大连市深远海养殖项目实施方案(试行)

大连市深远海养殖项目实施方案(试行)一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述，以推动深远海养殖高质量发展为核心，依托大连市海域资源禀赋和产业基础，聚焦装备升级、品种优化、模式创新、链条延伸，构建绿色高效、智能先进、安全可控的深远海养殖产业体系，打造全国领先的深远海养殖示范区，为保障国家粮食安全、促进海洋经济转型升级提供支撑。（二）基本原则1.生态优先，绿色发展。严格遵循海洋生态保护红线，坚持养殖布局与海域承载能力相匹配，推广绿色养殖模式，减少对海洋环境的影响，实现养殖生产与生态保护协同发展。2.科技引领，智能驱动。加大深远海养殖装备、生物技术、信息技术的研发应用力度，推动养殖装备智能化、养殖过程精准化、管理决策科学化，提升产业核心竞争力。3.集中连片，集群发展。依托重点海域规划建设深远海养殖产业集群，引导养殖主体集聚发展，促进资源共享、要素整合，降低产业成本，提升规模效益。4.安全可控，质量为先。建立健全深远海养殖质量安全监管体系，强化养殖全过程管控，确保产品质量安全，打造大连深远海养殖优质品牌。（三）发展目标到2025年，全市深远海养殖产业体系基本完善，养殖规模稳步扩大：深远海养殖海域面积达到3000公顷以上，养殖工船达到5艘（总吨位10万吨以上）、大型桁架式网箱达到120台（总养殖水体80万立方米以上），年产量突破15万吨，年产值达到80亿元以上；装备智能化率达到60%以上，绿色养殖模式覆盖率达到70%以上，培育国家级示范基地3个、省级示范基地5个。到2030年，建成全国领先的深远海养殖产业高地：深远海养殖海域面积达到5000公顷以上，养殖工船达到12艘（总吨位25万吨以上）、大型桁架式网箱达到200台（总养殖水体150万立方米以上），年产量突破30万吨，年产值达到200亿元以上；装备智能化率达到90%以上，实现全产业链绿色循环发展，形成具有国际竞争力的深远海养殖产品品牌。二、重点任务（一）推进深远海养殖装备提档升级1.规模化推广高端养殖装备。根据不同海域特点，分类推广适配性强的深远海养殖装备：（1）大型养殖工船。重点发展1.5万-5万吨级养殖工船，单船养殖水体不低于5万立方米，具备跨海域移动养殖、全程封闭循环水养殖功能，主要用于大西洋鲑、三文鱼等冷水性鱼类养殖。到2025年，全市投入运营养殖工船达到5艘，总养殖水体突破25万立方米；到2030年，投入运营养殖工船达到12艘，总养殖水体突破80万立方米。（2）桁架式大型网箱。推广直径60米-120米、有效深度20米-40米的桁架式网箱，配备高强度抗风浪网衣，适用于黄海北部水深30米-80米海域，主要养殖大黄鱼、真鲷等中高端鱼类。到2025年，全市桁架式网箱保有量达到120台，总养殖水体突破80万立方米；到2030年，保有量达到200台，总养殖水体突破150万立方米。（3）多功能养殖平台。研发集养殖、加工、休闲于一体的模块化养殖平台，单平台养殖水体不低于2万立方米，配备活鱼暂养、产品初加工设施，适用于渤海东部近岸深远海海域，拓展养殖产业增值空间。2.加快装备智能化改造。推广集成水质在线监测、自动投饵、病害预警、远程控制等功能的智能化管理系统，实现养殖环境实时监控、生产过程自动调节、异常情况及时预警。鼓励养殖主体对现有装备进行智能化升级改造，到2025年，全市60%以上的深远海养殖装备实现智能化管控；到2030年，智能化率达到90%以上。支持本土企业开展智能化装备关键技术研发，推动投饵机、监测传感器、水下机器人等核心设备国产化率达到95%以上。（二）优化深远海养殖品种结构1.做强优势主导品种。重点发展适应大连市深远海环境的优质品种：一是冷水性鱼类，加大大西洋鲑、三文鱼的规模化养殖力度，依托养殖工船开展跨海域轮养；二是暖温性鱼类，推广大黄鱼、黑鲷等品种，提升网箱养殖效益；三是海珍品，探索深远海吊养海参、底播虾夷扇贝的新模式，拓展海珍品养殖空间；四是藻类，发展海带、裙带菜等大型藻类深远海养殖，构建鱼贝藻生态养殖系统。2.培育引进特色新品种。联合大连海洋大学、中国水产科学研究院黄海水产研究所等科研机构，开展深远海养殖品种选育攻关，培育抗风浪、耐低温、生长快的优良品种，建立国家级深远海养殖良种繁育基地。引进适合深远海养殖的石斑鱼、军曹鱼等特色品种，开展适应性养殖试验，筛选出适宜大连海域的优势新品种进行推广。到2025年，全市深远海养殖良种覆盖率达到85%以上；到2030年，培育自主知识产权新品种3-5个。（三）构建绿色生态养殖模式1.推广生态混养模式。大力推行“鱼-贝-藻”立体生态混养，利用鱼类残饵粪便培育藻类，藻类净化水体，贝类滤食浮游生物，实现物质循环利用，降低养殖污染排放。每个养殖单元至少搭配2-3类养殖品种，混养比例根据海域环境和品种特性科学确定，到2025年，生态混养模式覆盖率达到70%以上。2.强化养殖尾水治理。要求所有深远海养殖装备配备尾水处理设施，采用物理过滤、生物净化等技术，实现养殖尾水达标排放。推广养殖尾水循环利用技术，将处理后的尾水回用于养殖生产，提高水资源利用率。到2025年，全市深远海养殖尾水达标排放率达到100%；到2030年，尾水循环利用率达到30%以上。3.推进养殖废弃物资源化利用。研发残饵粪便收集装置，对养殖过程中产生的残饵、粪便进行集中收集，通过发酵处理制成有机肥料或水产饲料原料，实现废弃物资源化利用。鼓励养殖主体与周边农业生产主体合作，建立废弃物循环利用产业链，减少环境污染，提高产业综合效益。（四）完善深远海养殖全产业链配套1.强化饲料供应保障。支持饲料企业研发深远海养殖专用饲料，重点开发低磷、低氮、高转化率的环保型饲料，满足不同品种的营养需求。建立深远海饲料配送体系，依托养殖工船、补给船开展定点定时配送，确保饲料供应稳定。到2025年，全市深远海养殖专用饲料普及率达到90%以上。2.提升冷链物流能力。在庄河港、大连湾港等重点港口建设深远海养殖产品专用冷链物流基地，配备低温暂养、快速预冷、冷藏运输等设施，实现养殖产品从海上到市场的全程冷链运输。推广“互联网+冷链物流”模式，利用大数据平台优化配送路线，缩短产品流通时间，保障产品新鲜度。3.打造区域公共品牌。注册“大连深海渔鲜”区域公共品牌，制定品牌标准，统一包装标识，开展品牌宣传推广活动，提升品牌知名度和市场影响力。支持养殖主体开展有机产品、绿色食品认证，培育一批具有市场竞争力的企业品牌。到2025年，全市60%以上的深远海养殖产品纳入公共品牌体系；到2030年，打造全国知名的深远海养殖产品品牌。三、空间布局根据大连市海域功能区划和海洋生态环境承载能力，科学划定深远海养殖发展区域，形成“一核两带多集群”的空间布局：（一）黄海北部核心养殖区涵盖庄河市东部海域、长海县周边海域，水深30米-100米，海域开阔，水流交换条件好，适合发展大型养殖工船、桁架式网箱养殖。规划到2025年，该区域深远海养殖海域面积达到1800公顷，养殖工船保有量达到3艘，桁架式网箱达到80台，建成国家级深远海养殖示范区。（二）渤海东部特色养殖带包括瓦房店市西部海域、普兰店区北部海域，水深20米-60米，风浪相对较小，适合发展多功能养殖平台、海珍品深远海吊养。规划到2025年，该区域养殖海域面积达到800公顷，养殖平台达到10座，海珍品吊养规模达到500万笼。（三）专属经济区拓展集群依托大连市专属经济区海域（水深100米以上），开展超大型养殖装备试点养殖，探索远洋养殖新模式。规划到2030年，该区域养殖海域面积达到2000公顷，养殖工船保有量达到5艘，建成全国首个专属经济区深远海养殖示范集群。同时，严格划定禁养区、限养区：禁养区包括海洋自然保护区、海洋特别保护区、航道、军事用海区域及其他法律规定的禁养海域；限养区包括滨海旅游度假区、海水浴场周边海域，控制养殖密度和装备规模，避免影响旅游资源和海洋生态环境。四、政策保障措施（一）财政资金支持设立大连市深远海养殖产业发展专项资金，每年安排不低于2亿元，用于支持深远海养殖装备购置补贴、良种繁育、技术研发、品牌建设等。对购置1万吨以上养殖工船的，给予购置金额30%的补贴，单船补贴最高不超过5000万元；对购置桁架式网箱的，给予每台50-100万元的补贴；对开展智能化改造的，给予改造投入20%的补贴。对国家级、省级深远海养殖示范基地，分别给予200万元、100万元的一次性奖励。（二）金融服务支撑鼓励银行机构推出深远海养殖专属金融产品，提供低息贷款、中长期贷款，贷款期限最长可达10年，年利率低于同期市场利率1个百分点以上。开展养殖装备、海域使用权抵押贷款业务，拓宽融资渠道。推进深远海养殖保险试点，将自然灾害、病害、市场价格波动纳入保险范围，政府给予保费30%-50%的补贴，降低养殖主体风险。（三）海域资源保障简化深远海养殖项目海域使用权审批流程，建立“一站式”审批服务机制，审批时限压缩至15个工作日以内。优先保障深远海养殖项目用海需求，对符合规划的重点项目，给予海域使用金减免优惠，减免比例最高可达50%。支持养殖主体建设专用补给码头，优先审批码头建设用地。（四）人才队伍建设实施深远海养殖高端人才引进行动，对引进的国家级领军人才、省级领军人才，分别给予500万元、300万元的安家补贴和科研启动资金。支持大连海洋大学、辽宁师范大学等高校开设深远海养殖相关专业，每年培养专业人才200名以上。开展养殖从业人员职业技能培训，每年培训不少于500人次，提升从业人员专业技能水平。五、监管与评估（一）加强海域使用监管建立深远海养殖海域动态监测系统，实时监控养殖装备位置、养殖规模等情况，严厉查处违规用海、超规模养殖等行为。建立海域使用退出机制，对造成海洋生态环境严重破坏的养殖主体，依法收回海域使用权。（二）强化生态环境监管定期开展深远海养殖海域水质、底质监测，建立生态环境预警机制，及时发现和处置赤潮、海洋污染等生态风险。要求养殖主体定期向海洋环境监管部门报送养殖生产和尾水排放情况，接受监督检查。（三）落实质量安全监管建立