人员关爱工作。2.积极争取社会捐赠、公益项目资金等，拓宽资金渠道。3.整合相关部门现有资金，集中用于村三留守人员关爱服务。（二）资金管理1.建立健全村三留守人员关爱资金管理制度，规范资金使用流程。2.设立专门账户，对关爱资金进行专户管理，确保专款专用。3.加强对资金使用情况的监督检查，定期进行审计，防止资金挪用、截留等现象发生。（三）资金使用范围1.生活救助资金，用于为符合条件的村三留守人员提供最低生活保障、特困人员供