2026 年中小学阳光招生专项行动工作推进计划

年中小学阳光招生专项行动工作推进计划为深入贯彻国家、省、市关于规范中小学招生入学工作的系列决策部署，全面落实2026年中小学阳光招生专项行动各项要求，切实维护教育公平，保障适龄儿童少年平等接受教育的合法权益，坚决整治招生乱象，打造公开、公平、公正、透明的招生环境，结合本地教育发展实际与中小学招生工作规律，特制定本2026年中小学阳光招生专项行动工作推进计划，明确工作目标、实施步骤、重点任务与保障措施，确保专项行动高标准推进、高质量落地，全面提升教育招生公信力与群众满意度。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦中小学招生工作中的痛点、难点与堵点问题，以“规范、阳光、公平、普惠”为核心，严格落实义务教育免试就近入学、公民同招、普通高中属地招生等基本政策，全面推进招生信息全公开、招生流程全透明、招生行为全规范，健全长效监管机制，坚决杜绝违规招生、掐尖招生、择校热等问题，推动基础教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。（二）工作目标短期目标：2026年中小学招生季前，完成政策完善、平台搭建、宣传培训、片区优化等前期准备工作；招生期间，实现公办、民办中小学招生全程阳光规范，无违规招生行为、无重大信访投诉、无负面舆情事件，适龄儿童少年入学率、重点群体入学保障率均达到100%。长期目标：构建权责清晰、流程规范、监管到位、保障有力的中小学阳光招生长效工作机制，实现招生政策标准化、服务便捷化、监管常态化，彻底消除大班额、重点班、违规收费等现象，全面提升群众对中小学招生工作的满意度，推动基础教育招生秩序持续向好。（三）基本原则坚持公平公正，免试就近：严格执行义务教育免试就近入学政策，普通高中以初中学业水平考试成绩为主要录取依据，不设任何形式的选拔性考试，保障所有学生平等入学机会。坚持阳光透明，全面公开：落实招生信息“十公开”制度，所有招生政策、计划、流程、结果等信息全程向社会公示，主动接受家长、媒体与社会各界监督。坚持公民同招，同步规范：公办、民办中小学纳入统一招生管理，同步报名、同步审核、同步录取、同步注册学籍，杜绝民办学校违规掐尖、提前招生。坚持重点保障，精准帮扶：优先保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童、军人子女、困境儿童等特殊群体入学需求，落实教育优待政策，做到应入尽入、应保尽保。坚持从严监管，违规必究：建立全流程监管体系，对违规招生行为零容忍，从严查处、从重问责，确保招生工作纪律严明、秩序井然。二、组织架构与职责分工为确保专项行动高效推进，成立2026年中小学阳光招生专项行动工作领导小组，统筹协调、全面推进各项工作，明确各级各部门职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。（一）领导小组组成组长：由市/县（区）教育体育局主要负责人担任副组长：由市/县（区）教育体育局分管副局长、纪检监察组负责人担任成员：由教育体育局基教股、职成股、督导室、信访室、信息中心、财务股，各中小学校校长、民办学校举办者及负责人组成领导小组下设办公室，办公室设在教育体育局基础教育股，负责专项行动日常统筹、方案制定、任务分解、进度调度、材料汇总、沟通协调等具体工作，确保各项任务落地见效。（二）职责分工教育体育局基教股：牵头制定阳光招生实施细则、招生计划、划片方案，统筹义务教育、普通高中招生录取工作，审核各校招生资格与计划，落实特殊群体入学保障政策，规范招生流程与编班管理。信息中心：负责搭建全市/县（区）统一的中小学阳光招生线上服务平台，实现报名、审核、录取、查询一网通办，保障平台数据安全、运行稳定，做好技术支撑与运维服务。督导室：将阳光招生工作纳入教育督导重点内容，开展专项督导、常态化督查，对违规行为及时通报、督促整改，跟踪问效工作落实情况。纪检监察组：负责招生工作全程纪律监督，受理信访举报与投诉，查处违规招生、失职渎职、以权谋私等违纪违法问题，严肃追究相关单位与个人责任。信访室：做好招生政策咨询、信访接待、投诉处理工作，建立信访台账，及时回应群众诉求，化解招生矛盾纠纷，维护招生工作稳定。各中小学校：严格执行阳光招生各项政策，落实招生信息公开、均衡编班、规范报名录取等工作，做好政策宣传、家长沟通、入学服务，杜绝本校违规招生行为。民办学校：严格遵守公民同招政策，按照审批范围、计划开展招生，规范收费行为，不搞掐尖招生、提前预录，主动接受教育部门监管与社会监督。三、实施阶段与重点任务本专项行动推进周期为2026年3月至2026年9月，分为前期筹备部署、政策宣传培训、招生组织实施、督查整改总结、长效机制巩固五个阶段，各阶段衔接有序、重点突出，确保招生工作全程规范高效。第一阶段：前期筹备部署阶段（2026年3月1日-3月31日）核心任务：完善政策体系、优化资源配置、搭建服务平台、明确工作责任，为阳光招生奠定坚实基础。制定配套政策文件：结合国家、省市招生政策，修订完善《2026年义务教育阶段学校招生入学实施细则》《2026年普通高中招生录取工作方案》《中小学阳光招生违规行为处理办法》等文件，明确招生范围、计划、条件、流程、纪律要求。科学测算学位与划片：全面摸排辖区内学龄人口数量、分布情况，精准测算各中小学学位供给，结合学校布局、交通条件、办学容量，科学划定公办义务教育学校招生片区，对学位紧张区域提前发布预警，片区调整需广泛征求群众意见、组织专家论证，确保公平合理。核定招生计划与班额：严格按照标准班额（小学45人/班、初中50人/班）核定各校招生计划，严禁超计划、超班额招生，全面消除56人以上大班额；民办学校招生计划纳入属地统一管理，严控招生规模与范围。搭建线上招生平台：完成统一招生服务平台开发、测试与调试，实现户籍、居住、社保、学籍等数据联网核验，简化报名流程，推行“一网通办、零跑腿”服务，同时设置线下服务窗口，为老年群体、特殊家庭提供帮办代办服务。召开工作部署会议：召开全市/县（区）中小学阳光招生专项行动动员部署会，传达上级政策精神，解读工作推进计划与实施细则，签订招生工作责任书，明确各单位、各校工作任务与时间节点，压实工作责任。开展风险排查防控：全面排查招生工作中潜在的风险点，包括片区调整争议、学位不足、违规招生苗头、信访舆情等，制定风险防控预案与应急处置方案，提前化解矛盾隐患。第二阶段：政策宣传培训阶段（2026年4月1日-4月30日）核心任务：全方位、多渠道开展政策宣传与业务培训，确保政策家喻户晓、工作人员熟练掌握，营造良好招生氛围。分层开展业务培训：组织开展招生工作人员专项培训，覆盖教育行政部门干部、学校招生负责人、班主任、线上平台操作人员，重点培训招生政策、流程规范、纪律要求、系统操作、信访处理等内容，提升工作人员业务能力与责任意识。多渠道政策宣传解读：通过政府官网、教育体育局公众号、学校公众号、校园公示栏、社区公告、家长微信群、短视频、线下宣讲会等多种形式，全面解读阳光招生政策，重点说明报名条件、流程、时间、材料、录取规则、监督渠道等内容，避免群众误解。开展校园开放日活动：各中小学举办校园开放日，向家长展示办学条件、师资力量、招生政策，接受家长现场咨询，严禁学校借机开展选拔性测试、宣传违规招生信息。公布监督举报渠道：通过官方平台、学校公示栏，统一公布阳光招生监督电话、举报邮箱、信访接待地址，明确投诉处理流程与时限，主动接受社会各界监督。第三阶段：招生组织实施阶段（2026年5月1日-8月20日）核心任务：严格按照政策规范，有序开展报名、审核、录取、编班、报到等全流程工作，确保招生全程阳光透明。线上线下同步报名（5月1日-5月20日）：启动统一招生平台报名，家长线上填报信息、上传材料；线下设置服务窗口，协助特殊群体完成报名；严格审核报名材料，仅核验户籍、居住、监护关系等基本材料，严禁要求提供竞赛证书、培训成绩、简历等无关材料。资格审核与公示（5月21日-6月10日）：教育部门联合公安、住建、民政等部门，对报名信息进行联网核验，逐一审核入学资格；审核结果分批次在官方平台、学校公示栏公示，公示期不少于7天，接受群众异议与核查。规范录取与结果公示（6月11日-7月20日）：义务教育阶段实行免试就近录取，民办学校报名超计划实行电脑随机录取，全程邀请家长代表、纪检人员、媒体代表监督，全程录像存档；普通高中依据学业水平考试成绩、综合素质评价统一录取，严禁违规加分、掐尖录取；所有录取结果及时公示，确保公开透明。均衡编班与公示（7月21日-8月5日）：所有中小学起始年级全面实行均衡编班，按照学生性别、生源类别随机均衡分配，师资力量强弱搭配、新老均衡配置，严禁设立重点班、实验班、快慢班、特长班；编班过程公开、结果公示，一经确定不得擅自调整。发放入学通知与报到（8月6日-8月20日）：各校及时发放入学通知书，明确报到时间、地点、注意事项；组织新生报到注册，做好入学衔接服务，确保适龄儿童少年按时入学。特殊群体入学保障：全程落实随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体入学政策，建立专门台账，专人对接服务，确保应入尽入，不落下一名学生。第四阶段：督查整改总结阶段（2026年8月21日-9月10日）核心任务：开展专项督查，查处违规行为，梳理工作成效，整改存在问题，全面总结专项行动工作。全覆盖专项督查：领导小组组织督导室、纪检监察组等部门，开展阳光招生专项督查，采取明察暗访、查阅资料、走访家长、核对学籍等方式，重点检查超计划招生、违规掐尖、设立重点班、违规收费、人籍分离等问题，建立问题清单、整改清单、责任清单。从严查处违规行为：对督查发现、群众举报的违规招生行为，立即责令整改，依规依纪严肃处理相关单位与个人，对违规学校予以通报批评、核减招生计划，对相关责任人予以约谈、处分，涉嫌违法的移送司法机关。信访投诉办结：全面梳理招生期间信访投诉案件，逐一办结回复，确保投诉处理率、群众满意率达到100%，化解遗留矛盾。全面工作总结：各学校、各部门上报阳光招生工作总结，领导小组梳理专项行动工作成效、经验做法、存在问题，形成全面工作总结报告，上报上级教育行政部门。第五阶段：长效机制巩固阶段（2026年9月11日-9月30日）核心任务：固化工作经验，完善长效机制，推动阳光招生工作常态化、规范化。完善制度体系：针对招生工作中发现的问题，修订完善招生政策、监管制度、问责机制，形成长效管理规范。建立常态化监管机制：将阳光招生纳入日常教育管理，实行常态化督查、定期通报，每学期开展招生工作“回头看”，防止违规行为反弹。加强学籍规范管理：严格落实“人籍一致、籍随人走”，严禁空挂学籍、人籍分离、违规转学，招生系统与学籍系统数据对接，实现全程监管。梳理典型经验：总结阳光招生工作中的好做法、好经验，加大宣传推广力度，持续优化招生服务，提升工作质效。四、重点保障工作（一）纪律保障严明招生工作“十严禁”纪律：严禁义务教育学校通过考试、面试、评测等选拔学生；严禁公办、民办学校提前招生、预录、掐尖招生；严禁超计划、超范围、超班额招生；严禁设立重点班、实验班；严禁收取与入学挂钩的赞助费、择校费；严禁违规办理学籍、人籍分离；严禁普通高中跨区域属地招生；严禁以各类竞赛、培训成绩、荣誉证书作为招生依据；严禁学校与校外机构合作招生；严禁招生工作人员徇私舞弊、以权谋私。对违反纪律的单位和个人，一律从严问责、绝不姑息。（二）技术保障信息中心安排专人负责招生线上平台运维，24小时技术值守，保障平台运行稳定、数据安全，做好信息加密、备份工作，严防信息泄露；及时解决家长报名、学校审核过程中的技术问题，确保线上招生流程顺畅。（三）服务保障各学校设立招生服务专班，安排专人负责政策咨询、报名指导、信访接待，实行首问负责制；简化办事流程，减少不必要的证明材料，推行“一证通办”，为家长提供便捷、高效的入学服务；针对特殊群体，开通绿色通道，提供上门服务、帮办服务，切实解决群众急难愁盼问题。（四）舆情保障建立招生舆情监测与处置机制，安排专人密切关注网络、社交媒体等平台的招生相关舆情，及时发现、研判、处置负面舆情；对群众关切的问题，第一时间回应、耐心解释，澄清不实信息，防止舆情发酵，维护教育系统稳定。（五）经费保障财政部门足额保障阳光招生工作经费，用于平台建设、宣传培训、督查考核、应急处置等工作，确保专项行动各项工作顺利开展；严格规范招生经费使用，杜绝违规开支。五、工作要求提高政治站位，强化责任落实：各单位、各校要充分认识阳光招生专项行动的重要意义，将其作为重要民生工程、政治任务来抓，主要负责人亲自部署、亲自督办，层层压实责任，确保各项任务落地落细。严格规范操作，坚守政策底线：所有招生工作人员必须严格遵守招生政策与纪律，坚持原则、秉公办事，规范操作每一个环节，杜绝人情招生、关系招生，确保招生工作公平公正。加强协同联动，形成工作合力：教育