新疆综合治理工作制度

PAGE新疆综合治理工作制度一、总则（一）目的为了维护新疆地区的社会稳定、民族团结和经济发展，加强对新疆综合治理工作的规范化、制度化建设，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于新疆地区各级政府部门、企事业单位、社会组织以及全体公民在综合治理工作中的行为规范和职责要求。（三）基本原则1.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展综合治理工作，确保各项工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则：强化源头治理，注重预防各类矛盾纠纷和安全隐患的发生，将问题解决在萌芽状态。3.综合治理原则：整合各方资源，形成政府主导、社会协同、公众参与的工作格局，共同推进综合治理工作。4.以人为本原则：把保障人民群众的生命财产安全和合法权益作为工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众的根本利益。二、组织领导（一）成立综合治理领导小组1.组成人员：由新疆地区各级政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。2.职责分工：组长负责全面领导综合治理工作，协调解决重大问题。成员按照各自职责，负责具体工作的组织实施和落实。（二）明确部门职责1.政府部门：负责制定和实施综合治理政策措施，加强对社会治安、公共安全等方面的管理和监督。组织开展矛盾纠纷排查化解、治安防控体系建设等工作。2.企事业单位：履行社会责任，加强内部安全管理，维护单位稳定。配合政府部门开展综合治理工作，参与社会治理活动。3.社会组织：发挥桥梁纽带作用，组织开展各类志愿服务、调解纠纷等活动，协助政府做好综合治理工作。三、矛盾纠纷排查化解（一）建立排查机制1.定期排查：各级政府部门、企事业单位、社会组织定期开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握各类矛盾纠纷的底数和动态。2.重点排查：针对重点领域、重点行业、重点群体，开展专项排查，确保矛盾纠纷排查工作不留死角。（二）化解措施1.分类化解：根据矛盾纠纷的性质和特点，采取相应的化解措施，如人民调解、行政调解、司法调解等。2.多元化解：整合各方资源，建立多元化解矛盾纠纷机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的协同作用，形成化解合力。（三）跟踪回访对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，防止矛盾纠纷反弹。四、社会治安防控（一）加强治安防控体系建设1.完善防控网络：建立以公安派出所为基础，社区警务室为依托，治安巡逻队为补充的治安防控网络，提高社会治安防控能力。2.强化技防建设：加大对社会治安防控信息化建设的投入，推广应用视频监控、智能报警等技术手段，提高治安防控的科技含量。（二）加强重点部位防控1.人员密集场所防控：加强对商场、超市、车站、学校、医院等人员密集场所的治安防控，确保人员安全。2.重点区域防控：对治安复杂区域、边境地区等重点区域，加强巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动。（三）加强特殊人群管理1.刑满释放人员管理：建立刑满释放人员安置帮教工作机制，加强对刑满释放人员的跟踪管理和帮扶教育，预防重新犯罪。2.社区矫正人员管理：加强对社区矫正人员的监督管理和教育矫正，确保社区矫正工作规范有序开展。3.吸毒人员管理：加大对吸毒人员的排查管控力度，落实戒毒康复措施，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。五、公共安全管理（一）消防安全管理1.落实消防安全责任：明确各级政府、部门、单位和个人的消防安全责任，确保消防安全工作落到实处。2.加强消防设施建设：加大对消防设施建设的投入，完善消防设施配备，提高火灾防控能力。3.开展消防安全宣传教育：广泛开展消防安全宣传教育活动，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。（二）交通安全管理1.加强交通基础设施建设：加大对交通基础设施建设的投入，改善交通条件,提高道路通行能力。2.强化交通安全监管：加强对交通运输企业、车辆和驾驶员的监管，严厉打击各类交通违法行为，确保交通安全。3.开展交通安全宣传教育：广泛开展交通安全宣传教育活动，提高公众的交通安全意识和文明出行素质。（三）安全生产管理1.落实安全生产责任：明确各级政府、部门、单位和个人的安全生产责任，确保安全生产工作落到实处。2.加强安全隐患排查治理：建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期开展安全隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。3.强化安全生产监管执法：加强对安全生产监管执法工作的领导，加大监管执法力度，严厉打击各类安全生产违法行为。六、民族团结进步创建（一）加强民族团结宣传教育1.开展主题教育活动：广泛开展民族团结进步宣传教育活动，深入宣传党的民族政策和法律法规，引导各族群众树立正确的国家观、民族观和宗教观。2.加强文化交流交融：通过开展文化活动、举办展览等形式，促进各族群众之间的文化交流交融，增进民族团结。（二）推进民族团结进步创建活动1.创建示范单位：在全疆范围内开展民族团结进步创建示范单位评选活动，树立一批民族团结进步先进典型。2.开展结对帮扶活动：组织各族干部群众开展结对帮扶活动，促进各族群众之间的交往交流交融，增进民族团结。（三）依法管理宗教事务1.加强宗教场所管理：加强对宗教场所的管理，规范宗教活动，确保宗教活动在法律法规和政策允许的范围内进行。2.加强宗教教职人员管理：加强对宗教教职人员的教育培训和管理，提高宗教教职人员的综合素质。七、法治宣传教育（一）加强法治宣传教育工作1.制定宣传教育规划：制定法治宣传教育规划，明确法治宣传教育的目标、任务和措施。2.开展主题宣传活动：广泛开展法治宣传教育主题活动，如法治宣传周、法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，提高公众的法治意识。（二）推进法治文化建设1.建设法治文化阵地：加强法治文化阵地建设，如法治公园、法治广场、法治长廊等，营造浓厚的法治文化氛围。2.创作法治文化作品：鼓励创作法治文化作品，如法治漫画、法治故事、法治歌曲等，丰富法治文化内涵。（三）加强依法治理工作1.推进依法行政：加强政府部门依法行政工作，规范行政决策程序，严格行政执法行为，提高依法行政水平。2.推进依法治理：加强企事业单位、社会组织依法治理工作，完善内部管理制度，依法开展各项活动。八、监督考核（一）建立监督考核机制1.制定考核标准：制定综合治理工作考核标准，明确考核内容、考核方式和考核结果运用。2.定期考核评估：定期对各级政府部门、企事业单位、社会组织的综合治理工作进行考核评估，及时发现问题，督促整改落