工程招标小组工作制度

PAGE工程招标小组工作制度一、总则1.目的为规范公司工程招标小组的工作流程，确保工程招标活动合法、公正、公平、公开，提高招标工作质量和效率，保护公司利益，特制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于公司范围内所有工程建设项目的招标活动，包括但不限于建筑工程、装修工程、设备采购及安装工程等。3.基本原则合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规及相关行业标准，确保招标过程合法合规。公正性原则：招标小组应公正对待所有投标人，不得偏袒任何一方，保证评标结果公平公正。公平性原则：为所有潜在投标人提供平等的竞争机会，招标文件的编制和招标程序应符合公平性要求。公开性原则：招标信息应公开透明，招标过程应接受公司内部及相关部门的监督，确保整个招标活动的公开性。二、招标小组组成及职责1.招标小组组成组长：由公司高层管理人员担任，全面负责招标小组的工作，协调各方关系，对招标工作的最终结果负责。成员：包括工程技术部门负责人、法务部门人员、财务部门人员、采购部门人员等。根据项目具体情况，可邀请相关专业技术专家作为特邀成员参与评标工作。2.职责分工组长职责主持招标小组会议，确定招标工作的总体思路和方向。审核招标文件、评标标准等重要文件，确保其符合公司利益和法律法规要求。协调解决招标过程中出现的重大问题，对招标结果进行最终决策。工程技术部门负责人职责负责审核招标文件中的技术条款，确保技术要求合理、明确，符合项目实际需求。参与评标工作，对投标文件的技术方案进行评估和打分，提供专业技术意见。协助处理招标过程中与技术相关的问题，如技术答疑、现场勘查等。法务部门人员职责审查招标文件、招标程序等是否符合法律法规要求，确保招标活动合法合规。参与合同条款的审核，提供法律专业意见，防范法律风险。处理招标过程中涉及的法律纠纷和问题，维护公司合法权益。财务部门人员职责负责审核招标文件中的商务条款，特别是价格条款和付款方式等，确保公司利益最大化。参与评标工作，对投标报价进行分析和评估，提供财务专业意见。协助处理招标过程中与财务相关的问题，如成本核算、资金安排等。采购部门人员职责负责招标活动的组织实施，包括发布招标公告、收集投标文件、组织开标等具体工作。与潜在投标人进行沟通和联系，解答投标人的疑问，确保招标信息的准确传达。整理和汇总投标文件，协助评标委员会进行评标工作。特邀成员职责根据项目专业需求，对投标文件的技术方案进行专业评审，提供客观、公正的评审意见。参与评标会议，对评标结果发表意见，协助招标小组做出科学合理的决策。三、招标程序1.招标计划制定工程建设项目实施部门根据项目进度和需求，提前制定招标计划，明确招标项目的名称、内容、规模、预算、时间要求等信息。招标计划经部门负责人审核后，报公司领导审批。审批通过后，由采购部门按照计划开展招标工作。2.招标文件编制采购部门根据招标计划和项目需求，组织相关人员编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、技术规格要求、商务条款、评标标准、合同条款等内容。工程技术部门负责审核招标文件中的技术条款，确保技术要求准确、清晰、合理；法务部门审核招标文件是否符合法律法规要求；财务部门审核商务条款中的价格、付款方式等内容。各部门审核意见应及时反馈给采购部门，采购部门根据反馈意见对招标文件进行修改和完善。招标文件编制完成后，经招标小组组长审核签字确认，报公司领导批准后发布。3.招标公告发布采购部门按照规定的渠道和方式发布招标公告，公告内容应包括招标项目的基本信息、招标要求、报名时间、地点、联系方式等。招标公告应在公司官网、相关行业网站、公共资源交易平台等指定媒体上发布，确保潜在投标人能够及时获取招标信息。4.资格预审采购部门负责收集潜在投标人的报名资料，对报名投标人进行资格预审。资格预审内容包括投标人的营业执照、资质证书、业绩证明、信誉情况、财务状况等。工程技术部门、法务部门、财务部门等相关人员根据职责分工，对报名投标人的资格进行审核。审核通过的投标人方可进入投标环节。5.招标文件发售向通过资格预审的投标人发售招标文件，并收取招标文件费用。招标文件费用应合理确定，不得过高或过低。采购部门应向投标人提供招标文件的书面文本和电子文档，并确保投标人收到的文件内容完整、清晰。6.投标文件接收与开标采购部门按照招标文件规定的时间和地点接收投标文件，并进行登记和编号。在开标前，采购部门应检查投标文件的密封情况，确保投标文件的完整性。开标时，由投标人或其授权代表当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价、工期、质量标准等主要内容。开标过程应进行记录，并存档备查。7.评标开标结束后，招标小组立即组织评标工作。评标委员会由招标小组组长、成员及特邀成员组成，人数应符合法律法规规定。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审内容包括技术方案、商务条款、价格、售后服务等方面。评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或施加不正当影响。评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或说明应采用书面形式，并由法定代表人或其授权代表签字确认。评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人，并撰写评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。8.中标候选人公示根据评标报告，确定中标候选人名单。中标候选人一般为三名，招标人可以根据项目实际情况确定中标候选人数量。将中标候选人名单在公司官网、相关媒体等指定平台上进行公示，公示期不得少于三个工作日。公示期间，接受公司内部及社会公众的监督，如有异议，可向招标小组提出书面质疑，招标小组应及时进行调查和处理，并将处理结果告知质疑人。9.定标与合同签订公示期满无异议后，招标小组根据评标报告和中标候选人的综合情况，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。采购部门负责组织中标人与公司签订合同。合同签订前，法务部门应对合同条款进行审核，确保合同内容合法合规、权利义务明确。合同签订后，应及时将合同副本分发给相关部门存档。四、评标标准与方法1.评标标准制定原则评标标准应根据项目特点和需求制定，确保能够全面、客观、公正地评价投标人的综合素质和能力。评标标准应明确、具体、可操作，避免模糊不清或主观随意性较大的条款。评标标准应符合法律法规要求，不得设置歧视性、排他性条款，保证所有潜在投标人在公平的基础上参与竞争。2.评标方法综合评估法：适用于技术复杂、专业性强、对投标人综合素质要求较高的项目。综合评估法将评标因素分为技术、商务及价格三个部分，分别赋予不同的权重，评标委员会根据投标人的投标文件对各评标因素进行打分，汇总得分后按照得分高低推荐中标候选人。技术部分：主要评审投标人的技术方案、技术能力、技术装备、技术人员配备、技术创新能力等方面。技术部分的权重一般为[X]%。商务部分：评审投标人的资质、业绩、信誉、售后服务、合同条款响应等内容。商务部分的权重一般为[X]%。价格部分：对投标人的投标报价进行评审，价格部分的权重一般为[X]%。价格评审可以采用最低价法、合理低价法等方法，具体根据项目情况确定。经评审的最低投标价法：适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目。经评审的最低投标价法是指评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于成本的除外。五、监督与管理1.内部监督公司内部审计部门负责对工程招标活动进行全过程监督，检查招标程序是否合规、评标过程是否公正、中标结果是否合理等。公司纪检监察部门对招标活动中的违规违纪行为进行调查和处理，确保招标工作廉洁、透明。招标小组应定期向公司管理层汇报招标工作进展情况，及时接受公司领导的监督和指导。2.外部监督招标活动应接受相关行政监督部门的监督管理，遵守国家有关招投标法律法规和政策规定。对于依法必须招标的项目，应按照规定在公共资源交易平台进行交易，并接受平台的监督管理。公司应积极配合外部监督部门的检查和调查工作，如实提供相关资料和信息。3.投诉处理投标人或其他利害关系人对招标活动有异议的，可以在规定时间内以书面形式向招标小组提出投诉。投诉书应包括投诉人的基本信息、投诉事项及相关证明材料等内容。招标小组收到投诉后，应及时进行调查和处理。对于投诉事项属实的，应依法依规进行纠正，并将处理结果告知投诉人；对于投诉事项不成立的，应向投诉人说明理由。投诉人对招标小组的处理结果不满意的，可以依法向相关行政监督部门投诉或申请行政复议、提起行政诉讼。六、档案管理1.档案收集采购部门负责收集招标活动过程中产生的各类文件资料，包括招标计划、招标文件、投标文件、开标记录、评标报告、中标通知书、合同等。档案收集应及时、完整，确保文件资料的真实性和原始性。对于电子文档，应进行备份存储，防止数据丢失。2.档案整理与归档采购部门对收集到的文件资料进行整理和分类，按照项目名称、招标时间等顺序进行编号，建立档案目录。将整理好的文件资料装订成册，装入档案盒，并在档案盒上标明项目名称、档案内容、保管期限等信息。档案应按照规定的保管期限进行归档，妥善保管。3.档案查阅与借阅公司内部人员因工作需要查阅或借阅招标档案的，应填写档案查阅申请表或借阅申请表，经部门负责人批准后，到档案管理部门办理查阅或借