开发区统战工作制度

PAGE开发区统战工作制度一、总则（一）制定目的为加强开发区统战工作，充分发挥统一战线在开发区经济社会发展中的重要作用，凝聚各方智慧和力量，促进开发区持续健康发展，特制定本制度。（二）制定依据依据《中国共产党统一战线工作条例》以及国家关于开发区建设与发展的相关法律法规和政策要求，结合开发区实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于开发区内所有涉及统战工作的部门、单位以及相关人员。（四）工作原则1.坚持党的领导：统战工作必须始终置于党的领导之下，确保正确的政治方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕开发区经济建设、社会发展等中心工作，充分发挥统战优势，服务大局。3.大团结大联合：团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现最广泛的大团结大联合。4.求同存异体谅包容：尊重差异，包容多样，通过沟通协商，增进共识，促进合作。二、组织领导（一）成立统战工作领导小组1.组成人员：由开发区党工委书记担任组长，管委会主任担任副组长，各相关部门负责人为成员。2.主要职责：贯彻落实党中央关于统战工作的决策部署，研究制定开发区统战工作的方针政策和工作计划。定期分析研究统战工作形势，协调解决统战工作中的重大问题。指导督促各部门、单位做好统战工作，推动统战工作各项任务落实。（二）明确统战工作部门及职责1.统战工作部门设置：设立专门的统战工作办公室，配备专职工作人员。2.工作职责：负责贯彻执行党的统战工作方针政策，落实上级统战部门和开发区党工委关于统战工作的指示和要求。调查研究开发区统战工作情况，掌握统战对象的基本情况和动态，及时向上级汇报并提出工作建议。组织开展各类统战活动，加强与统战对象的联系与沟通，做好团结、引导、服务工作。协调指导各部门、单位的统战工作，督促检查统战工作任务的落实情况。负责党外代表人士的发现、培养、选拔、推荐和安排使用工作。做好民族、宗教、侨务等统战领域的具体工作，维护民族团结和宗教和睦，保护华侨华人合法权益。三、工作对象与内容（一）民主党派成员工作1.加强联系沟通：建立与民主党派基层组织的定期联系制度，通过走访、座谈等形式，了解民主党派成员的思想、工作和生活情况，听取他们的意见和建议。2.支持参政议政：鼓励民主党派成员围绕开发区经济社会发展中的重大问题开展调研，积极建言献策，为开发区决策提供参考依据。支持民主党派成员参与开发区的民主管理和民主监督，拓宽民主渠道。3.帮助解决问题：关心民主党派成员的工作和生活，协调解决他们在工作中遇到的困难和问题，为他们发挥作用创造良好条件。（二）无党派人士工作1.建立人才库：通过多种途径发现和培养无党派代表人士，建立无党派人士人才库，实行动态管理。2.组织教育培训：定期组织无党派人士参加政治理论、业务知识等培训，提高他们的综合素质和参政议政能力。3.搭建平台载体：为无党派人士提供参与开发区建设和发展的平台，鼓励他们在各自领域发挥专长，为开发区贡献力量。（三）党外知识分子工作1.摸清底数情况：对开发区内党外知识分子进行全面调查摸底，掌握他们的数量、分布、专业特长等情况，建立党外知识分子信息库。2.加强思想引领：通过开展形势政策教育、主题研讨等活动，引导党外知识分子坚定理想信念，增强对党的向心力。3.发挥智力优势：组织党外知识分子围绕开发区科技创新、产业升级等重点工作开展技术咨询、项目合作等活动，充分发挥他们的智力优势。（四）少数民族人士工作1.开展政策宣传：宣传党和国家的民族政策，普及民族知识，增强各民族之间的团结和友谊。2.促进交流合作：鼓励少数民族企业与其他企业开展交流合作，支持少数民族人士参与开发区经济建设和社会事业发展。3.维护合法权益：依法维护少数民族人士的合法权益，及时协调解决他们在生产生活中遇到的困难和问题，促进民族团结进步。（五）宗教界人士工作1.加强管理服务：依法加强对宗教活动场所和宗教活动的管理，指导宗教界人士依法依规开展宗教活动。关心宗教界人士的生活，帮助解决实际困难。2.引导宗教与社会主义社会相适应：组织宗教界人士开展爱国主义、社会主义教育，引导他们坚持独立自主自办原则，积极参与社会公益事业，为开发区和谐稳定发展贡献力量。（六）非公有制经济人士工作1.建立联系机制：通过商会、行业协会等组织，建立与非公有制经济人士的常态化联系机制，及时了解他们的需求和诉求。2.开展政策解读：定期举办政策解读会、座谈会等活动，向非公有制经济人士宣传国家和地方的经济政策，帮助他们用好用足政策。3.促进健康发展：引导非公有制经济人士树立正确的经营理念，鼓励他们依法经营、诚信经营，推动非公有制经济健康发展。支持非公有制企业参与开发区招商引资、产业配套等工作。（七）港澳台海外统战工作1.加强交流合作：积极开展与港澳台地区及海外华侨华人社团、企业的交流合作，宣传开发区的投资环境和发展机遇，吸引他们来开发区投资兴业。2.做好服务工作：为港澳台同胞和海外侨胞来开发区工作、生活提供便利和服务，维护他们的合法权益。关心他们在开发区的亲属，加强沟通联系。3.凝聚爱国力量：通过开展文化交流、乡情联谊等活动，增进港澳台同胞和海外侨胞对祖国的认同感和归属感，凝聚爱国力量，共同推动祖国统一大业。四、工作机制（一）信息沟通机制1.建立统战工作信息收集、整理、报送制度，各部门、单位定期向统战工作部门报送统战工作信息。2.统战工作部门加强与上级统战部门、区内各部门以及统战对象的信息沟通，及时掌握工作动态和重要情况。3.利用现代信息技术手段，搭建统战工作信息平台，实现信息资源共享，提高工作效率。（二）协调联动机制1.统战工作领导小组定期召开会议，研究解决统战工作中的重大问题，协调各部门、单位之间的工作关系。2.统战工作部门与相关部门建立协调联动机制，在党外代表人士培养选拔、民族宗教工作、非公有制经济发展等方面加强协作配合。3.对于涉及多个部门的统战工作事项，明确牵头部门和配合部门，共同推进工作落实。（三）考核评价机制1.建立统战工作考核评价体系，将统战工作纳入各部门、单位年度目标考核内容。2.制定详细的考核指标和评分标准，对统战工作的组织领导、工作开展、任务完成等情况进行全面考核评价。3.根据考核结果，对统战工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。五、活动开展（一）定期组织学习培训1.制定统战工作学习培训计划，定期组织统战干部、统战对象参加政治理论学习、业务知识培训等活动。2.邀请专家学者、上级领导进行授课，提高统战工作队伍的政治素质和业务能力，增强统战对象对党的方针政策的理解和把握。3.鼓励统战干部和统战对象参加各类学习交流活动，拓宽视野，增长见识。（二）举办主题活动1.围绕重要节日、纪念日等，举办形式多样的主题活动，如座谈会、联谊会、文艺演出等，增进统战对象之间的感情交流，增强统战组织的凝聚力。2.结合开发区中心工作，开展专题调研、建言献策等活动，引导统战对象为开发区发展贡献智慧和力量。3.组织统战对象参与社会公益活动，如扶贫济困、志愿服务等，展现统战对象的社会责任感和良好形象。（三）加强对外交流1.积极组织统战对象参加国内外各类交流活动，加强与其他地区统战组织、统战对象的联系与合作。2.通过对外交流，宣传开发区的发展成就和投资环境，吸引更多的资源和人才来开发区发展。3.学习借鉴其他地区统战工作的先进经验和做法，不断完善开发区统战工作机制和方法。六、党外代表人士队伍建设（一）选拔培养1.建立党外代表人士选拔培养工作机制，拓宽选拔渠道，注重从民主党派成员中、无党派人士中、少数民族人士中、宗教界人士中、非公有制经济人士中以及党外知识分子中选拔培养代表人士。2.制定党外代表人士培养计划，通过教育培训、实践锻炼、挂职锻炼等方式，提高党外代表人士的综合素质和能力水平。3.建立党外代表人士后备队伍，实行动态管理，定期进行考察调整，确保党外代表人士队伍的质量和活力。（二）安排使用1.按照有关规定，做好党外代表人士的政治安排和实职安排工作，为他们发挥作用提供平台。2.建立健全党外代表人士参与决策咨询、民主监督等工作机制，充分发挥他们在开发区建设和发展中的积极作用。3.关心党外代表人士的成长进步，及时了解他们的工作情况和思想动态，帮助解决实际问题，激发他们的工作积极性和创造性。七、民族宗教工作（一）民族工作1.加强民族团结教育，开展民族团结进步创建活动，营造各民族平等、团结、互助、和谐的良好氛围。2.依法管理民族事务，保障少数民族合法权益，妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，维护社会稳定。3.支持少数民族聚居区的经济社会发展，加大对少数民族特色产业、文化事业等方面的扶持力度，促进各民族共同繁荣发展。（二）宗教工作1.全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。2.加强宗教活动场所管理，指导宗教活动场所完善管理制度，规范宗教活动，确保宗教活动安全有序。3.加强宗教界人士队伍建设，培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。4.做好抵御境外宗教渗透工作，防范宗教极端思想的影响，维护国家宗教安全和意识形态安全。八、侨务工作（一）侨情调查定期开展侨情调查，全面掌握开发区内归侨侨眷和海外侨胞的基本情况，包括人员数量、分布、职业、海外关系等，建立侨情数据库，实行动态管理。（二）为侨服务1.建立健全为侨服务工作机制，为归侨侨眷和海外侨胞提供政策咨询、法律援助、就业指导、子女教育等方面的服务。2.关心侨胞的生活，帮助解决他们在生产生活中遇到的实际困难，维护侨胞的合法权益。3.鼓励侨胞参与开发区建设和发展，吸引侨资侨智，支持侨胞创办企业、开展合作项目等。（