市直部门保密工作制度

PAGE市直部门保密工作制度一、总则（一）目的为加强市直部门保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市直部门及其所属单位的全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，防范泄密事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家秘密和重要工作秘密的部门、岗位和事项，实行重点管理。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作的第一责任人，对本部门的保密工作负总责。二、保密工作机构及职责（一）保密工作领导小组成立以市直部门主要领导为组长，各分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的保密工作领导小组。保密工作领导小组负责贯彻落实国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定本部门保密工作的重大事项，指导和监督本部门各单位的保密工作。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为保密工作领导小组的日常办事机构，负责组织协调本部门的保密工作。保密工作办公室设在[具体科室名称]，配备专职或兼职保密工作人员，负责处理保密工作的具体事务。（三）保密工作职责1.保密工作领导小组职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作方针、政策，制定本部门保密工作制度和工作计划。定期召开保密工作会议，研究解决保密工作中的重大问题。组织开展保密宣传教育和培训工作，提高全体工作人员的保密意识和技能。对本部门保密工作进行监督检查，及时发现和消除泄密隐患。对发生的泄密事件进行调查处理，采取措施防止泄密事件的扩大和蔓延。2.保密工作办公室职责负责起草本部门保密工作制度、工作计划和总结等文件。组织开展保密宣传教育和培训活动，制定培训计划，编写培训教材，组织培训考核。对本部门各单位的保密工作进行日常指导和监督检查，建立保密工作档案。负责国家秘密和工作秘密的确定、变更和解除工作，指导和监督各单位做好秘密载体的管理工作。在保密工作领导小组的领导下，组织开展泄密事件的调查处理工作，及时向上级保密工作部门报告有关情况。完成保密工作领导小组交办的其他工作任务。3.保密工作人员职责认真学习国家保密法律法规和保密业务知识，不断提高保密工作能力和水平。负责本部门保密工作的具体组织实施，落实各项保密制度和措施。对本部门各单位的保密工作进行指导和监督，及时发现和纠正存在的问题。负责秘密载体的收发、登记、传递、保管、借阅、清退、销毁等工作，确保秘密载体的安全。协助保密工作办公室开展保密宣传教育和培训活动，做好保密工作资料的收集、整理和归档工作。对发现的泄密隐患和事件及时报告，并积极协助有关部门进行调查处理。三、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规教育：组织全体工作人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规，了解保密工作的基本要求和法律责任。2.保密知识教育：开展保密技术、保密管理、保密防范等方面的知识教育，使工作人员掌握保密工作的基本知识和技能。3.保密意识教育：通过案例分析、警示教育等形式，增强工作人员的保密意识，提高对保密工作重要性的认识。（二）培训方式1.定期培训：每年组织不少于[X]次保密工作专题培训，邀请保密工作专家或相关部门领导进行授课。2.专题培训：根据工作需要，适时组织开展专项保密培训，如涉密人员上岗培训、保密要害部门部位工作人员培训等。3.在线学习：利用网络平台，提供保密知识在线学习资源，供工作人员自主学习。4.以会代训：在召开工作会议时，将保密工作作为重要内容进行传达和培训，提高工作人员的保密意识。（三）培训要求1.制定培训计划：每年年初，保密工作办公室应根据本部门实际情况，制定详细的保密培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.严格培训考核：对参加培训的工作人员进行考核，考核结果作为工作人员年度考核、评先评优的重要依据。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。3.建立培训档案：对参加培训的人员建立培训档案，记录培训内容、培训时间、考核成绩等信息，作为工作人员保密工作经历的重要证明。四、保密管理制度（一）国家秘密和工作秘密确定制度1.确定原则：根据国家保密法律法规和有关规定，结合本部门工作实际，对涉及国家安全和利益的事项，严格按照保密范围进行确定。2.确定程序：各科室在产生国家秘密和工作秘密时，应填写《国家秘密事项登记表》或《工作秘密事项登记表》，详细说明事项的内容、密级、保密期限、知悉范围等，经科室负责人审核后，报保密工作办公室审查确定。保密工作办公室对拟确定为国家秘密和工作秘密的事项进行审核，报保密工作领导小组审批。对已确定的国家秘密和工作秘密，应按照规定及时在载体上标明密级和保密期限。3.变更与解除：国家秘密和工作秘密的密级、保密期限、知悉范围等需要变更或解除的，由原确定部门提出变更或解除的意见，经保密工作办公室审核后，报保密工作领导小组审批。变更或解除国家秘密和工作秘密的决定，应及时通知有关单位和人员。（二）保密要害部门部位管理制度1.确定标准：根据工作性质、业务范围、涉密程度等因素，确定本部门的保密要害部门部位。保密要害部门部位应具备以下条件：涉及国家秘密和重要工作秘密较多；产生、传递、使用和管理国家秘密和重要工作秘密的环节多；人员相对集中，知悉国家秘密和重要工作秘密的范围广。2.管理措施对保密要害部门部位实行严格的门禁制度，配备必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置等。对进入保密要害部门部位的人员进行严格审查和登记，严禁无关人员进入。对保密要害部门部位的办公设备、计算机网络等进行严格管理，采取加密、认证等技术措施，防止信息泄露。定期对保密要害部门部位进行保密检查，及时发现和消除泄密隐患。对保密要害部门部位的工作人员进行定期保密教育和培训，提高其保密意识和技能。（三）涉密人员管理制度1.界定范围：涉密人员是指因工作需要，接触、知悉、管理国家秘密和工作秘密的人员。包括领导干部、涉密岗位工作人员、外聘人员等。2.资格审查：对拟进入涉密岗位工作的人员，应进行严格的资格审查，审查内容包括政治素质、工作经历、道德品质等。经审查合格的人员，方可进入涉密岗位工作。3.保密承诺：涉密人员上岗前，应签订保密承诺书，明确保密责任和义务。保密承诺书应包括保密期限、违约责任等内容。4.教育培训：对涉密人员定期进行保密教育和培训，提高其保密意识和技能。培训内容应包括保密法律法规、保密知识、保密技能等。5.监督管理：对涉密人员的工作情况进行监督管理，建立涉密人员管理档案，记录其保密工作表现、培训情况、考核结果等信息。对违反保密规定的涉密人员，应依法依规进行处理。（四）秘密载体管理制度1.制作：秘密载体制作应在符合保密要求的场所进行，严格按照保密规定确定密级、保密期限和知悉范围。制作过程中产生的废弃材料应及时销毁，防止泄露。2.收发：秘密载体收发应履行严格的登记手续，注明密级、编号、收发时间、收发单位、份数等信息。对绝密级秘密载体，应指定专人专车传递。3.传递：秘密载体传递应通过机要通信、专人专车等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。传递过程中应采取必要的保密措施，确保秘密载体的安全。4.使用：秘密载体使用应在符合保密要求的场所进行，严格按照规定的知悉范围使用，严禁擅自扩大知悉范围。使用过程中应妥善保管，防止丢失、被盗、被篡改。5.保管：秘密载体保管应选择安全可靠的场所，配备必要的保密设施，如保险柜、文件柜等。对绝密级秘密载体，应实行专人专管。定期对秘密载体进行清查核对，确保账物相符。6.借阅：秘密载体借阅应履行严格的审批手续，注明借阅目的、借阅期限、归还时间等信息。借阅人员应妥善保管秘密载体，不得擅自转借他人或扩大知悉范围。7.清退：秘密载体清退应按照规定的时间和要求进行，对不再使用或已超过保密期限的秘密载体，应及时清退。清退过程中应进行登记，确保秘密载体全部收回。8.销毁：秘密载体销毁应按照规定的程序进行，由保密工作办公室统一组织实施。销毁过程中应进行登记，确保销毁彻底。严禁将秘密载体作为废品出售或随意丢弃。（五）信息系统和信息设备保密管理制度1.信息系统管理：建立健全信息系统保密管理制度，对信息系统的规划、设计、建设、运行、维护等环节进行严格保密管理。信息系统应采取身份认证、访问控制、数据加密等安全保密措施，防止信息泄露。2.信息设备管理：对计算机、打印机、复印机、传真机等信息设备进行严格管理，明确专人负责。信息设备应安装必要的安全防护软件，定期进行病毒查杀和系统更新。严禁在连接互联网的计算机上处理、存储、传输国家秘密和工作秘密。3.移动存储设备管理：对移动存储设备（如U盘、移动硬盘等）进行严格管理，实行统一编号、登记备案。严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。移动存储设备使用后应及时进行清理和消毒，防止病毒感染。4.网络通信管理：加强对网络通信的保密管理，严禁在互联网上传输国家秘密和工作秘密。对涉及国家秘密和工作秘密的内部网络，应采取物理隔离、加密传输等安全保密措施。（六）保密监督检查制度1.检查内容：保密监督检查的内容包括：保密工作制度的执行情况；保密要害部门部位的管理情况；涉密人员的管理情况；秘密载体的管理情况；信息系统和信息设备的保密管理情况等。2.检查方式：保密监督检查采取定期检查和不定期检查相结合的方式进行。定期检查每年不少于[X]次，不定期检查根据工作需要随时进行。检查可以采取自查、互查、抽查等方式。3.问题整改：对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密规定的行为，应依法依规进行处理。（七）泄密事件报告和查处制度1.报告制度：发生泄密事件后，应立即采取措施，防止泄密事件的扩大和蔓延，并在[X