市级调委会工作制度

PAGE市级调委会工作制度一、总则1.目的为了规范市级调委会的工作流程，提高调解工作的质量和效率，及时、公正、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于市级调委会受理和调解的各类民事纠纷、轻微刑事案件及其他适合调解的争议事项。3.基本原则合法原则：调解活动必须严格遵守国家法律法规，不得违背法律规定进行调解。公正原则：调委会应秉持公正立场，平等对待双方当事人，不偏袒任何一方。自愿原则：调解必须基于双方当事人的自愿，不得强迫当事人接受调解。及时原则：及时受理、调解纠纷，避免矛盾激化，减少当事人损失。便民原则：尽可能为当事人提供便利条件，降低当事人解决纠纷的成本。二、调委会组织架构1.人员组成市级调委会由主任、副主任及若干调解员组成。主任由司法局局长兼任，副主任由司法局副局长担任，调解员从具有丰富法律知识、调解经验的人员中选聘，包括退休法官、检察官、律师、基层法律工作者等。2.职责分工主任职责：全面负责调委会的工作，主持制定工作计划、管理制度，协调各方关系，决定重大事项。副主任职责：协助主任开展工作，负责分管领域的调解业务指导、案件审核等工作。调解员职责：具体负责纠纷的受理、调查、调解等工作，制作调解文书，跟踪回访调解协议履行情况。三、受理范围1.民事纠纷婚姻家庭纠纷，如离婚、抚养、赡养、继承等。邻里纠纷，包括相邻关系、房屋宅基地纠纷等。合同纠纷，如买卖合同、租赁合同、劳务合同等纠纷。侵权纠纷，如人身损害赔偿、财产损害赔偿等纠纷。2.轻微刑事案件因民间纠纷引起的，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的。除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。3.其他适合调解的争议事项劳动争议纠纷，在劳动仲裁前置程序后，当事人自愿申请调解的。消费纠纷，如消费者与商家之间的产品质量、服务质量等纠纷。四、受理程序1.申请当事人可以书面或口头形式向调委会提出调解申请。申请应明确纠纷的基本情况、当事人信息、申请调解的事项及理由等。2.受理审查调委会收到申请后，应在[X]个工作日内进行审查。审查内容包括纠纷是否属于受理范围、当事人是否具有主体资格、申请材料是否齐全等。对于符合受理条件的，予以受理，并向当事人发送受理通知书。对于不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。3.受理登记对受理的纠纷进行详细登记，包括纠纷类型、当事人信息、受理时间、承办调解员等内容，建立纠纷调解档案。五、调解程序1.调解准备承办调解员接到受理案件后，应及时与当事人取得联系，了解纠纷具体情况，确定调解时间、地点，并通知当事人。调解员应熟悉与纠纷相关的法律法规、政策规定，收集相关证据材料，分析纠纷焦点，制定调解方案。2.调解实施调解会议由调解员主持，当事人及其他相关人员参加。调解员应宣布调解纪律，核实当事人身份，告知当事人权利义务。当事人陈述纠纷事实、理由和诉求，调解员进行询问、调查，引导当事人围绕纠纷焦点进行协商。根据当事人的意愿和纠纷实际情况，调解员可以提出调解方案供当事人参考，组织当事人进行协商谈判。在调解过程中，调解员应注重引导当事人互谅互让，通过沟通协商达成和解协议。3.调解期限调解期限一般为[X]个工作日，自受理之日起计算。对于复杂、疑难纠纷，经调委会主任批准，可以延长[X]个工作日。六、调解协议1.协议内容调解协议应包括当事人基本信息、纠纷事实、调解结果、履行方式、履行期限等内容。调解协议应明确、具体、合法，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.协议制作调解达成协议的，调解员应根据协商结果制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名或盖章，调解员署名，并加盖调委会印章。3.协议效力调解协议书自双方当事人签收之日起生效，具有法律约束力。当事人应当按照约定履行调解协议，一方不履行的，另一方可以依法向人民法院申请司法确认或提起诉讼。七、司法确认1.申请条件当事人达成调解协议后，双方认为有必要的，可以自调解协议生效之日起[X]日内共同向人民法院申请司法确认。申请司法确认应提交调解协议书、当事人身份证明等材料。2.司法确认程序人民法院收到申请后，应在[X]个工作日内进行审查。经审查符合条件的，裁定调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行；不符合条件的，裁定驳回申请，当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。八、回访与归档1.回访调解结束后，调解员应在[X]个工作日内对当事人进行回访，了解调解协议履行情况，听取当事人意见和建议。对于当事人反映的问题，及时进行处理和反馈。2.归档调解案件办结后，调解员应及时将调解过程中形成的各类材料进行整理归档，包括申请材料、调解笔录、调解协议书、司法确认裁定书等。档案应按照年度、类别进行分类存放，便于查阅和管理。九、监督考核1.内部监督调委会应建立内部监督机制，定期对调解工作进行检查、评估。对调解员的工作业绩、调解质量、遵守纪律等情况进行考核评价，发现问题及时督促整改。2.外部监督接受社会各界的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理群众对调委会工作的投诉、举报。对于群众反映的问题，认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。3.考核奖惩根据监督考核结果，对表现优秀的调解员进行表彰奖励，对工作不力、违反纪律的调解员进行批评教育、诫勉谈话，情节严重的予以解聘。十、经费保障1.经费来源市级调委会的工作经费纳入财政预算，由司法局统一管理和使用。同时，可以争取社会捐赠、政府购买服务等资金支持，拓宽经费来源渠