教育系统巡察工作制度

PAGE教育系统巡察工作制度一、总则（一）目的为加强教育系统党风廉政建设，规范巡察工作，强化党内监督，促进教育事业健康发展，根据党内法规和相关规定，结合教育系统实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于教育系统各级党组织及其所属单位、部门。（三）基本原则1.依规依纪原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展巡察工作，确保巡察程序合法、内容合规。2.问题导向原则：聚焦教育领域存在的突出问题，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题。3.群众路线原则：充分依靠群众，广泛听取师生、家长和社会各界的意见，拓宽发现问题的渠道。4.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，做到定性准确、处理恰当。二、巡察机构与人员（一）巡察机构设置成立教育系统巡察工作领导小组，负责统筹领导巡察工作。领导小组下设巡察办公室，承担巡察工作的组织协调、联络沟通等日常工作。同时，组建若干巡察组，具体负责开展巡察工作。（二）人员配备巡察组组长由政治素质高、工作经验丰富、敢于担当的领导干部担任；成员从教育系统纪检监察、组织人事、财务审计等部门以及相关学校抽调，确保人员具备相应的专业知识和工作能力。（三）人员职责1.巡察工作领导小组职责贯彻落实党中央、上级党委关于巡察工作的决策部署。研究决定巡察工作的重大事项。听取巡察工作汇报，审定巡察报告、反馈意见和整改建议。加强对巡察成果运用和整改工作的监督检查。2.巡察办公室职责制定巡察工作计划、方案和制度。组织协调巡察组开展工作，做好巡察组与被巡察单位的沟通联络。对巡察组提交的巡察报告等材料进行审核把关。督促被巡察单位整改落实，对整改情况进行跟踪检查。负责巡察工作资料的收集、整理、归档和管理。3.巡察组职责按照巡察工作要求，制定具体的巡察工作方案。进驻被巡察单位，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访调研、受理举报等方式，深入了解情况，发现问题线索。撰写巡察报告，如实反映巡察发现的问题，并提出整改建议。向被巡察单位反馈巡察情况，督促其制定整改措施，落实整改责任。三、巡察内容（一）党的领导方面1.检查被巡察单位党组织贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署情况，是否存在有令不行、有禁不止的问题。2.了解党组织发挥领导核心作用情况，是否存在党组织软弱涣散、领导不力等问题。3.查看对教育改革发展重大问题的决策和推动落实情况，是否存在因决策失误导致教育资源浪费、教育质量下滑等问题。（二）党的建设方面1.检查党组织落实党建工作责任制情况，是否存在重业务轻党建的问题。2.查看党内政治生活开展情况，是否严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。3.了解党员队伍建设情况，是否存在党员发展不规范、党员教育管理宽松软等问题。（三）全面从严治党方面1.检查党组织履行党风廉政建设主体责任情况，是否存在主体责任落实不到位、监督责任缺失等问题。2.查看执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩情况，是否存在违规违纪行为。3.了解对教育领域腐败问题的防范和查处情况，是否存在师德师风败坏、违规招生、乱收费等损害群众利益的问题。（四）教育教学管理方面1.检查学校教育教学常规管理情况，是否存在教学秩序混乱、教学质量不达标等问题。2.查看教师队伍建设情况，是否存在教师培训不到位、师资配备不合理等问题。3.了解学校德育工作开展情况，是否存在德育工作薄弱、学生思想道德教育缺失等问题。（五）财务管理方面1.检查财务制度执行情况，是否存在财务收支不规范、违规报销等问题。2.查看教育经费使用效益情况，是否存在经费浪费、挪用等问题。3.了解学校资产管理情况，是否存在资产流失、闲置等问题。四、巡察工作程序（一）准备阶段1.制定巡察工作年度计划，报巡察工作领导小组批准。2.根据年度计划，确定巡察对象，组建巡察组。3.巡察组制定具体的巡察工作方案，明确巡察内容、方式、步骤和时间安排等。4.巡察组开展进驻前培训，熟悉巡察工作流程和要求，掌握相关政策法规和业务知识。（二）进驻阶段1.巡察组向被巡察单位送达巡察通知书，并发布巡察公告，公布巡察内容、方式、时间安排以及举报电话、邮箱等。2.召开进驻动员会，被巡察单位党组织主要负责人作表态发言，巡察组组长作动员讲话。3.巡察组与被巡察单位领导班子成员、中层干部、教职工代表等进行个别谈话，了解情况。（三）了解阶段1.查阅被巡察单位的文件、会议记录、财务账目、档案资料等，收集相关信息。2.深入学校各部门、年级组、班级等进行走访调研，实地查看教育教学、管理服务等工作开展情况。3.设立举报信箱，开通举报电话和邮箱，受理师生、家长和社会各界对被巡察单位的举报和反映。4.对发现的问题线索进行初步核实，必要时可延伸调查。（四）报告阶段1.巡察组对巡察了解的情况进行梳理分析，撰写巡察报告。巡察报告应包括基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。2.巡察组将巡察报告报巡察办公室审核，巡察办公室提出审核意见后，报巡察工作领导小组审定。3.巡察工作领导小组对巡察报告进行研究，形成最终的巡察报告。（五）反馈阶段1.召开巡察反馈会议，巡察组向被巡察单位党组织领导班子反馈巡察情况，提出整改要求。2.被巡察单位党组织主要负责人签收巡察反馈意见，并作表态发言，表示将认真落实整改责任，切实抓好整改工作。3.巡察组向被巡察单位党组织送达巡察反馈意见书面材料。（六）整改阶段1.被巡察单位党组织制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限，报巡察办公室备案。2.被巡察单位党组织按照整改方案认真组织整改，定期向巡察办公室报告整改情况。3.巡察办公室对被巡察单位的整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位进行督促指导，必要时可进行专项督查。4.被巡察单位党组织整改结束后，向巡察办公室报送整改报告，巡察办公室组织对整改情况进行验收评估。（七）归档阶段1.巡察组将巡察工作中形成的各类资料，包括巡察工作方案、谈话记录、查阅资料清单、问题线索清单、巡察报告、反馈意见、整改方案、整改报告等，进行整理归档。2.巡察办公室负责对巡察组提交的归档资料进行审核把关，确保资料完整、规范。五、巡察成果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡察结果与干部选拔任用、评先评优等挂钩，对巡察中发现问题较多、整改不力的单位，在干部考核评价时予以扣分或一票否决。（二）促进教育系统党风廉政建设针对巡察发现的共性问题，及时开展专项整治，完善制度机制，堵塞漏洞，从源头上预防和减少腐败问题的发生。（三）推动教育事业健康发展通过巡察发现教育教学管理等方面存在问题，督促被巡察单位加强管理，改进工作，提高教育质量和办学水平，促进教育事业持续健康发展。六、纪律与监督（一）巡察工作人员纪律1.严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密。2.坚持原则，实事求是，客观公正地开展巡察工作，不得隐瞒、歪曲、捏造事实。3.廉洁自律，严禁利用巡察工作之便谋取私利，严禁接受被巡察单位的礼品、宴请等。4.严格遵守巡察工作程序和工作要求，不得擅自简化、变更巡察程序。（二）对被巡察单位的监督1.被巡察单位党组织要积极配合巡察工作，如实提供相关