市场管理员工作制度

PAGE市场管理员工作制度一、总则（一）目的为加强市场管理，维护市场秩序，保障市场交易活动的正常进行，保护市场经营者和消费者的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所管理的各类市场，包括但不限于农贸市场、专业市场、商业广场等，以及在市场内从事经营活动的所有经营者和相关工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法履行市场管理职责，确保市场管理活动合法合规。2.公平公正原则对待所有市场经营者和消费者一视同仁，公平公正地处理市场交易中的各类问题，维护市场的公平竞争环境。3.服务至上原则以服务市场经营者和消费者为宗旨，积极提供优质、高效的管理服务，促进市场繁荣发展。4.预防为主原则注重市场管理的前瞻性和预防性，通过加强日常巡查、宣传教育等措施，及时发现和解决问题，防止市场秩序混乱和安全事故的发生。二、市场准入与退出管理（一）市场准入1.经营者资格审查要求申请进入市场的经营者提供合法有效的营业执照、税务登记证、行业许可证等相关证件，并进行严格审查。核实经营者的经营范围是否符合市场定位和相关规定，确保其经营活动合法合规。2.经营场地审核根据市场规划和布局，对经营者申请的经营场地进行实地审核，确保场地符合安全、卫生、消防等要求。检查场地面积、设施设备等是否满足经营需求，避免出现过度拥挤或设施不完善等问题。3.签订入驻协议经审查合格的经营者，与市场管理方签订入驻协议，明确双方的权利义务。协议内容包括经营场地使用、费用缴纳、市场秩序维护、环境卫生管理等方面的规定，确保经营者遵守市场管理要求。（二）市场退出1.主动退出经营者因自身原因需要退出市场的，应提前[X]天向市场管理方提交书面申请，并结清相关费用。市场管理方在收到申请后，对其经营场地进行检查，如无违规行为且场地符合退还条件的，在[X]个工作日内办理场地退还手续。2.被动退出经营者如有违反市场管理规定、拖欠费用、严重损害消费者权益等行为，市场管理方有权责令其退出市场。被责令退出市场的经营者，应在规定期限内清理经营场地，退还市场设施设备，并结清所有费用。如拒不执行，市场管理方将依法采取措施。3.注销登记对于退出市场的经营者，市场管理方应及时办理相关注销登记手续，并将相关信息进行存档。注销登记信息包括经营者名称（姓名）、营业执照注册号、退出原因、退出时间等，以便日后查询和统计。三、市场经营秩序管理（一）摊位设置与布局管理1.规划与调整根据市场经营品类和规模，合理规划摊位布局，确保各类商品分区经营，方便消费者购物。定期对摊位布局进行评估和调整，根据市场发展和经营需求，优化摊位设置，提高市场空间利用率。2.摊位标识管理为每个摊位设置明显的标识牌，标明摊位编号、经营者名称（姓名）、经营范围等信息，方便消费者识别和查找。要求摊位标识牌保持清晰、整洁，如有损坏或缺失应及时更换和补充。(二)交易行为规范管理1.明码标价督促市场经营者严格执行明码标价制度，在摊位显著位置标明商品价格及相关服务费用。加强对明码标价情况的检查，对未按规定明码标价的经营者，依法予以查处。2.公平交易禁止市场经营者进行不正当竞争行为，如哄抬物价、强买强卖、短斤缺两等，维护市场公平交易秩序。设立投诉举报渠道，及时受理消费者关于交易行为的投诉举报，对违规行为进行严肃处理。3.合同管理鼓励市场经营者与消费者签订规范的买卖合同，明确双方权利义务，保障交易安全。对合同签订和履行情况进行监督检查，指导经营者规范合同格式和内容，提高合同履约率。（三）广告与促销活动管理1.广告发布管理市场内的广告发布应符合国家广告法律法规的规定，不得发布虚假、违法广告。要求经营者在发布广告前，向市场管理方提交广告样稿进行审核，审核通过后方可发布，并确保广告内容真实、合法、健康。2.促销活动管理市场经营者举办促销活动应提前向市场管理方报备，说明活动内容、时间、地点等信息。市场管理方对促销活动进行监督，确保活动安全有序进行，避免出现哄抢、拥挤等安全事故。同时防止以促销为名进行不正当竞争或欺诈消费者的行为。四、市场环境卫生管理{（一）公共区域卫生管理1.清扫保洁指定专人负责市场公共区域的清扫保洁工作，包括通道、楼梯、厕所、垃圾收集点等。每天定时进行清扫，及时清理垃圾和杂物，保持公共区域整洁卫生。在营业期间，加强巡回保洁，确保地面无污渍、无积水。2.消毒杀菌定期对公共区域进行消毒杀菌工作，特别是在疫情防控等特殊时期，要增加消毒频次，保障市场环境卫生安全。消毒范围包括公共设施设备、门把手、电梯按钮等易接触部位，防止病菌传播。（二）摊位卫生管理1.卫生要求规定市场经营者的摊位卫生标准，要求保持摊位整洁，商品摆放整齐有序，无乱堆乱放现象，并及时清理摊位内的垃圾和杂物。摊位内的食品经营区域应符合食品卫生相关规定，配备必要的卫生设施，如防尘、防蝇、防鼠设备等。2.检查监督市场管理方定期对摊位卫生情况进行检查，对不符合卫生要求的摊位下达整改通知，责令其限期整改。将摊位卫生情况纳入经营者信用评价体系，对卫生状况良好的摊位给予适当奖励，对卫生不达标的摊位进行相应处罚。（三）垃圾处理管理1.分类收集在市场内设置不同类型的垃圾收集容器，引导经营者和消费者对垃圾进行分类投放，如可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾等。根据垃圾种类和性质，分别进行收集和处理，提高垃圾处理效率和资源利用率。2.清运处置与专业垃圾清运公司签订合作协议，定期对市场内垃圾进行清运，确保垃圾日产日清。监督垃圾清运公司按照环保要求进行垃圾处置，防止垃圾随意倾倒或污染环境。五、市场安全管理（一）消防安全管理1.设施配备按照国家消防安全标准，在市场内配备足够数量且符合要求的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并定期进行检查和维护，确保设施设备完好有效。在市场明显位置设置消防安全标识和疏散指示标志，保障人员疏散通道畅通无阻。2.制度建设建立健全消防安全管理制度，明确市场管理方、经营者和工作人员的消防安全职责。制定消防应急预案，定期组织消防演练，提高市场人员的消防安全意识和应急处置能力。3.巡查检查安排专人负责消防安全巡查，每天定时对市场内的消防设施设备、疏散通道等进行巡查，及时发现和消除火灾隐患。加强对市场内电气线路、用火用电用气等情况的检查力度，严禁私拉乱接电线和违规使用明火，确保市场消防安全。（二）治安安全管理1.人员配备根据市场规模和实际情况，配备足够数量的安保人员，负责市场的治安巡逻和安全保卫工作。安保人员应具备相应的业务素质和技能，熟悉市场情况，严格履行工作职责。2.巡逻防控制定安保巡逻制度，明确巡逻路线、时间和频次，确保市场24小时不间断巡逻。在巡逻过程中，加强对市场出入口、重点区域和部位的监控，及时发现和处理各类治安问题，维护市场秩序。3.安全防范安装必要的安全监控设备，覆盖市场主要区域，实现对市场动态的实时监控。加强与公安机关的协作配合，建立健全治安联防机制，及时打击各类违法犯罪行为，保障市场安全稳定。（三）设施设备安全管理1.定期检查对市场内的各类设施设备，如电梯、扶梯、空调、通风设备、给排水系统等，定期进行全面检查和维护保养，确保设施设备正常运行和安全可靠。建立设施设备检查档案和维护记录，详细记录检查时间、内容、发现问题及处理情况等信息。2.隐患排查与整改加强对设施设备安全隐患的排查力度，及时发现潜在的安全问题，并制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。对存在安全隐患但暂时无法整改到位的设施设备，要采取临时防护措施，并设置明显警示标志，防止发生安全事故。六、市场收费管理（一）收费项目与标准1.明确市场管理方收取的各项费用项目，包括摊位租金、管理费、水电费、卫生费、垃圾处理费等，并根据市场运营成本、物价水平等因素合理制定收费标准。2.收费标准应向市场经营者和消费者公开公示，接受社会监督，确保收费透明合理。（二）收费方式与时间1.确定收费方式，可采用现金、转账、微信、支付宝等多种支付方式，方便经营者缴费。2.规定收费时间，如按月、按季或按年收取费用，并提前通知经营者缴费期限，避免出现拖欠费用现象。（三）收费票据管理1.市场管理方应按照国家财务制度规定开具正规收费票据，确保票据内容真实、准确、完整。2.加强对收费票据的管理，建立票据领用、使用、核销登记制度，防止票据丢失、损毁或违规使用。（四）欠费处理1.对于经营者拖欠费用的情况，市场管理方应及时发出催缴通知，明确告知欠费金额、缴费期限及逾期后果。2.如经营者逾期仍未缴纳费用，则按照入驻协议约定采取相应措施，如暂停服务、限制经营活动等，直至欠费结清为止。同时，可根据情节轻重收取一定的滞纳金。七、市场投诉与纠纷处理（一）投诉举报渠道1.在市场显著位置公布投诉举报电话、邮箱、信箱等联系方式，方便经营者和消费者进行投诉举报。2.设立专门的投诉举报受理窗口，安排专人负责接听和记录投诉举报信息，确保投诉举报渠道畅通无阻。（二）投诉处理流程1.接到投诉举报后，及时对投诉举报内容进行登记，并根据投诉事项的性质和紧急程度，安排相应人员进行调查处理。2.调查人员应在规定时间内与投诉举报人、被投诉方取得联系，了解情况，收集证据，并进行现场核实。3.根据调查结果，依法依规对投诉事项进行处理。如属于市场管理方职责范围内的问题，应及时协调解决；如涉及经营者之间或经营者与消费者之间的纠纷，应积极进行调解，促使双方达成和解协议。4.处理结果应及时反馈给投诉举报人，并做好记录存档工作。对于投诉举报事项处理情况，要定期进行统计分析，总结经验教训，并针对存在问题提出改进措施。（三）纠纷调解机制1.建立健全市场纠纷调解机制，成立专门的纠纷调解小组，由市场管理方工作人员、行业代表、消费者代表等组成。2.纠纷调解小组负责对市场内发生的各类纠纷进行调解，遵循自愿、公平、公正的原则，依据法律法规和市场管理规定，积极引导双方协商解决纠纷。3.对于调解成功达成的协议，双方应签字确认，并严格履行协议内容。如一方违反协议，另一方有权依法追究其责任。八、市场管理人员行为规范（一）职业道德1.市场管理人员应遵守职业道德规范，诚实守信，爱岗敬业，廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利。2.树立服务意识，热情对待市场经营者和消费者，主动为其提供帮助和支持，不得刁难、推诿或故意拖延办事。（二）工作纪律1.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工，有事需提前请假，并安排好工作交接事宜{2.工作期间应坚守岗位，认真履行职责，不得擅自离岗或从事与工作无关的事情}3.遵守市场管理工作流程和各项规章制度，不得违规操作或擅自简化工作程序{4.保守市场管理工作中的机密信息和商业秘密，不得泄露给无关人员}（三】工作态度与形象1.保持积极主动的工作态度