市会商研判工作制度

PAGE市会商研判工作制度一、总则（一）目的为了规范本市会商研判工作，提高应对各类复杂问题和突发事件的能力，科学决策，有效处置，保障经济社会平稳运行，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市各级政府部门、相关企事业单位以及涉及重要事项决策、突发事件应对等工作场景中的会商研判活动（三）基本原则1.科学性原则：运用科学的方法、技术和数据，对各类问题进行全面、深入、准确的分析和判断。2.民主性原则：充分听取各方意见，广泛征求专家、学者、利益相关者等的建议和看法，确保决策的民主性和公正性。3.及时性原则：在规定的时间内完成会商研判工作，及时为决策提供依据，避免因拖延导致问题恶化或错失解决时机。4.保密性原则：对于会商研判过程中涉及的机密信息、敏感数据等，严格按照保密规定进行管理，防止信息泄露。二、会商研判组织架构（一）会商研判领导小组成立以市政府主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的会商研判领导小组。领导小组负责统筹协调全市会商研判工作，审定重要会商研判议题，对重大问题的决策提供指导意见。（二）会商研判工作小组根据不同的会商研判事项，组建由相关领域专家、业务骨干等组成的工作小组。工作小组负责具体的资料收集、分析研究、报告撰写等工作，为领导小组提供决策建议。（三）职责分工1.领导小组职责领导和组织全市会商研判工作，确定工作方向和重点。审核重要会商研判议题，协调解决工作中的重大问题。对会商研判结果进行审定，做出最终决策或提出决策建议。2.工作小组职责按照领导小组要求，开展具体的会商研判工作。根据议题收集相关资料，进行深入分析和研究，提出初步意见和建议。撰写会商研判报告，汇报工作进展和结果。三、会商研判议题确定（一）议题来源1.市委、市政府交办的涉及经济社会发展全局、重大政策制定等方面的事项需要进行会商研判。2.各部门在工作中遇到的重大问题、突发事件，需要集体研究解决方案的。3.社会关注度高、可能引发重大影响的热点难点问题。4.根据工作需要，定期开展的形势分析、趋势预测等会商研判议题。（二）议题申报程序1.各部门根据工作实际，认为需要进行会商研判时，填写《会商研判议题申报表》，详细说明议题背景、目的、涉及范围、需要解决的问题等内容。2.将申报表报送至市会商研判工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）。领导小组办公室对申报议题进行初步审核，对于符合要求的议题，提交领导小组审定。3.领导小组根据工作重点和实际情况，确定会商研判议题，并下达给相关工作小组开展工作四、会商研判准备工作资料收集整理1.工作小组根据会商研判议题，制定详细的资料收集清单，明确需要收集的政策文件、法律法规、统计数据、案例分析、专家观点等各类资料。2.通过多种渠道收集资料，包括政府部门网站、数据库、图书馆、专业机构报告、实地调研等。对收集到的资料进行分类整理，确保资料的准确性和完整性。人员召集安排1.根据议题涉及的领域和专业要求，确定参与会商研判的人员名单，包括领导小组成员、工作小组成员、相关专家、利益相关者代表等。2.提前向参与人员发送会商研判通知，告知会议时间、地点、议题、要求等信息，确保参会人员有足够的时间准备。场地及设备准备1.选择合适的会商研判场地，并确保场地环境安静、舒适，能够满足会议讨论、资料展示等需求。2.配备必要的会议设备，如投影仪、音响设备、电脑、打印机等，确保设备正常运行，为会商研判提供技术支持。五、会商研判流程情况汇报与分析1.工作小组负责人首先向与会人员汇报议题的背景情况、资料收集整理情况以及初步分析结果。汇报应条理清晰、重点突出，使参会人员对议题有全面的了解。2.针对议题涉及的数据、信息等进行详细解读和分析，运用图表、案例等形式直观展示相关情况，帮助参会人员更好地理解问题。多方讨论交流1.参会人员围绕议题展开讨论，充分发表自己的意见和看法。讨论应遵循科学理性原则，避免情绪化和片面性的观点。2..鼓励不同意见之间进行充分交流和碰撞，通过相互启发，深入挖掘问题本质，寻求最佳解决方案。对于讨论中出现的争议点，要进行详细记录，并引导各方进行深入探讨。专家咨询论证1.根据议题需要邀请相关领域专家进行咨询论证。专家应具备深厚的专业知识和丰富的实践经验，能够从专业角度对问题进行深入分析和评估。2.专家发表意见后，参会人员可以就专家观点进行提问和交流，进一步明确问题的关键和解决方向。综合研判决策1.在充分讨论、交流和专家咨询论证的基础上，工作小组对会商研判情况进行综合梳理和分析，形成会商研判报告初稿。2.报告初稿应包括问题描述、分析过程、各方意见、专家建议、初步决策建议等内容。报告内容应客观、准确、全面，为领导小组决策提供有力依据。3.领导小组对会商研判报告初稿进行审议，根据审议意见对报告进行修改完善，最终做出决策或提出决策建议。决策应明确、具体、可操作性强，确保能够有效解决问题。六、会商研判报告撰写与审核报告撰写要求1.内容全面：会商研判报告应涵盖议题的各个方面，包括背景、现状、问题分析、解决方案建议等，确保内容完整无遗漏。2.逻辑清晰：报告结构应合理，各部分之间逻辑连贯，层次分明。按照提出问题、分析问题、解决问题的思路组织报告内容，便于读者理解。3.数据准确：报告中涉及的数据应真实可靠，来源明确。数据引用应规范，注明出处，确保数据的准确性和权威性。4.语言规范：报告语言应严谨、规范、简洁，避免使用模糊不清、歧义性的词汇和表述。文字表达应准确传达信息，便于决策参考。报告审核流程1.会商研判报告初稿完成后，首先由工作小组内部进行审核。审核人员应仔细检查报告内容的准确性、完整性、逻辑性等方面，提出修改意见。2.将审核后的报告初稿提交给领导小组办公室。领导小组办公室组织相关人员对报告进行再次审核，重点审核报告是否符合领导小组要求，决策建议是否合理可行等。3.领导小组办公室将审核意见反馈给工作小组，工作小组根据审核意见对报告进行修改完善。修改后的报告再次提交给领导小组办公室，经领导小组办公室审核通过后，提交领导小组审定。4.领导小组对会商研判报告进行最终审定。审定通过的报告按照规定格式和程序印发，作为决策的重要依据。七、会商研判结果反馈及跟踪落实结果反馈1.会商研判结果通过正式文件、会议通报等形式向相关部门和单位进行反馈。反馈内容应包括决策结果、决策依据、下一步工作要求等，确保接收方清楚了解会商研判情况。2.对于涉及公众利益的会商研判结果，应按照信息公开规定，及时向社会公布，保障公众知情权。跟踪落实1.建立会商研判结果跟踪落实机制，明确责任部门和责任人，确保决策得到有效执行。责任部门应制定具体的落实方案，并将落实情况及时反馈给领导小组办公室。2.领导小组办公室定期对会商研判结果的跟踪落实情况进行检查和评估，及时发现问题并协调解决。对于落实不力的部门和责任人，要进行督促整改，确保决策目标得以实现。八、监督与考核监督机制1.建立健全会商研判工作监督机制，由市纪委监委、审计部门等组成联合监督小组，对会商研判工作的全过程进行监督检查。2.监督小组重点检查会商研判工作是否符合规定程序、是否存在违规操作、是否有效解决问题等方面，确保会商研判工作公正、透明、规范进行。考核办法1.制定会商研判工作考核办法，将会商研判工作纳入各部门年度绩效考核体系2.考核内容包括议题申报质量、资料收集整理情况、会商研判过程组织、报告撰写质量、结果反馈及跟踪落实效果等方面。根据考核结果，对表现优秀的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。九、信息管理信息收集1.在会商研判工作过程中，工作小组负责收集各类相关信息，包括政策文件、法律法规、数据统计、案例分析、专家意见、参会人员发言等。2.信息收集应全面、及时、准确，确保能够为会商研判提供充分的数据支持和参考依据。信息存储1.建立专门的会商研判信息数据库，对收集到的信息进行分类存储。信息数据库应具备安全可靠、便于查询和管理的特点2.对重要信息要进行备份，防止数据丢失。同时，要做好信息数据库的安全防护工作，设置访问权限，确保信息安全。信息共享1.根据工作需要，在符合保密规定前提下，实现会商研判信息的共享。信息共享范围包括相关部门、工作小组、专家等，以便各方能够及时获取所需信息，提高工作效率。2.建立信息共享平台或机制，明确信息共享的流程和方式，确保信息共享的规范性和及时性。十、培训与交流培训计划1.制定会商研判工作培训计划定期组织参与会商研判工作的人员进行培训。培训内容包括政策法规、专业知识技术分析方法、沟通技巧等方面，提高参会人员的综合素质和业务能力。政策法规培训：解读国家和地方相关政策法规，使参会人员了解政策导向和法律要求，确保会商研判工作合法合规。专业知识培训：根据不同议题涉及的领域，邀请专家进行专业知识培训，提升参会人员对相关领域的深入理解。技术分析方法培训：介绍先进的数据分析工具和方法，提高参会人员运用科学技术手段分析问题的能力。沟通技巧培训：培养参会人员良好的沟通能力，确保在会商研判过程中能够准确表达观点、倾听他人意见，促进有效交流。交流活动1.定期组织