月浦镇河长制工作制度

PAGE月浦镇河长制工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，加强月浦镇水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，结合本镇实际，制定本工作制度。（二）制定依据依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，以及国家和地方关于河长制工作的相关政策文件。（三）适用范围本制度适用于月浦镇行政区域内的所有河流、湖泊、水库等水域及其岸线。（四）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：聚焦河湖保护管理突出问题，实行一河（湖）一策，精准发力，综合施策，解决好河湖管理保护的重点难点问题。4.强化监督、严格考核：建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、组织体系（一）河长设置1.镇级河长：设立镇级总河长，由镇党委书记担任；设立镇级副总河长，由镇长担任。根据月浦镇河流分布情况，分别设立镇级河长，负责相应河流的管理保护工作。2.村级河长：各村设立村级河长，由村党组织书记担任，负责本村范围内河流的管理保护工作。（二）河长职责1.镇级总河长职责：负责领导全镇河长制工作，协调解决河湖管理保护中的重大问题，组织开展综合整治和专项行动。2.镇级副总河长职责：协助总河长开展工作，负责组织实施河长制各项工作任务，督促相关部门履行职责，协调解决工作中的具体问题。3.镇级河长职责：负责组织领导相应河流的管理保护工作，落实总河长、副总河长确定的工作任务，协调解决河流管理保护中的突出问题，组织开展河流巡查、保洁、清障等工作，监督检查村级河长履职情况。4.村级河长职责：负责本村范围内河流的日常巡查、保洁、清障等工作，及时发现和处理各类涉河问题，劝阻、制止并报告违法行为，协助上级河长开展相关工作。（三）河长会议制度1.会议类型：河长会议分为总河长会议、副总河长会议和镇级河长会议。2.会议内容：总河长会议由总河长主持，研究决定全镇河长制工作的重大事项；副总河长会议由副总河长主持，研究部署河长制工作的重要任务；镇级河长会议由镇级河长主持，研究解决相应河流管理保护中的具体问题。3.会议频率：总河长会议每年至少召开1次，副总河长会议每季度至少召开1次，镇级河长会议根据工作需要适时召开。（四）河长办公室1.机构设置：设立镇河长制办公室，作为河长制工作的日常办事机构，挂靠镇水务站。2.人员组成：办公室主任由镇水务站站长兼任，成员由相关部门工作人员组成。3.主要职责：负责河长制工作的组织协调、调度督导、检查考核等日常工作；拟订河长制工作计划、制度和考核办法；组织开展河流巡查、监测、评估等工作；协调解决河流管理保护中的一般性问题；承办河长会议及其他交办事项。三、工作机制（一）巡查制度1.巡查主体：镇级河长每月至少巡查相应河流1次，村级河长每周至少巡查本村范围内河流1次。2.巡查内容：重点巡查河流的水质、水量、水域岸线、水生态环境等情况，检查是否存在污水直排、垃圾倾倒、非法采砂、围垦河湖等违法行为。3.巡查记录：巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等，并及时上报镇河长制办公室。（二）问题交办制度1.交办主体：镇河长制办公室对巡查中发现的问题进行梳理分类，按照职责分工交办给相关部门或村级河长。2.交办要求：交办事项应明确责任主体、整改要求和整改期限，相关部门或村级河长应及时签收并组织整改。3.跟踪督办：镇河长制办公室负责对交办事项的整改情况进行跟踪督办，定期通报整改进展情况，确保问题得到有效解决。（三）信息共享制度1.共享内容：建立河长制信息共享平台，实现水利、环保、城管、农业等部门之间的信息共享。共享内容包括河流基本信息、水质监测数据、巡查记录、问题处理情况等。2.共享方式：各部门应按照信息共享平台的要求，及时上传和更新相关信息，确保信息的准确性和时效性。3.信息应用：通过信息共享平台，实现对河流管理保护工作的动态监测和分析研判，为决策提供依据。（四）联合执法制度1.执法主体：由镇河长制办公室牵头，组织水务、环保、城管、公安等部门开展联合执法行动。2.执法内容：重点打击非法采砂、污水直排、垃圾倾倒、围垦河湖等违法行为，维护河湖管理秩序。3.执法程序：联合执法行动应严格按照法律法规规定的程序进行，确保执法行为合法、公正、公开。四、工作任务（一）水资源保护1.加强水资源管理：严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，加强取水许可管理，规范水资源开发利用行为。2.保障饮用水水源安全：加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地保护设施，加强水质监测和监管，确保饮用水安全。3.推进节水型社会建设：加强节水宣传教育，推广节水技术和器具，提高水资源利用效率。（二）水域岸线管理保护1.划定河湖管理范围：按照相关法律法规和技术标准，划定月浦镇河流、湖泊的管理范围，并设立界桩、标识牌等。2.加强岸线保护：严格控制岸线开发利用，禁止在河湖管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物和从事其他危害河湖安全的活动。3.开展岸线整治：对非法占用、破坏岸线的行为进行整治，恢复岸线生态功能。（三）水污染防治1.加强工业污染防治：严格环境准入，加强对工业企业的监管，确保工业废水达标排放。2.控制农业面源污染：推广生态农业，减少化肥、农药使用量，加强农村生活污水和垃圾处理，防止农业面源污染入河。3.治理城镇生活污水：加快城镇污水处理设施建设，提高污水处理能力，加强污水管网建设和维护，确保污水全收集、全处理。（四）水环境治理1.开展河湖清淤疏浚：定期对河湖进行清淤疏浚，改善河湖水质和水生态环境。2.加强河湖保洁：建立健全河湖保洁长效机制，加强对河湖水面、岸线的保洁工作，及时清理垃圾和漂浮物。3.整治黑臭水体：加大对黑臭水体的整治力度，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施，消除黑臭现象。（五）水生态修复1.保护河湖生态空间：加强对河湖生态敏感区的保护，维护河湖生态系统的完整性和稳定性。2.推进生态修复工程：通过种植水生植物、投放水生动物等方式，改善河湖生态环境，提高水生态系统的自我修复能力。3.加强湿地保护：保护和恢复湿地生态系统，发挥湿地的生态功能。五、考核评价（一）考核主体镇河长制办公室负责组织对村级河长的考核评价工作，考核结果报镇党委、政府审定。（二）考核内容考核内容主要包括河长履职情况、河流管理保护目标任务完成情况、问题整改落实情况等。（三）考核方式考核采取日常检查、定期巡查、专项督查等方式进行，结合水质监测数据、群众举报等情况，对村级河长进行综合评价。（四）考核结果运用考核结果作为村级河长年度工作绩效评价的重要依据，对工作成绩突出的村级河长进行表彰奖励，对未履行职责或工作不力的村级河长进行问责。六、保障措施（一）加强组织领导镇党委、政府要切实加强对河长制工作的组织领导，定期研究解决工作中的重大问题，确保河长制工作顺利推进。（二）强化部门协作各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。水务部门要加强水资源管理和河湖保护；环保部门要加强水污染防治和环境监管；城管部门要加强城镇污水和垃圾处理；农业部门要加强农业面源污染防治；其他部门要按照各自职责做好相关工作。（三）加大资金投入镇财政要加大对河长制工作的资金投入，保障河流巡查、保洁、清淤疏浚、水质监测、生态修复