帮扶村单位工作制度

PAGE帮扶村单位工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于乡村振兴战略的决策部署，切实加强帮扶村单位的工作管理，规范帮扶行为，提高帮扶成效，助力帮扶村实现经济社会全面发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与帮扶村工作的本单位全体工作人员，包括但不限于驻村干部、帮扶责任人以及涉及帮扶工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解帮扶村实际情况和需求，精准识别帮扶对象，制定针对性帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢。2.统筹协调原则：加强与帮扶村两委、当地政府及其他相关部门的沟通协作，整合各方资源，形成帮扶合力。3.长效发展原则：注重帮扶村的可持续发展，不仅要解决当前困难，更要着眼长远，培育产业，增强内生动力。4.群众主体原则：充分尊重帮扶村群众的意愿和主体地位，激发群众参与脱贫攻坚和乡村振兴的积极性、主动性和创造性。二、帮扶工作职责（一）单位职责1.成立帮扶工作领导小组，由单位主要领导担任组长，定期研究部署帮扶工作，协调解决重大问题。2.制定年度帮扶工作计划和实施方案，明确帮扶目标、任务、措施和责任人，并组织实施。3.整合单位资源，加大对帮扶村的资金、项目、技术、人才等方面的支持力度，改善帮扶村生产生活条件。4.加强与帮扶村两委的沟通协作，指导帮助建强基层党组织，提升村级治理水平。5.组织开展各类培训和教育活动，提高帮扶村群众的综合素质和就业创业能力。（二）驻村干部职责1.常驻帮扶村，吃住在村，每月驻村时间不少于规定天数，全面了解帮扶村情况，及时掌握群众需求。2.协助帮扶村两委制定和实施脱贫攻坚及乡村振兴规划，推动各项工作落实。3.组织开展精准识别、精准帮扶工作，落实帮扶措施，确保帮扶对象如期脱贫并稳定增收。4.加强与派出单位和当地政府的沟通联系，及时汇报工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。5.参与帮扶村基础设施建设、产业发展、社会事业等工作，帮助改善农村人居环境。（三）帮扶责任人职责1.与帮扶对象结成对子，定期走访帮扶对象，了解其家庭情况、致贫原因和帮扶需求。2.根据帮扶对象实际情况，制定个性化帮扶计划，落实帮扶措施，帮助解决实际困难。3.宣传党和国家的扶贫政策，引导帮扶对象树立脱贫信心，激发内生动力。4.协助帮扶对象发展产业、就业创业，增加收入，实现稳定脱贫。5.定期向单位汇报帮扶工作进展情况，接受考核评估。三、帮扶工作流程（一）调研走访1.驻村干部和帮扶责任人定期深入帮扶村和帮扶对象家庭，开展调研走访，了解基本情况、存在问题及发展需求，填写调研走访记录。2.对收集到的信息进行整理分析，建立帮扶工作台账，为制定帮扶措施提供依据。（二）帮扶计划制定1.根据调研走访情况，结合帮扶村实际和帮扶对象需求，驻村干部和帮扶责任人分别制定年度帮扶计划，明确帮扶目标、任务、措施和时间节点。2.帮扶计划经帮扶村两委审核后，报单位帮扶工作领导小组审定，并报当地政府备案。（三）帮扶措施落实1.帮扶责任人按照帮扶计划，认真落实各项帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。2.驻村干部负责协调各方资源，推动帮扶措施的落实，及时解决工作中出现的问题。3.单位定期对帮扶措施落实情况进行检查和督促，确保帮扶工作按计划推进。（四）帮扶成效评估1.建立帮扶成效评估机制，定期对帮扶工作进行评估，主要评估帮扶对象脱贫情况、收入增长情况、生活条件改善情况等。2.帮扶成效评估可采取群众满意度测评、第三方评估等方式进行，评估结果作为考核帮扶工作的重要依据。（五）帮扶工作总结1.每年年底，驻村干部和帮扶责任人要对本年度帮扶工作进行总结，撰写工作总结报告，报单位帮扶工作领导小组。2.单位帮扶工作领导小组对全年帮扶工作进行全面总结，分析存在问题，提出改进措施，为下一年度帮扶工作提供参考。四、帮扶资金管理（一）资金来源帮扶资金主要来源于单位自筹、争取上级部门支持、社会捐赠等渠道。（二）资金使用原则1.专款专用原则：帮扶资金必须专项用于帮扶村的产业发展、基础设施建设、民生改善等帮扶项目，不得挪作他用。2.公开透明原则：帮扶资金的使用要严格按照规定程序进行，做到公开、公平、公正，接受群众监督。3.注重效益原则：合理安排帮扶资金，提高资金使用效益，确保帮扶项目取得实效。（三）资金使用审批程序1.帮扶项目实施前，由项目实施主体提出资金使用申请，填写资金使用申请表，详细说明项目内容、资金预算、预期效益等情况。2.驻村干部对资金使用申请进行初审，提出审核意见，报单位帮扶工作领导小组。3.单位帮扶工作领导小组对资金使用申请进行审核，必要时进行实地考察，审核通过后予以批准。4.资金使用申请批准后，由财务部门按照规定程序办理资金拨付手续。（四）资金监督管理1.建立健全帮扶资金监督管理制度,加强对帮扶资金使用情况的监督检查，确保资金安全、规范使用。2.定期对帮扶资金使用情况进行审计，审计结果向单位全体人员和帮扶村群众公开。3.对违反帮扶资金管理规定的行为，要严肃追究相关人员的责任。五、帮扶项目管理（一）项目申报1.帮扶村根据实际需求和发展规划，提出帮扶项目申报建议，报单位帮扶工作领导小组。2.单位帮扶工作领导小组结合帮扶村实际情况和单位帮扶能力，对申报项目进行筛选和论证，确定年度帮扶项目计划。（二）项目实施1.帮扶项目实施主体要按照项目计划和相关要求，制定项目实施方案，明确项目实施步骤、质量标准、时间节点等内容。2.项目实施方案经单位帮扶工作领导小组审核批准后，严格组织实施。驻村干部要全程参与项目实施过程，加强监督管理，确保项目质量和进度。3.项目实施过程中，如因特殊情况需要调整项目计划，必须报单位帮扶工作领导小组批准。（三）项目验收1.帮扶项目完成后，项目实施主体要及时向单位帮扶工作领导小组提交项目验收申请，并提供项目实施情况报告、资金使用情况报告、项目成效报告等相关资料。2.单位帮扶工作领导小组组织相关人员对项目进行验收，验收内容包括项目建设内容、质量标准、资金使用、项目成效等方面。3.验收合格的项目，要及时办理项目结算和资产移交手续；验收不合格的项目，要责令项目实施主体限期整改，整改后仍不符合要求的，要追究相关人员的责任。六、帮扶工作考核与奖惩（一）考核对象帮扶工作考核对象为参与帮扶村工作的本单位全体工作人员，包括驻村干部、帮扶责任人以及涉及帮扶工作的相关部门。（二）考核内容1.帮扶工作目标任务完成情况，包括帮扶对象脱贫情况、帮扶村经济社会发展指标完成情况等。2.帮扶措施落实情况，包括产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、住房安全保障等各项帮扶政策的落实情况。3.帮扶资金和项目管理情况，包括资金使用的合规性、项目实施的质量和效益等。4.帮扶工作作风和群众满意度，包括驻村干部和帮扶责任人的工作态度、工作纪律以及帮扶村群众对帮扶工作的满意度。（三）考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核由驻村干部和帮扶责任人定期汇报工作进展情况，单位帮扶工作领导小组进行检查和督促；年度考核在每年年底进行，由单位帮扶工作领导小组组织实施，可采取个人述职、民主测评、实地考察等方式进行。（四）考核结果运用1.将考核结果作为评先评优、职务晋升、职称评定的重要依据。对帮扶工作成绩突出的个人和部门，给予表彰和奖励；对帮扶工作不力、未完成帮扶任务的个人和部门，进行通报批评，并责令限期整改。2.对在帮扶工作中存在违规违纪行为的个人，按照有关规定严肃处理。七、帮扶工作纪律（一）遵守工作纪律1.驻村干部和帮扶责任人要严格遵守驻村工作纪律，按时到岗到位，不得擅自离岗、脱岗。2.认真履行工作职责，积极主动开展帮扶工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。（二）严格廉洁自律1.帮扶工作人员要严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用帮扶工作谋取私利，严禁接受帮扶对象的礼品、礼金、宴请等。2.严格执行帮扶资金和项目管理规定，不得挪用、截留、贪污帮扶资金，不得擅自改变帮扶项目计划和资金用途。（三）保守工作秘密1.帮扶工作人