市信访督查工作制度

PAGE市信访督查工作制度一、总则（一）目的为进一步加强和规范市信访督查工作，提高信访工作质量和效率，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和信访工作相关规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市各级信访部门及相关责任单位开展的信访督查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定开展信访督查工作，确保督查活动合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地调查处理信访事项，准确反映问题，不夸大、不缩小事实。3.注重实效原则：突出解决实际问题，注重督查工作的针对性和实效性，可以采取实地查看材料、走访群众、召开座谈会等多种方式，推动信访问题得到妥善解决。4.分级负责原则：按照信访事项的属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则，明确各级信访部门和责任单位的督查职责。二、信访督查职责分工（一）信访部门职责1.负责制定信访督查工作计划和方案，组织开展对全市信访督查工作的统筹协调和指导。2.对上级交办、领导批示、群众反映强烈的重点信访事项进行督查督办，及时掌握办理进度和质量，推动问题解决。3.定期对信访督查工作情况进行总结分析，向上级汇报并通报相关情况，提出改进工作的意见和建议。4.负责与其他部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进信访督查工作顺利开展。（二）责任单位职责1.对本单位承办的信访事项负直接责任，按照规定的办理时限和要求认真组织办理，确保办理质量。2.积极配合信访部门的督查工作，如实提供相关材料和情况，接受督查组的检查和指导。3.对督查中发现的问题及时整改落实，按时反馈整改情况，确保信访事项得到妥善处理。4.建立健全本单位信访工作制度，加强对信访办理工作的管理和监督，提高工作效率和质量。三、信访督查内容（一）信访事项办理情况1.对信访事项的受理、登记、交办、承办、反馈等环节进行检查，确保办理程序规范。2.核实承办单位是否按照规定的办理时限完成信访事项的调查处理和答复工作，有无逾期未办或敷衍塞责的情况。3.检查承办单位对信访事项的处理意见是否符合法律法规和政策规定，处理结果是否合理、公正，是否切实维护了信访人的合法权益。（二）信访工作制度落实情况1.督查承办单位信访工作领导责任制、信访工作机构建设、信访工作人员配备等情况，确保信访工作有人抓、有人管。2.检查承办单位信访信息系统的运行和维护情况是否正常，信访数据录入是否及时、准确、完整，是否充分利用信息化手段提高信访工作效率。3.查看承办单位信访档案管理是否规范，信访资料是否齐全、完整、分类归档，便于查阅和管理。(三)信访积案化解情况1.对积压时间较长、久拖不决的信访积案进行重点督查，分析原因，找出问题症结所在。2.检查承办单位是否采取有效措施推动积案化解，是否明确责任主体和化解时限，是否积极与信访人沟通协商，努力达成化解共识。3.评估积案化解效果，看是否真正解决了信访人的合理诉求，是否实现了息诉罢访，是否防止了问题反弹。四、信访督查工作程序（一）督查准备1.根据信访工作实际情况，确定督查事项和督查对象。重点选择上级交办、领导批示、群众反映强烈、久拖不决的信访事项以及涉及面广、影响较大的群体性信访问题进行督查。2.组建督查组，明确督查组组长和成员。督查组应具备较强的政策水平、业务能力和责任心，熟悉信访工作流程和相关法律法规。3.制定详细的督查工作方案，明确督查目的、内容、方法、步骤、时间安排以及人员分工等。督查工作方案应具有针对性和操作性，确保督查工作顺利开展。（二）督查实施1.督查组向被督查单位发出督查通知，告知督查事项、时间、要求等相关事宜，要求被督查单位做好准备工作。2.听取被督查单位关于信访事项办理情况的汇报，包括信访事项的基本情况、办理过程、处理结果、存在问题及下一步工作计划等。汇报应实事求是，数据准确，材料详实。3.通过查阅信访档案、相关文件资料、会议记录等，核实信访事项办理的各个环节是否符合规定程序和要求。查阅资料时要认真细致，注重发现问题和线索。4.采取实地走访、个别谈话、召开座谈会等方式，深入了解信访事项的实际情况和信访人的意见建议。走访群众要注意方式方法，尊重群众意愿，保护群众合法权益。召开座谈会时要广泛听取各方意见，全面掌握情况。5.在督查过程中，及时记录督查情况，包括发现的问题及相关证据材料等。记录要客观准确，字迹清晰，妥善保存，以备后续分析研究和处理使用。（三）督查反馈1.督查结束后，督查组应及时整理督查情况，形成督查报告。督查报告应包括督查工作的基本情况、信访事项办理情况、存在问题、整改建议等内容。报告要内容详实具体，分析客观准确，建议切实可行。2.督查组向被督查单位反馈督查意见，提出明确整改要求和整改期限。反馈意见要严肃认真，指出问题要一针见血，并要求被督查单位针对问题制定详细的整改措施，按时报送整改情况报告。3.被督查单位对督查意见如有异议，可在规定时间内提出书面申诉。督查组应认真研究申诉意见，必要时进行复查核实，如确实存在问题，应及时调整督查意见。（四）整改落实1.被督查单位收到督查反馈意见后，要高度重视整改工作，成立整改工作领导小组，明确责任分工，制定切实可行整改方案，认真组织实施整改措施。2.整改方案应明确整改责任主体、整改目标、整改措施、整改期限以及预期效果等内容，并报信访部门备案。整改过程中要定期向信访部门汇报整改工作进展情况，确保整改工作按计划推进。3.信访部门对被督查单位的整改情况进行跟踪检查，通过查阅整改资料、实地查看等方式，了解整改措施落实情况和整改效果。对整改不力或拒不整改的单位，要进行通报批评，并按照有关规定追究相关人员责任。五、信访督查工作保障（一）人员保障1.加强信访督查队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作责任心重的人员充实到督查队伍中。2.定期组织信访督查人员参加业务培训，不断提高其政策水平、业务能力和综合素质，使其能够适应新形势下信访督查工作的需要。3.关心信访督查人员的工作和生活，为他们创造良好的工作条件，充分调动他们的工作积极性和主动性（二）经费保障1.市财政部门应将信访督查工作所需经费纳入年度财政预算，确保信访督查工作正常开展。2.信访督查经费主要用于督查人员培训、督查设备购置、督查工作开展、资料印刷、案件复查等方面的支出，要严格按照财务管理制度进行管理和使用，确保经费使用合理、合规、安全（三）技术保障1.充分利用现代信息技术手段，建立健全信访督查工作信息系统，实现信访督查工作的信息化管理。通过信息系统及时掌握信访事项办理进度、督查工作动态等情况，提高工作效率和管理水平。2.加强与其他部门信息系统的互联互通，实现信息共享，为信访督查工作提供更全面、准确的信息支持。六、信访督查工作纪律（一）遵守工作纪律1.督查人员要严格遵守工作时间，按时参加督查工作，不得无故迟到、早退和旷工。严格遵守保密纪律，对在督查工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，要严格保密，不得泄露。2.督查人员在督查过程中要清正廉洁，不得接受被督查单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用督查工作谋取私利。（二）公正客观督查1.督查人员要坚持公正客观的原则，如实反映督查情况，不得隐瞒、歪曲事实，不得偏袒任何一方。在督查过程中要认真听取各方意见，全面、准确地掌握问题本质，确保督查结果真实可靠。2.对督查中发现的问题要依法依规处理，不得随意变通或擅自降低标准。处理问题要一视同仁，不得厚此薄彼，切实维护信访督查工作的严肃性和权威性。（三）严格责任追究1.对违反信访督查工作纪律的督查人员，要视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。对